今年以来,紫阳县公安局紧扣十九大安保维稳工作,创新“四全法制”机制,强化案审监督,提升服务水平,释放公安改革红利,纵深推进执法规范化建设,实现了打击处理效能和执法办案质量“双提升”。1至8月,共审核刑事立案193案,提请逮捕46案52人,移送起诉51案85人,批捕率达95%、起诉率达98%,分别环比上升了1.4%、1.6%。 一、四支队伍、靠前服务,案审把关“全方位”。十九大安保工作中,提高打击效能是重点。为进一步提升打击违法犯罪工作实效,抽调8名专兼职法制员,成立4支执法服务队,分片到所队检查执法质量,与基层民警座谈讨论“接地气”,及时解决基层执法办案中遇到的难题和困惑,为打击违法犯罪活动提供正确的法律依据和指导。对重大、疑难、复杂案件坚持法制民警随警作战、靠前服务,指导和帮助办案民警把好定性关、事实关、证据关、程序关、量罚关,切实保证案件办理质量。1至8月,共开展执法质量专项检查12次,下发个案监督12案,提供法律指导267次,涉法信访案件同比下降26.8%。 二、轮流值班、服务实战,执法监督“全天候”。以习近平总书记“5.19”重要讲话精神为基本遵循,开展干部作风专项整治活动,结合一线单位勤务特点,完善法制民警轮流值班制度,明确法制值班审核监督、执法巡查、平台维护、法制指导等工作职责,“24小时+365天”接待基层民警,满足实战单位法制需求,处理各项执法业务,做到“门常开、灯常亮、事常办”。同时,坚持服务保障、执法把关“两手抓、两手硬”,提升审核监督效能,严把公平正义关口,做到“早介入、早审核、早反馈、早裁量”,依法从严从快打击各类违法行为,坚决把“四句话、十六字”的总要求贯穿法制工作全过程。1至8月,共审核行政、刑事案件675起,下发受立案巡查通报128期,行政和刑事案件优秀率达90.69%、合格率达100%,连续十年荣获全省执法质量考评优秀公安局,连续五年荣获全省执法示范公安局。 三、畅通渠道、强化沟通,刑诉对接“全流程”。为提高打击效能,县局案管中心与检、法案管部门建立刑事诉讼联席会议机制,定期通报执法信息,积极听取检法机关建议,协调解决刑事执法疑难问题,及时改进案审工作,提升执法能力,保证执法成效。特别是对刑事案件中一些具体案件管辖、立案标准、批捕、起诉等法律适用方面容易产生分歧的问题,面对面沟通协调,力争统一思想、凝聚共识、形成合力,坚决确保所办案件事实清楚、证据确实充分、办案程序合法、法律适用正确。1至8月,共召开联席会议5次,建立了重大案件研讨、协商机制,逮捕、起诉、审判等环节形成了相对统一的证据形式和标准,刑事案件的退查率同比下降了8%。 四、紧扣热点、直击短板,培训指导“全覆盖”。按照“打击领域到哪里,法制工作就到哪里”的要求,以“苦练精兵铸警魂,践行忠诚保平安”活动为抓手,不断提高执法培训的针对性和实效性,使执法民警的素质和能力与当前执法工作要求相适应。针对打击“食药环”违法犯罪工作起步晚,派出所民警业务能力薄弱问题,邀请县环保、食药、卫生监督等单位专家,组织民警就“食药环”犯罪案件的证据取样、固定、送检、执法衔接等方面进行系统性培训,提升全警“食环药”案件的办理水平。针对打击涉访违法犯罪、网络违法犯罪、涉黑涉恶违法犯罪新形势,通过集中培训、案例指导、跟班学习等多种途径,不断增强破案攻坚能力,民警执法技能明显增强。先后成功侦办了全市首例重金属污染环境案、首例毒蜂蜜案、首例面制品铝超标案、首例收购废机油案,所办案件无一撤销裁决、行政败诉案件和法院判决无罪现象。