近年来,石泉县公安局以打造过硬辅警队伍、服务公安中心工作为导向,以全面深化公安改革为抓手,着力破解公安警务辅助人员结构复杂规范管理难、现行体制制约职务晋升难、财政保障不足待遇提升难“三个难题”,采取“教育引导—制度保障—待遇提升—考核督促”等措施,不断提升辅警人员职业荣誉感,不断增强队伍凝聚力向心力,辅警队伍始终操持蓬勃向上的精神势头和强劲的工作动力。
一是改革创新驱动,积极探索警务辅助人员管理办法。按照公安部《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,控制增量,清理存量,制定符合该局实际的警务辅助人员录用、管理、考核办法,明确文职、工勤人员、公益性岗位人员、临聘人员、交通协管员岗位职责,实行分级分类管理。进一步规范了76名工勤人员、7名过渡公务员、31名文职人员、6名编外聘用人员及100余名临聘人员分类规范管理工作,推动警务辅助人员管理制度化、规范化、法治化。
二是强化思想引领,打牢警务辅助人员服务公安工作思想基础。一是着力消除职业偏见。通过入职教育、政工片会、专题培训、工作例会等教育引导辅警人员爱岗敬业,树立正确的事业观发展观。二是着力增强职业荣誉感。最大限度让文职辅警人员享受人民警察同等待遇,参与警察系列活动,激发他们的工作激情和动力,增强凝聚力和向心力。三是着力把握思想动态。将全局警务辅助人员思想动态纳入政治思想工作月报告、季分析重要内容,时时关注他们思想动态,倾听他们呼声,并尽最大努力帮助解决辅警人员工作生活实际困难。
三是强化政治关怀,积极争取为文职辅警职级晋升“开口子”。该局党委向县委县政府上报了《警务辅助人员参照人民警察分级管理报告》,最大限度争取县委县政府倾斜照顾,提请县政府将31名干部身份文职人员继续占用原事业单位编制,回归事业人员晋升轨道,参加全县事业编制技术等级考核,按照工作年限和技术等级来晋升工资级别,建立“事业编制晋升,公安管理使用”的专门职级晋升通道,畅通文职人员职级晋升,按期择优晋升其职级待遇,使其职务晋升无望情况下,职级晋升有盼头。
四是提升薪酬待遇,不断激发警务辅助人员工作热情。最大限度争取县委县政府支持,并与人社局、财政局等部门就工资构成、绩效考核等逐项沟通协调。同时,该局还积极与人力资源管理公司、保安公司协商,对警务辅助人员工资结构进行了大幅度改革,增加级别工资、年龄工资、绩效考核、岗位津贴等细目,既让公安警务辅助人员看到职业前景,增强了队伍稳定性,又使工资结构进一步规范合理,改变了以前干多干少一个样,“吃大锅钣”的弊端。提高警务辅助人员工资收入水平,统一购买“五金”解决他们后顾之优,统一为全局警务辅助人员购买了人身意外伤害保险,组织到西安美年大健康体检中心全面体检。目前,全局文职辅警人员平均工资净增长320元,增幅近25%,有效提高了警务辅助人员工资收入水平。
五是强化职业培训,全力提升警务辅助人员工作能力水平。一是注重岗前培训。对文职辅警人员进行专题岗前培训,重点讲授公安基础知识、职业纪律、管理规定等内容,让文职辅警人员入职前对所从事的工作有清醒认识,自愿服务公安工作。二是注重人尽其才。遵循“以人为本、人岗匹配”原则,将辅警队伍纳入民警队伍一致管理,逐一建立辅警个人档案,结合辅警人员专长、特点和岗位实际实现科学配置、合理用警,使其达到人、岗效能最大化“双赢”效果。三是注重岗位练兵。根据文职辅警人员岗位特点,积极组织开展各岗位文职辅警人员业务能手评比活动,营造比学赶超的良好氛围。今年,在文职窗口岗位服务技能大比武、“两学一做”学习教育竞赛中,110接处警岗位、车管、户政窗口分别获得县局奖项。