紫阳:“五四四”模式创新推进防控体系建设提档升级

发布时间:2016年10月12日 来源:紫阳县公安局 【字体:

 

近年来,紫阳县公安局以“6+5+x”防控体系建设为统揽,按照“五合推进、四维织网、四防到户”的新模式,创新推进社会治安防控体系建设提档升级,全力提升社会治安管控能力。2014年、2015年和今年上半年“两抢一盗”警情分别同比下降11.5%13.5%、16.8%公众安全感持续位居全省上游。

一、建用一体,五合推进,精心打造智慧防控新模式。一是推进组织保障合成。将治安防控体系建设工程作为党政工程,纳入地方经济社会发展总体规划,列入社会治安综合治理考核,为立体化社会治安防控体系健康发展提供政策、警力、经费保障。十二五期间,县政府每年拨付500余万元资金,推进“天眼”工程、电子交警、视频合成侦查室等重点项目建设。“十三五”期间,全县计划投资1个亿,增加公安辅警260人、社会辅助力量1500人,启动三处“所队合一”建设。二是推进情报信息合成。启动刑警、网安、指挥中心情报部门和图控中心等专门力量组成合成作战中心建设,强制落实旅馆业、交通运输业、通信业等实名登记制度,强化情报信息源头采集,对海量信息比对碰撞,形成四色预警,指导基层所队及时调整巡防重心,提高打击防范的精准性。去年以来,成功打掉跨区域网络电信诈骗盗窃团伙3个、技术性开锁流窜盗窃犯罪团伙5个,破案攻坚能力得到快速提升。三是推进实战指挥合成。优化110指挥中心PGIS警用地理信息系统、“三台合一”接处警系统、视频会议系统、350M无线通讯系统、警务监督系统等指挥技术,在交警大队、各派出所下设二级勤务指挥室,加强勤务报备,定期查岗通报,树立指挥权威,推进“110再快一分钟”。四是推进部门打击合成。完善治安形势研判联系制度,与每月一次基层所队长会议同步召开,局长亲自查找治安短板,先后组织开展了“除隐患、打盗抢、控诈骗、保平安”“破小案、打团伙、追逃犯”打击整治“159”“黑作坊”等专项整治行动。五是推进区域警务合成。先后与安川高速分公司紫阳高滩管理所、安康高速交警中队、紫阳县火车站派出所以及汉中公安、四川警方等单位建立了区域警务协作机制,构筑“整体联动、反映灵敏、参与有序、及时高效”的区域联防联动工作格局。

二、空地一体,四维织网,精心打造立体防控新体系。一是立足人车留痕,做优“三级巡航”空中监控网。在推进社会视频监控工程中,按照城镇道路交叉口无死角、主要道路关键点无盲区、人员密集区域无遗漏、治安复杂场所全覆盖的要求,累计建成视频监控探头5689个,其中高清探头336个,全县17个镇212村(社区)实现监控全覆盖。同时,建立了17个派出所、20个社区警务室视频监控平台,与县公安局指挥大厅联网传输,实现县、所、室“三级巡航”。二是立足陕川通道,做强“四卡固边”地面包围网。在进陕入川通道“安毛高速”和“S310”省道,规划建成陕川界、麻柳省际治安检查站2个,城关、蒿坪市际治安卡点2个,主干道高清电子卡口10个,县际临时卡点5个,形成“四卡固边”地面防控圈,有力提升了社会治安动态打防质态。通过关“城门战术”,先后抓获华阴“3.12”灭门惨案犯罪嫌疑人项宗银,蒿坪镇“506”杀人案犯罪嫌疑人邝吉刚等一大批逃犯。三是立足应急处突,做大“五级巡防”街面防控网。在城区层面,组建了35人的反恐处突特警大队和80名的应急处突分队,建街面警务综合服务站2个,整合巡特警、交警和派出所等力量24小时驻守巡控,推进“110再快一分钟”;在乡镇层面,规划整合派出所、交警中队、治安卡点力量,以“一警多能、一警多职、一警多责”,实现治安和交通管理双赢。在社区层面,将全县镇村社区细分为27个网格单元,实行“一区一民警、一格一警辅”,把社区警务力量与网格化管理资源融为一体,警民联动开展防控,形成了“社区—派出所巡特警—卡点—交警”街面“五级巡防”网。四是立足落地查人,做实“四管共治”虚拟防控网。在全市率先成立网安大队,建成“互联网信息三级监控中心”、电子数据取证室,设立3个网安警务室,升级全县网吧安全管理系统,加强涉网单位及重要信息系统的安全监管,开展无线上网场所安全管控系统建设;建立了40人的“网络写手”队伍,完善“网安+派出所+社会力量”舆论引导机制,形成了依法管网、以人管网、技术管网、综合管网“四管共治”防控大格局,有力提高了网上打防管控能力。成功侦破了“309”QQ诈骗案、全省首列微信红包赌博案等一批有影响的网络违法犯罪案件。

三、城乡一体,四防到户,精心打造精准防控新格局。一是实施“心防工程”,让自防神经更敏锐。开展社会治安防控体系“心防工程”建设,实施“六个一”活动,即:组织每一户家庭,参加一堂防范宣传课、领取一本《群众自我安全防范小常识》、张贴一张防范小知识、转发一条防范微信微博,召开一次家庭防范会,披露“技术开锁”“电信诈骗”犯罪伎俩,全面普及安防知识,提升群众自防能力。二是实施“物防工程”,让家庭防范更有效。针对当前技术开锁盛行、居民门户锁芯级别低问题,在全县开展“以芯换心”工程。为激发群众参与热情,政府出台了“每户三十元至五十元”惠民补贴政策,推进高发案小区住户更换高等级锁芯。截至目前,全县升级“C级”以上锁芯6400户,撬动政府投资30余万元,撬动群众投资百万元,形成了“小锁芯撬动大防范”的良好态势。三是实施“技防工程”,让安全防控更智慧。开展“技防提档升级”行动,在全县推广安装电子猫眼智能监控200余个、农村小探头3000个、电子门禁系统18套;全县26医院、142学校、109家旅馆、4家歌舞及洗浴场所、11家网吧、18加油站点全部安装了视频监控系统;全县13家重点单位、40家金融网点、13家加油站、3家金银首饰店全部接入远程监控报警服务系统;189辆摩托车和电动车安装了GPS车辆防盗系统。四是实施“群防工程”,让治安基础更牢固。在全县组织开展 “平安单位”“平安企业”“平安社区(乡村)”“平安校园”“平安店铺”等一系列平安创建活动,在电力、银行、厂矿、医院、校园、商场等企事业单位,落实安全管理主体责任,以社会运作,充实保卫力量,建立岗位培训、应急演练、检查考核、激励奖惩等工作制度,进一步提升了群防组织“快速反应、规范处置、灵活应对、及时报告”能力。同时,创新“有偿调解”“公调对接”“重点人口五加一管理”等工作模式,全县七类重点人员全部稳控到位。

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