安康公安简报

刑侦第2期

全市公安机关冬季严打攻坚战成效显著

为深化“秦风·冬季亮剑行动”，认真贯彻全省公安局长会议精神，不断提升“两率两度”，确保岁末年初全市社会治安大局稳定，经市公安局党委研究决定，于2015年12月1日安排部署了全市公安机关冬季严打攻坚战，在市公安局党委的坚强领导和各县分局的共同努力下，攻坚战工作成绩斐然，成效显著。攻坚战期间，共破获各类刑事案件1114起，完成目标任务的138.6%；抓获犯罪嫌疑人825人，完成目标任务的205%；强戒56人，完成目标任务的69.1%；破获省、市督办案件7起。

一、任务细化、措施严厉，强势启动冬季严打攻坚战。

一是强化安排部署。全省公安机关“2015秦风·冬季亮剑”严打专项行动动员部署会议后，市公安局先后两次召开党委会，分析当前刑事犯罪发案规律，部署岁末年初打击整治工作。12月7日，召开全市公安局长会议，部署开展为期60天的冬季严打攻坚战，提出了“大战60天，提升安全感”的目标。

二是强化组织领导。为加强冬季严打攻坚战的组织领导，市公安局成立由市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟任组长，市公安局其他党委成员任副组长，局属各部门各警种主要负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室在刑警支队，抽调专人专司方案制定、督导检查、信息报送、考核通报、经验总结等日常工作。

三是强化目标引领。市公安局制定下发了《全市公安机关冬季严打攻坚战实施方案》、《全市公安机关冬季严打攻坚战集中统一行动方案》和《考评办法》，明确了以严厉打击多发性侵财犯罪、电信网络新型违法犯罪的工作重点，分解量化了量化破案804起、抓获犯罪嫌疑人403人、强戒81人等的具体任务，提出了“九个一”的总体工作目标。

四是强化责任落实。按照“一把手牵总、分工负责”的责任体系，明确市、县分局“一把手”是专项行动的第一责任人，亲自研究、亲自动员、亲自检查，班子成员配合做好安排部署、检查督导等工作。全市各级公安机关全警联动，整体作战，各司其责，齐心协力参与冬季严打攻坚战。各县分局、各部门警种结合实际，逐级分解任务，量化工作目标，把任务指标分解落实到每个部门、每个警种、每名民警，形成了“人人肩上有担子、千斤重担人人担”的工作氛围。

五是强化全警作战。全市公安机关牢固树立“一盘棋”的思想，举全警之力、集全警之智，积极参与攻坚战，充分发挥公安机关整体发力、集中作战的优势。各县分局、各部门警种立足本职，跨区域、跨部门、跨警种密切配合，形成巡、查、堵、打多管齐下，联合作战态势，努力提高打击犯罪的能力。

六是强化督导考核。市公安局推行由党委成员带队成立八个督导组，深入包抓县分局，实地督导检查专项行动；警务督察部门将专项行动作为重点督察内容，及时跟进督导。冬季严打攻坚战实行10天通报排名、总体考核的制度，并将通报排名情况报送县（区）委、政府主要领导和县（区）委政法委，工作成效纳入2016年度目标责任考核范畴。对取得前三名的单位进行重奖，并对工作突出的集体和先进个人予以表彰奖励。对排名垫底且未完成任务的单位，市公安局将对主要负责人进行约谈。

二、突出重点、重拳出击，严厉打击各类违法犯罪活动。

一是领导重视，精心组织集中统一行动。12月16日至18日，全市公安机关开展了为期三天的“冬季严打攻坚战”集中统一行动。行动期间，市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟坐镇指挥，班子成员、部门警种分赴包抓县区靠前指挥、现场督导。全市公安机关高度重视、周密部署，共出动警力7394人/次，出动警车3311台/次，清查各类场所2040处，设置卡点254处，破获各类刑事案件238起，抓获违法犯罪嫌疑人292人,刑拘130人，强戒6人，收缴赃款赃物14万余元。

