自开展户口清理整顿专项工作以来,白河县公安局针对户口管理工作中存在的突出问题,强化工作责任,多措并举,全面清理户籍业务档案和人口信息数据,从中发现违法违规办理户口和居民身份证的案件和线索,坚决杜绝户口登记管理法律政策执行不力和违规问题发生等问题,户口登记管理清理整治工作取得实效。
一是加强领导,落实责任。该局召开专项清理整治工作动员会,传达公安部通报的违规办理户口案件,成立以分管副局长任组长,各派出所所长为成员的户口登记管理专项清理整治工作领导小组。各派出所也建立专门机构,明确责任领导和责任民警,落实清理户口管理中的漏洞和薄弱环节,做到人人身上有任务,个个身上有责任。排查民警坚持“实事求是、有错必纠”的原则,将《常住人口登记表》及其相关材料与信息系统中的常住人口信息进行逐一对照,及时查漏补缺,确保系统信息准确率接近100%。
二是广泛宣传,发动群众。户口清理整治与群众的切身利益息息相关,也影响到社会治安稳定大局。该局以开展“包联帮促”活动为契机,进村入户宣传户口清理整治工作的重要意义,积极发动群众主动提供线索或检举揭发重户口、虚假户口、违法违规办理户口和居民身份证等问题,为清理核查阶段的工作奠定了良好的基础。截止目前,全县共召开户口清理整治动员会45次,出台宣传车25台次,悬挂宣传横幅12幅,发放宣传资料15000余份。
三是注重实际,突出重点。以责任区民警为主力,结合“两实”信息采集录入日常管理工作,采取将人口信息管理系统、《常住人口登记表》信息、警务信息综合应用平台与公民持有的户口簿、居民身份证所载信息进行逐户、逐人、逐项核查的方式,全面清理、核对人口信息数据,及时发现空挂户和虚拟地址信息,纠正存在疑问的户口问题。户籍民警全面清理户口审核审批档案,对人口信息管理系统数据按单位、村居进行逐个全面检索、分析,强化异常信息数据的分析研判,从中梳理、发现、整治“空降户口、假冒户口、多重户口,落户后随即迁出或注销户口、户口多次迁移,以及有无多次变更或变相更正姓名、出生日期、人像信息造成身份变化或户口审批材料不实、手续不全造成违规落户”等情况。抽调专门人员对2005年以来市外迁入、收养登记以及恢复户口登记的户籍档案资料主要核查户口登记的申报材料是否齐全、审批是否符合法律政策规定、登记手续是否完备、与人口管理信息系统存储信息是否一致等;对于市内跨县区迁移的,主要核查有关证件、证明所载内容是否相互对应;对市外迁入的,主要核查是否办理户口准迁证、迁移证,认真核对有关证件、证明所载内容和存根、编号是否相互对应等,从中发现可疑户口问题线索。对应落未落、应销未销和空挂户口,会同计生、民政、卫生、人武等部门和法院、司法机关,以及出入境管理部门,认真核清相关情况,依法依规妥善处理。目前全县共清理2005年以来迁入人员1300人、收养登记61人、恢复户口850人、出生登记4500人;共清理各类户籍业务档案4000卷,发现违规迁入5人、手续不齐全5人、一人多户3人、应销未销户110人,发现各类违法违规落户线索9条,纠正信息系统错误数据项10个、变更年龄200份、清理重人重户5起。
四是加强督查,严格考核。该局治安大队每天对各派出所辖区人口数据进行动态监测,不定期对派出所实行跟踪检查,督促基层落实薄弱环节整改措施。局纪委督察部门全程监督,纳入考核,对民警违法乱纪为他人办理虚假户口,或因玩忽职守造成不法人员冒领、骗领户口的,一旦发现,坚决追查到底,依法依纪严肃处理。同时,按照“谁登记、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,落实了户口登记管理责任追究终身制。进一步建立、规范、完善档案管理机制,长期保存户口档案资料,坚决避免档案资料缺失、损毁。