汉阴:以警种分类分级管理为抓手助推队伍正规化

发布时间:2015年01月14日 来源:汉阴县公安局 【字体:

 

近年来,汉阴县公安局以“1+9”体系建设为抓手,以“一二五一”模式为载体,把队伍建设和公安业务有机结合,打造了一支铁军队伍,为维护社会治安大局平稳做出了积极的贡献。2015年,汉阴县公安局将分类分级管理模式作为汉阴公安队伍正规化的突破点,挖掘队伍内部潜能,激发民警工作积极性和主动性,让有限的警力发挥最大的警务效能,以此推进公安队伍正规化、专业化、职业化。

一、实行警种分类管理,推动队伍专业化。该局创新改革警务体制,打破警种部门限制、机构设置障碍,探索分类分级管理模式,在机构设置上因地制宜地实行大警种制,将全局警力划分为机关管理、执法办案、基层基础、窗口服务四大类警种,并安排局领导分别管理四大警种,每大警种确定专人负责情况反馈、经验总结等工作,通过统一管理、统一调度,使分散的警力形成合力,从而提高整体工作效率和服务能力。通过警种分类管理,实现机关管理综合化、高效化,执法办案专业化、实战化,基层基础信息化、动态化,窗口服务人性化、精细化。

二、实行警种分级管理,推动管理科学化。将民警绩效考核纳入警种分级管理,即根据绩效考核成绩将民警分为四个级别:标兵、优秀、合格、不合格。对绩效考核结果,每月一次公开,每季度一次评比,每年度一次奖惩。每月,各所队室根据县局考核单位情况,对本单位民警进行考核,将个人成绩上报县局,在全局公开民警考核成绩;每季度,县局根据民警的个人成绩,把民警划分四个等级,公开表扬“标兵”,点名批评“不合格”。每年度,根据考核情况,实行“岗位交流”,并将年度标兵列入汉阴公安“群英谱”,号召全局民警向标兵看齐。

三、建立科学考评体系,推动队伍职业化。建立相对独立、特色鲜明的汉阴公安队伍专业化、职业化考评体系,将队伍管理分成岗位职责、岗位标准、岗位考核、结果运用四个部分。一是根据管理类型制定相应岗位职责,即个性职责、公共职责、专业职责。个性职责采取“激励制”办法,鼓励民警发挥自身特长、主动创新;共性职责包含队伍建设、方针政策和全体民警必须掌握的基本技能;专业性职责即针对各警种、岗位特点,分别制定相应的专业工作职责。二是根据岗位职责制定岗位标准,标准内容主要包含队伍管理和业务考核两大部分,认真整理汇总各单位民警个人考核标准,然后通过分析研判,制定详细的单位和民警绩效考核标准,做到考核内容全面覆盖、考核指标设置科学、考核标准精细量化、考核方式实在管用。岗位考核和结果运用由政工部门负责。

四、充分发挥警力资源,推动队伍正规化。一是整合视频侦查、网侦、信息、技术、情报等部门警种资源,强化科技的运用,实现业务与技术的无缝高效对接,打造专业化的人才队伍,最大限度地发挥警力资源。二是充分发挥社会治安辅助力量在巡逻防控、矛盾化解、服务群众等方面的重要作用,着力解决辅助力量在人员编制、经费保障、教育培训、管理使用等方面的机制问题,统筹调配,合理使用,从而延伸警力空间,使更多的民警能全身心地投入到打击和防范的主业上来。三是通过改进机制为民警减压减负,使民警更专业化、职业化。尽量减少非警务活动,最大限度节约警力资源,确保基层民警全身心地投入到本职工作中;尽量减少检查考核项目,避免多头重复考核、检查,让民警有更多的精力干主业;充分发挥保安队伍作用,把警力从繁重的保卫任务解脱出来;积极协调沟通,充分发挥政府职能部门作用,真正落实社会治安的综合治理,把警察从“万能”中解放出来干主业。

五、全面激发队伍活力,提升队伍战斗力。一是在绩效考核方面下功夫。打破原有“大锅饭”模式,解决“干多干少、干好干坏、干和不干一个样”的问题,将奖惩触及深层次利益,把考评结果与评先评优、立功授奖、轮岗交流、提拔任用等挂钩,倒逼民警主动工作,激发民警创新进取的潜能。二是在提拔任用方面下功夫。健全选贤任能用人机制,做到“以创造论英雄,以贡献论成败”,让更多的人看到更大的发展空间。对优秀民警在立功受奖、评先评优、进入后备人才库和提拔任用方面予以优先,并逐级向上级推荐。对于工作给力或不力者,实行“岗位交流”。三是在选树典型方面下功夫。细心挖掘队伍中的潜力股,将其培养成业务标兵和能手,从而打牢公安队伍的根基。认真总结队伍的先进典型,确保立得起、站得住、传得远。同时,关心、支持和鼓励先进典型,确保先进典型永葆活力,并引导民警主动向先进典型看齐。四是在营造氛围方面下功夫。科学合理的提高表彰奖励标准,促使民警主动作为。健全“教、学、练、战”一体化教育训练模式,解决民警“做什么、怎么做”的问题。并通过组织竞赛,比业绩、比钻研、比精益求精、比敬业精神,在相互竞争中找差距、寻问题,努力营造“能者上、平者让、庸者下”的良性竞争氛围。

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