执法规范化建设专刊二十九:汉阴“六个同步”实现执法活动全程可视化

发布时间:2014年08月20日 来源:安康市公安局 【字体:

 

为巩固执法规范化建设成果,有力推进第二轮全国执法示范先进单位创建,汉阴县公安局结合实际,采取“六个同步,确保实现执法活动全程可视化,进一步规范了民警执法行为,保障民警和当事人的合法权益,深入推进执法规范化建设向纵深发展。

一、信息装备同步优配使用,夯实可视化装备基础。今年,该局筹集资金,新购167部执法记录仪,为基层30台警车安装了车载视频传输系统,更换了5台移动车载警务室,统一配发至治安、交警、巡警及派出所等一线办案单位。各单位执法记录仪器配备率100%、车载视频传输系统安装率100%;同时,组织专业人员就执法记录仪和车载视频传输系统操作使用、维护常识进行专门培训,提高基层单位执法水平,为规范执法活动奠定坚实基础。

二、处警现场同步录音录像,促进执法源头规范。一是警情现场同步摄像。接报警人报警后,对现场有监控条件的, 110指挥中心民警及时调整视频探头进行现场跟踪录像,及时掌握警情发展动态,先期处置;民警处警到现场后,开启车载视频系统,车载视频探头对处警过程、警情现场情况自动进行同步摄像,适时将现场情况传回指挥中心;同时处警民警使用携带执法记录仪(或者照相机、摄像机、录音笔)等取证设备,对警情现场处置情况同步进行录音录像。二是传唤带离同步录像。民警根据警情需要,在对嫌疑人员带离现场、传唤到办案单位过程中,均通过执法记录仪等设备进行录音录像;对需要带离办案单位的,同样使用执法记录仪或车载视频传输系统进行录音录像。通过接处警同步录音录像,实现处警现场可视化,从执法源头上进一步规范民警执法行为,减少投诉,保障民警和当事人的合法权益。

三、督察系统同步网上监督,加强重点部位规范。充分发挥警务督察监督系统作用,对办案单位重点部位实施全面监控。目前,该局治安、刑侦、巡警及11个派出所等执法办案单位在出入口、大院、值班室、户籍室、办案区周边等重点部位均安装了视频探头,并将视频信号连接到县局警务督察监控系统;警务督察部门通过监控系统对各执法办案单位实施24小时远程监控,纪检监察、督察部门通过督察监控系统随时查看各执法办案单位重点部位情况,随机调阅历史视频记录,实现对执法单位重点部位可视化。

四、办案场所同步双向监控,推进办案流程规范在案件办理中,严格按照公安部四个一律要求,严格规范办案场所应用管理,执法办案场所实现视频监控全覆盖。在办案区的人身检查室、信息采集室、询问室、候问室、讯问室、楼梯过道等全部安装监控探头,讯问室的审讯系统与办案区所有监控相连,实现对办案过程进行全程录音录像,录音录像自动保存并同步刻录成光盘。同时,将执法办案场所监控连接到警务督察系统、110视频指挥系统,纪检监察、督察部门通过网上对民警现场执法办案过程进行现场监督,法制部门通过查看审讯系统视频或者音像光盘方式,对案件办理全流程视频进行监督。

五、监所音像视频同步配套,强化安全规范管理。办案单位民警将嫌疑人投送看守所或拘留所后,我县看守所(拘留所)有一套完善的音像视频监控系统,对拘留室、监室、放风场、讯问室、会见室、管教谈话室、监区通道等被监管人员活动区域和值班室、监控室、巡视道、监区伙房、监区周界、监区出入口等民警(武警)执法管理区域等进行全方位监控。在监控室,监所民警可以在音像视频监控后台对在押人员的活动情况进行实时巡查监控,监控范围无盲区,监控资料自动存入系统硬盘,还可以根据需要,依法适时下载,进一步规范了监所管理,确保监所安全。

六、音像信息同步规范管理,提升执法工作质效。针对执法工作实际,建立音视频资料管理常态工作机制,各单位定期开展处警音视频资料整理归档工作,建立电子和纸质音视频资料台账,便于核查保管。一是一警一档各执法单位配备一台执法专用电脑,指定一名民警,负责接处警音视频资料保存备份工作。将警情分成案件、事故、纠纷、救助、其他等五类,将每起视频资料按照这五类进行分类归档,形成一警一档,规范电子视频资料管理。二是一警一册统一制作《规范执法音视频资料登记册》,由民警对每起警情视频名称、录制时间、录制地点、报警人、处警人、录制人、录像录音数、照片数、警情处置情况及视频资料去向等基本信息逐一如实登记,内容齐全,便于核对查找。三是一案一盘案件办理过程中,办案单位将视频资料刻录成光盘做好资料备份,实现一案一盘,盘随案走,法制部门在审核案件时必须对执法办案光盘音视频内容进行审核,并指定专人做好案件光盘保管、存档工作。

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