今年以来,紫阳县公安局以深化公安改革为动力,以“四项建设”为主线,围绕“天地人合”等战略要素,即:“天眼建设、阵地平台、专业队伍、合成作战”,全面开展提档升级行动,着力推进实战型指挥体系建设,取得了良好成效。
一、围绕“天眼建设”,搭建可视指挥构架。一是高标建设,实现监控全覆盖。以“平安建设”为载体,积极争取县党委政府支持,将防控体系建设项目上升为党政工程,纳入地方经济社会发展总体规划,由政府每年拨付500余万元资金,推进“天眼”工程、电子交警等重点项目建设。累计建成高清智能抓拍系统 5套、社会面视频监控探头5689个,整合接入指挥中心650余路,基本实现了“人过留影、车过留痕”的全覆盖。二是“鼠标巡航”,实现地空对接。制定了《视频巡逻工作规范》、《视频巡逻奖惩考核办法》等规章制度,全天候对各监控点图像进行网上巡查,一旦发现可疑情况,立即向街面巡防力量发布指令,确保第一时间到场核实处置,同时街面巡防警力工作中可根据需求,报告指挥中心调用现场附近的监控探头,拍摄现场处置工作情况,提供视频证据资料。三是视频研判,实现精准打击。根据每天的发案情况,对案发现场周边的监控图像开展综合研判,分析作案手段、作案规律、嫌疑人特征以及可能携带的物品和乘坐的交通工具,及时向各基层单位发布研判指令,从打防措施、侦查方向、防范力量等方面提出指导意见,提升破案攻坚能力。
二、围绕“阵地平台”,构建集约指挥中枢。一是打造智能平台。建成集视频监控、图像侦查、指挥调度、信息研判、巡防组织、警情监测、检查督导等功能于一体的综合性指挥大厅,升级改造了 PGIS警用地理信息系统、“三台合一”系统、350M无线通讯系统、4G移动图传系统等指挥技术。在交警大队、各派出所下设二级勤务指挥室,配齐应急指挥图像显示屏、无线对讲机、执法记录仪存储器等专项设备,为高效、精准实施指挥调度提供有力支撑。二是树立龙头权威。修订完善了《紫阳县公安局扁平化指挥调度工作规范》,赋予指挥中心先期处置权、直接指挥权、装备调用权、检查督导权、信息综合权等五大权利,实现了归口管理,统一指挥渠道。同时强化对指挥调度执行情况的现场监督和执法指导,坚决杜绝推诿扯皮以及拒绝执行指挥中心指令等现象的发生,确保警令畅通、执行有力。三是汇入海量数据。在基层所队建成一级标准化信息采集室10个、二级标准化信息采集室7个,与全县45个社会信息采集成员单位建立数据资源交流长效机制,常态化推进“信息采集大会战”,实行信息归口指挥中心管理,有效整合内外信息资源,为情报信息研判和领导指挥决策提供海量信息支持,掌握工作主动权。
三、围绕“专业队伍”,打造给力指挥团队。一是组建专业班子。按照“业务知识精通、实战经验丰富、综合能力突出、辖区情况熟悉”的要求,调整2名专职民警负责指挥中心日常指挥调度工作,从刑侦、网安等部门抽调3名警力入驻指挥大厅负责综合情报工作,新聘8名辅警负责日常视频巡查、信息收集等工作。同时落实局领导值班制度,每周由1名局党委成员带班,实行接警员与情报员同步值班、接警、研判和调度,为实战指挥提供有力团队支撑。二是锤炼专业素质。按照“一切为了实战、一切从实战出发”的原则,突出业务主导和应用牵引,找准指挥中心民警业务素质短板,扎实开展警情评估、警力部署、情报收集、分析研判、指令下达等技能训练,不断提高110民警细致接警、应急指挥、信息处理、信息化技术应用、精准指挥等能力。三是完善激励机制。科学制定了配套岗位工资、夜间加班补助、破案奖励、情报信息收集报送奖励等一系列奖励办法,有效激发了队伍活力,提升了队伍稳定性。
四、围绕“合成作战”,推进情指一体运作。一是坚持情指对接,推进情报信息合成共享。启动刑侦、网安、国保、指挥中心情报部门等专门力量组成的合成作战中心建设,开展警情研判和案件串并,由指挥中心第一时间发布指令,指导基层所队及时调整巡防重心,提高打击防范的精准性,全面压降刑事犯罪警情。二是坚持情勤对接,推进打防管控合成高效。按照“哪里形势复杂、哪里工作量大,就增加警力的”问题导向,整合巡警大队和城关派出所警力,将各镇符合条件的派出所、交警中队、治安卡点整合在一起,以“所队合一”格局,加强一线警力,推进实战互补,实现“110再快一分钟”。三是坚持情行对接,推进区域警务合成联动。以包茂高速、川渝铁路、310省道为主干线,加强省际公安检查站和治安卡点建设,先后与安川高速分公司、高速交警中队、火车站派出所以及汉中、四川警方建立区域警务协作机制。各单位,根据110指令,开展反恐处突、安保活动、重大案件查缉等合作,形成“环紫”防控圈,公共构筑“整体联动、反映灵敏、参与有序、及时高效”的区域联防联动工作格局。