二是集中攻坚，重拳打击严重暴力犯罪。全市公安机关严格落实命案侦破工作新机制，深入推进“六位一体”、“四战合一”工作模式，始终保持对严重暴力犯罪的“严打高压”态势，成功侦破了41起暴力犯罪案件，打击了犯罪分子的嚣张气焰，有效地维护了社会治安秩序稳定。汉滨分局所队联动，成功侦破了“2015.12.2” 故意杀人案、“2015.12.14” 故意杀人案和“1.14” 故意杀人案。旬阳县公安局合成作战，快速破获“2015.12.7” 故意杀人案、“2015.12.16” 故意杀人案和“1.10” 故意杀人案。汉阴县公安局专案侦查，相继破获了“2015.12.26”枯井白骨案和“2004.7.29” 故意杀人案。紫阳县公安局整体联动，快速破获“2015.12.31”故意杀人案。平利县公安局快速反应，成功破获“1.6”故意杀人案。高新分局缜密侦查，快速破获“1.10”故意杀人案。汉滨、汉阴、宁陕、平利、白河警方综合施策、重拳打击、快侦快破，成功破获妨害公务、暴力抗法、暴力袭警案件21起，刑事拘留37人。

三是强化措施，严厉打击多发性侵财犯罪。切实强化工作措施，对危害群众切实利益的多发性侵财犯罪坚持“零容忍”。全市各级公安机关因地制宜、整体联动、密切配合、快速反应，对多发性侵财犯罪活动实施精准打击。攻坚战期间，共打掉侵财类犯罪团伙38个129人，缴获赃款赃物折价800余万元。紫阳县公安局在市公安局刑侦、技侦支队的指导协助下，在湖南、贵州警方的支持配合下，通过信息研判、视频追踪，成功破获了省、市公安机关挂牌督办的“2015.6.27”系列神医诈骗案，打掉一个流窜陕、鄂、赣、湘、黔五省冒充“神医消灾”诈骗犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4名，破案15起，涉案总价值40余万元。旬阳县公安局在市局刑侦、技侦、网安支队的大力支持下，缜密侦查、多措并举，所队联手协同作战，成功侦破市局督办的“2015.12.6”跨省特大系列盗窃名贵药材案，抓获嫌疑人3名，破获本地案件26起，协外破案8起，涉案总价值45万余元。汉滨分局立足辖区治安态势，结合市局工作要求，精心组织、缜密侦查，成功打掉一个青少年盗窃摩托车犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人13名，成功破获市局督办的“2015.12.14”系列盗窃摩托车案20余起，追回被盗摩托车8辆。汉阴县公安局通过视频研判，顺线追踪，成功破获一起重大系列盗窃保险柜案，抓获犯罪嫌疑人2名。石泉县公安局快速反应，深挖详查，多措并举，成功破获盗窃积案16起，抓获犯罪嫌疑人8名。岚皋县公安局三所一队联合作战，通过缜密侦查，破获系列盗窃农村土鸡案11起，协破重庆城口3头耕牛被盗案。

四是深挖详查，严厉打击涉黑涉恶涉拐涉枪犯罪。以打击强揽工程、垄断沙石料、非法阻工、寻衅滋事等违法犯罪行为为重点，切实加大对涉黑涉恶、“五霸”等违法犯罪行为的打击和案件侦办力度。坚持“凡拐必打、凡拐必救”的工作原则，认真落实“一长三包”责任制，对新发的拐卖儿童妇女案件，及时立案全力侦破。按照“枪患不绝、治理不止”的思路，以收缴农村土火枪为重点，以打击网络贩枪为主线，深入开展缉枪治爆专项斗争。攻坚战期间，共破获涉黑涉恶涉拐涉枪类刑事案件42起，打掉犯罪团伙11个，抓获犯罪嫌疑人43人。平利县公安局在市局刑侦、技侦支队的悉心指导、大力支持下，在山东、四川警方的配合协助下，成功侦破省厅督办的“2015.7.03”拐卖儿童案，打掉犯罪团伙1个，抓获犯罪嫌疑人4名，解救被拐儿童1名。平利县公安局所队联动，密切协作，成功破获非法持有枪支弹药案19起，非法制造枪支案1起，抓获犯罪嫌疑人22名，收缴自制火药枪24支、高压气枪6支、黑火药300克。镇坪县公安局因地制宜，多策并举，打掉一个开设赌场犯罪团伙，取缔一处“电玩”赌博城，刑事拘留7人，收缴电子赌博机20台，麻将机6台。

