近年来,紫阳县公安局以创新打击“食药环”犯罪刑行联勤联动机制为牵引,以建强专业侦查队伍为抓手,通过纵向互动和横向联动,全县共下“一盘棋”,打击“食药环”犯罪工作成绩突出。连续三年受到省厅表彰,侦办的杨某等销售伪劣产品案被评为全省“飓风行动”十大优秀案例。
一、科学谋划、主动作为,建立打击“食药环”违法犯罪新体系。一是科学谋划,组建专业队伍。在治安大队成立打击“食药环”犯罪警组,由一名副大队长具体负责管理,从法制大队明确一名专职法制员,以县局“轮值轮训,战训合一”培训民警为成员,牵头组织基层所队,集中开展打击“食药环”领域违法犯罪工作。二是夯实责任,上下同频共振。通过对近三年派出所“食药环”警情、案件进行全面梳理,综合考虑各镇实有人口数、水域分布、人员警力、市场繁荣程度等因素,量化各所案件侦办任务,实行绩效考核,倒逼派出所主动跟进、追赶超越。三是整合资源,坚持合成作战。治安大队梳理全县“食药环”案件线索,统筹警力资源,引导派出所在侦办案件中资源共享、联动协作,有效解决了部分派出所“食药环”案件资源少,警力忙闲不均等问题。同时,刑警、网安、情报等部门警种充分发挥技术资源优势,全面做好情报挖掘、配侦打击等工作。
二、直击短板、创新机制,构建打击“食药环”违法犯罪新堡垒。一是创新联席会议机制,实现信息共享。为进一步提升办案和打击的效能,主动与市场监管部门、行政执法单位对接,通过定期召开联席会议、座谈会,加强沟通联系、理清工作思路、通报工作进展,形成了“思想认识同步、信息互通共享”良好局面,从而有效推动了案件办理的顺畅作业。二是创新部门联勤机制,实现合作共赢。积极配合市场监督、环保等行政执法单位做好日常检查巡查,通过部门联勤、联合执法,实现了“优势互补、合作共赢”良好效果。今年4月,县局紧紧抓住联合执法中的发现的案件线索,一举打掉了两个盘踞在安康、西安的假药批发团伙,抓获犯罪嫌疑人14人,认定假药41种、扣押假药数万粒。三是创新公检对接机制,实现实战对接。主动邀请检法部门提前介入、协同办案,形成司法合力,有效破解了“食药环”案件办理中沟通不畅、衔接不到位问题,有效提升了打击处理效率。
三、战学结合、提升能力,锻造打击“食药环”违法犯罪新尖刀。一是围绕实战提前学。按照“打击领域到哪里,学习练兵就到哪里”的要求,每选择一个打击重点,“食药环”警组和法制部门就提前做功课,与行政执法单位和检察机关提前沟通,联合制定集中打击专项行动实施方案。二是专业培训强化学。针对食药环工作起步晚、派出所业务能力薄弱问题,邀请县环保、食药、卫生监督等单位专家,组织派出所民警就“食药环”犯罪案件的证据取样、固定、送检、执法衔接等方面进行系统性培训,以点带面,提升全县“食环药”案件的办理水平。三是服务实战指导学。在派出所查处案件过程中,“食药环”警组和法制部门同步参与,现场指导执法查缉,确保一旦发现“食药环”犯罪问题,案侦工作能及时落地。三年来,侦办的“食药环”案件无一撤销裁决、行政败诉和法院判决无罪等现象。
四、服务人民、敢于担责,谱写打击“食药环”违法犯罪新篇章。一是全面排摸挖线索,敢于吃螃蟹。结合落实“河道警长制”,将“食药环”工作列为派出所基层基础工作之一,充分发挥社区民警触角广、信息灵的优势,对全县食品加工销售“小作坊”“小摊点”、商场超市、农贸市场等重点走访,物建特情耳目,发动群众监督举报,为打击犯罪提供“炮弹”支援。三年来,先后成功侦办了全市首例重金属污染环境案、首例毒蜂蜜案、首例面制品铝超标案、首例收购废机油案。二是选准打击突破口,立足本地多办案。为提升打击的针对性,围绕群众关切的热点,每年组织一次专项调研,选准打击突破口,集中开展专项行动,整治行业恶性发展“潜规则”,服务地方经济健康发展。先后组织开展了集中打击“毒豆芽”“工业松香脱毛”“滥用泡打粉”“粉条作坊滥用明矾”“禁渔期非法捕捞”等5大专项行动, 有力维护了群众“餐桌安全”,保护了赖以生存的“碧水蓝天”。 三是坚持循线追踪,斩断链条办大案。牢固树立经营意识和证据意识,坚持寻线追踪,注重斩链条、摧网络,打歼灭战、打合成战。动用警力40余人,历时大半年,奔赴12省市调查取证,成功侦破了涉案价值2000万网络销售假酒案,抓获犯罪嫌疑人21人,端掉生产假酒窝点6个,打掉销售网点12处,引起公安部高度重视,发起集群战役,被评为2016年全省“飓风行动”十大优秀案例。