为进一步加强户口登记管理执法规范化建设,严密和规范户口管理工作,镇坪县公安局建立“六项制度”严密户口登记管理工作长效机制,大力推进户口登记管理专项清理整顿工作。
一是建立定期培训制度。定期举办户籍业务培训,加强对户籍民警甄别《出生医学证明》真伪知识及系统操作的培训,组织学习上级关于户政业务的相关规定和办理户口的有关法律、法规和政策,提高业务素质。对调整户籍民警做到先进后出、先培训后上岗,确保有关业务办理、数据录入、信息采集及时、准确、高效。
二是建立审核传递制度。要求派出所民警在受理公民申请办理户口登记、居民身份证等有关事项时,严把审核关,认真核查申报手续是否齐全,申报材料是否完整,来源是否合法,内容是否真实,办理事项是否符合户口政策。对属于当场办理的户口登记事项,经户籍民警核实后,给予当场办理;对属于调查类、审批类的事项,受理民警要认真细致地开展调查核实,收集有关材料,符合户口政策的,通过内部传递逐级上报审批核准后,给予办理,不得让群众自行上报审批;对不符合户口政策、材料不全的,坚决不予办理,确保户口登记的户籍材料齐全、完整,程序规范合法。
三是建立安全保密制度。要求户口专用章、户籍民警章、户口核对章、户口注销章、空白户口迁移证件、户口簿、户籍民警PKI公安数字证书等由户籍民警统一保管。户籍民警工作期间离开计算机终端时,应退出户籍业务操作页面。户籍民警使用账号登记派综系统的,要设置安全性较高的登录密码,并经常性更换,防止他人盗用。非户籍民警不得擅自登录计算机系统操作办理户籍业务。严禁擅自对外批量提供公安人口信息数据和他人个人信息,对于其他部门和行业要求公安机关提供人口数据信息的,必须上报县局分管领导审批,未经批准不得对外提供。
四是建立档案管理制度。要求派出所要根据《公安派出所档案管理实施办法》的规定,每月按照出生、死亡、迁入、迁出、变更(更正)、分户立户、注销等项目和办理时间先后顺序进行分类整理,装订归档,专人妥善保管,规范查阅,严防档案损毁、丢失。
五是建立监督检查制度。县局每季度组织人员对派出所出生落户、补录户口、删除户口、迁入户口、户口主项目变更等户口登记事项进行一次抽查, 每半年开展一次全面检查,逐一核查每天办理的数据变动记录情况和相关户籍资料;治安大队要经常监督检查户籍窗口各项规章制度的落实情况,每月对窗口办理各项业务情况进行检查一次;派出所户籍民警每天下班前要打印出当天的户籍变动记录,核查当日的数据变动情况和户籍资料,确保户口登记管理程序规范,手续完备。
六是建立责任倒查制度。坚持“谁办理、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,实行责任倒查追究终身制和户籍民警责任捆绑制。对违规办理的户口登记和身份证,按照户籍管理的有关规定予以处理;对各类违法违规办理户口和骗领居民身份证的当事人要按照有关规定从重处罚;对经复核,确属经办民警违法违纪办理户口登记的,严格按照有关规定,根据情节轻重,依法、依规给予严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。