五是专案侦查，严厉打击电信网络新型违法犯罪。坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”的工作方针，以12类违法行为和7类违规行为为打击、治理重点，以打开路，重拳出击，打防并举，努力实现打击电信网络新型违法犯罪工作“两升两降”的目标。攻坚战期间，共破获电信网络诈骗案件9串125起，抓获犯罪嫌疑人32名，端掉窝点7个，打掉团伙7个，查扣银行卡500余张、手机卡400余张。旬阳县公安局在市公安局刑侦、技侦支队和福建漳州警方的大力支持协助下，历时5个多月的艰难侦查，成功打掉一个冒充教育局等单位工作人员，以“发放助学金”为名实施诈骗的福建安溪籍犯罪团伙，抓获涉案嫌疑人4名，破获本地案件8起，串并外省市案件21起，收缴涉案银行卡199张，涉案金额500余万元。旬阳县公安局经过近3个月缜密侦查，成功打掉一个以 “期货交易”为幌子的特大电信诈骗犯罪团伙，抓获团伙成员6名，涉案受害群众87人，涉案总金额867.8余万元，为群众追回直接经济损失210余万元。

六是夯实责任，全力抓捕网上逃犯。贯彻落实“网上追逃”长效工作机制，始终将网上追逃工作作为打击犯罪、维护稳定、净化社会治安环境的一项重要举措，不断提升日常追逃工作能力和水平。在岁末年初利用犯罪分子思家之际，通过对卡口、旅社、暂住人口管理，加强信息比对，从中发现和抓获网上在逃人员。攻坚战期间，共抓获了 陈孝权等网上逃犯80名，消除了一大批社会隐患。1月29日，市公安局刑警支队经过缜密侦查、周密部署，成功协助四川内江警方抓获安康汉滨籍色诱盗窃在逃人员10名。

三、四重并举、实效为先，追赃挽损工作成效显著。

全市公安机关始终坚持“重破案、重追赃、重返还、重退赔”四重并举，建立健全追赃挽损工作机制，继续秉承“破案是逗号，返还才是句号”的为民理念，打通联系群众的“最后一公里”，让破案的实效真正惠及于民。同时，还通过适时组织开展赃款赃物集中返还大会，提高了冬季严打攻坚战的声势和影响。攻坚战期间，共召开了集中返还赃款赃物仪式12场次，共向受害群众返还了价值500余万元的涉案财物，充分展示了公安机关打击整治的成效。1月6日，旬阳县公安局在机关大院隆重举行“冬季严打攻坚战”涉案财物发还大会，共向受害群众发还涉案现金129万余元、摩托车3辆、手机2部。1月22日，平利县公安局在县城女娲广场召开“冬季严打攻坚战”赃款赃物返还大会，向受害群众返还270余万元现金、1辆小汽车、2台笔记本电脑、10部手机等赃款赃物共300余万元。汉滨分局创新返赃大会形式，各参战部门以辖区为单位，于1月27日举行多场涉案财物返还仪式。当天，向受害群众返还16万余元现金、13辆摩托车、2部手机等赃款赃物计20余万元。

四、舆情引导、营造声势，宣传发动工作卓有成效。

把宣传发动与舆论引导有机结合，充分利用多种有效形式大力宣传，揭秘犯罪手段、检举揭发犯罪线索，营造强大的严打声势和浓厚的整治氛围。攻坚战期间，宣传报道共300余篇，现场宣传30余次，悬挂标语横幅1000余幅，摆放展板1000余块，发放宣传资料80000余份。1月21日，市公安局联合市公安局汉滨分局、市工信局、安康银监分局、人民银行安康支行、市电信、移动、联动公司在汉滨区白天鹅广场举行“防范电信网络新型违法犯罪宣传周”首次活动。市公安局党委委员、副局长周丰、市公安局党委委员、刑警支队长李友良参加宣传活动。1月19日，安康日报《汉江晨刊》在头版用一个版面、3000余字、6张图片，以《雷霆出击---来自我市公安机关冬季严打斗争一线的报告》为题，详细报导了我市“秦风.冬季亮剑”专项行动，受到了市委、市政府等各级各部门的广泛好评。