主动作为   强化担当

全市公安机关打击环食药违法犯罪取得显著成效

今年以来，全市公安机关始终把打击环食药领域违法犯罪工作摆在突出位置，按照省厅的部署要求，以“利剑行动”为抓手，围绕本地环食药犯罪特点和实际，采取了一系列行之有效的工作措施，强力推动工作落实，取得了显著成效。上半年，全市共破获食药违法犯罪案件20起，捣毁黑窝点、黑作坊6处，抓获犯罪嫌疑人25人，刑事拘留21人；破获环境违法犯罪案件31起，抓获违法犯罪嫌疑人26人，刑事拘留18人，治安拘留10人，有力的维护了全市生态环境和食品药品安全。

一、抓动员部署，确保打击工作高效开展。市局党委对环食药侦查工作始终高度重视，年初，专门召开会议听取全市环食药侦查工作汇报，研究全年工作目标任务措施，特别是省厅环食药侦查工作会后，副市长、市公安局党委书记、局长杨尚伟亲自召集相关部门人员，研究贯彻落实意见，亲自出席全市打击环食药犯罪“利剑行动”会议，对做好环食药侦查工作动员部署，提出具体要求。市公安局把“环食药犯罪人人都是受害者”这一理念贯穿工作始终，从保护自己、保护家人、保护广大人民群众生命健康安全的角度加强民警思想教育和引导，凝聚共识，提升士气。为确保打击环食药“利剑行动”取得实效，市局成立了由杨尚伟副市长任组长，治安、刑侦、法制、技侦、网安等警种部门负责人为成员的全市公安机关打击环食药犯罪“利剑行动”领导小组，制定印发了《实施方案》，进一步明确了目标、任务和措施。按照市局的总体要求，各县区公安机关迅速行动，相继成立了相应的组织机构，进一步细化工作方案，全力推动工作有序开展。

二、抓案件侦办，确保打击工作形成震慑。全市公安机关把推进“利剑行动”深入开展作为全年环食药侦查工作的主线，多策并举，全力攻坚，一是主动出击。针对环食药领域暴露出的一些突出问题，结合老百姓关心的重点问题和日常接触最多的小食品种类，主动开展摸排，有针对性、有重点地开展打击，从我们比较熟悉的领域、易攻克的行业入手，并借鉴其他省市成功案例，从易到难稳步深入推进。相继破获馒头、包子、麻花铝超标；甲醛泡毛肚、黄喉；羊肉泡非法添加亚硝酸盐中毒；假蜂蜜等多起案件，有力的保障了老百姓“舌尖上的安全”。针对我市自然生态环境禀赋和南水北调核心水源区的实际，我们以推进“河长制”工作为契机，建立健全市、县、派出所、警务室四级河道警长工作机制，始终把私挖滥采、非法排污、破坏汉江水质、非法捕捞、毒鱼、电鱼等违法犯罪作为主攻方向，建立与环保、水利等部门的联动机制，广辟线索收集渠道，重拳出击，严查重处，全力维护生态环境安全。今年以来，全市共查处非法采砂、非法捕捞、毒鱼、电鱼违法犯罪案件36起，刑事立案16起，刑事拘留6人，治安拘留8人，落实河道警长965人，排查各类矛盾纠纷1330起。二是认真经营。我们始终把“追源头，端窝点，摧网络，斩链条”的工作思路贯穿案件办理全过程，牢固树立经营意识，对每起案件线索都进行认真分析研判，对有做大做强基础的案件，不就是论事，不急于收网，结合实际，制定切实可行的工作方案，稳步推进实施，确保取得最大战果。紫阳县公安局根据食药监部门提供的一条假药案件线索，深度经营，顺线追击，一举破获系列假药案件，抓获犯罪嫌疑人14人，刑拘4人，批捕1人，涉案多省市，汉滨分局办理的华西医院假医疗器械案，在对涉案犯罪证据认真收集的同时，进一步扩大视野，循线追查，取得重大进展，目前，已逮捕1人，锁定两名上线嫌疑人。我们办理的老西关火锅店制售“地沟油”案件，在摸清有关情况后，没有贸然出击，而是认真分析研判，制定周密细致的行动计划，分步实施，一举摧毁制售窝点，刑拘6人，批捕3人，打了一场漂亮的歼灭战，受到了上级领导的充分肯定和社会的广泛关注和好评。三是多策并举。在公安机关主动摸排、行政执法部门移交的基础上，我们要求各县分局切实加强秘密力量建设。在重点行业、重点领域、重点场所等阵地物建环食药侦查工作秘密力量或信息员，多渠道，多领域，广泛搜集环食药违法犯罪动态信息和情报资料，拓宽线索来源渠道。今年以来，全市共物建特情耳目68人。公安机关主动摸排案件线索21条，特情耳目提供线索16条。

三、抓考核奖惩，确保打击工作深入推进。市局相继制定了《全市环食药侦查工作考评办法》、《打击环食药犯罪利剑行动考核办法》，进一步细化分解任务，明确奖惩措施，同时，在推进工作上狠下功夫，坚持月通报，季考核排名。对在专项行动开展期间行动不力、排名靠后的县分局予以通报批评；对多次排名靠后的，市局责令相关县分局领导说明情况，有力推动了工作深入开展。

四、抓协作配合、确保打击工作形成合力。全市公安机关建立健全了与检法、食药、环保、水利、国土等部门之间的协作配合机制，建立了联席会议、定期通报、线索移交、快速检测、案件咨询、联合办案等合作机制，加强互动交流，深入推进行刑衔接有效融合。今年以来，全市共开展联合执法200余次，行政执法部门向公安机关移交案件18起，公安机关向行政执法部门移交案件21起。

目前，全市环食药侦查各项工作正有序推进，打击环食药犯罪“利剑行动”工作呈现良好势头。