紫阳县公安局自执法办案与监督信息系统的运用工作开展以来，局党委以“等不起的紧迫感”立即统一标准、迅速启动，强力推进、强制入轨。通过落实“五个到位”，强化“两个一律”，实现“四个提升”，推广应用工作取得显著成效。

    一、落实“五个到位”，强力推进系统运用工作的开展

    为了做好执法办案与监督信息系统的应用工作，该局以落实“五个到位”为切入点，强力推进系统运用工作的开展。一是组织领导到位。该局成立了系统运用工作领导小组，局党委书记、局长任组长，局党委委员、分管副局长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县局法制大队，具体负责执法办案系统推广、应用。同时，按照上级公安机关文件精神制定了行政、刑事案件全面在系统内流转的硬性规定，将执法办案系统的运用情况纳入各单位年度目标责任考核，并对各所队录入、运用情况进行周排名、月通报、季点评，并对排名靠后、任务不能完成的单位及单位负责人进行通报、扣分。同时，通过开展系统运用“大比武”活动，对录入和运用比较好的单位和个人进行表彰奖励，真正做到奖优罚劣。二是思想发动到位。破解“转变观念”的难题，在统一认识上下功夫。转变观念、提升认识是做好执法办案与监督信息系统运用工作的前提。执法办案与监督信息化是公安工作发展的必然趋势，是公安机关适应新形势，回应群众新期待的有力手段，是警务工作向标准化、正规化方向发展的有效途径。县局领导小组先后三次召开党委（扩大）会和局长办公会，对各部门领导、民警进行动员、教育，局党委要求，要打破传统、僵化的思维模式，不断超越自我，彻底解决不想、不行、不敢、不愿、不能等旧观念、旧思维、旧习惯，牢固树立“不懂信息化的领导将失去指挥权、不懂信息化的民警将失去执法权”的理念，克服畏难情绪，把全局民警的思想统一到执法办案规范化、标准化、信息化建设上来。三是教育培训到位。为了解决民警对执法办案与监督信息系统不熟悉、不会操作的难题，按照“领导带头、人人过关”的总要求，该局按照县局领导、执法单位领导、专兼职法制员、骨干民警四个层面采取分级培训、单独培训、特殊培训三种方式进行分类培训，确保全局执法单位全警受训，不留死角死面。通过全警培训，使全局执法民警基本都做到了“人人懂流程、个个会操作”。四是硬件建设到位。在系统运行初期，该局在资金十分困难的情况下，想办法筹集50余万元资金为各办案部门装备了高配置电脑120台、红黑双色打印机35台、扫描仪35台、数码相机40台等硬件设施，为系统运用打下必备的物质基础。五是解决问题到位。加强与市局管理员、天成公司技术人员的联系，及时收集、反映系统在运用中存在的各种问题，敦请解决，并及时就系统运用向上级部门提出合理化建议。

    二、强化“两个一律”，强力推行案件网上流转

    为了强力推进系统运用工作，该局要求各执法办案单位强化“两个一律”，即案件一律网上流转，纸质卷宗一律不予审批。县局法制部门把好案件审核关，采取超常措施强制入轨。一方面，县局不再使用纸质法律文书。办理案件一律网上流转，不经过网上审批，就不制作法律文书。

    三、实现“四个提升”，系统运用工作效果明显

    系统运行两年多以来，我局行政、刑事案件全部实行了网上流转，实现了“四个提升”，执法规范化建设效果彰显。一是执法理念显著提升。执法办案与监督信息系统建立了统一、规范的工作流程，有效减少和预防了执法中的主观随意性，确保在办案的每一个环节上充分体现依法、规范，使依照法定程序办理各类案件成为现实。办案民警尝到了甜头，发生了从不想、不愿到积极应用、主动操作的观念转变。二是执法质量显著提升。平台规范的网上流程严格按照法律规范设置，从接处警、受案、立案、调查取证、审核审批、处理结案的办案流程完整录入，环环相扣，没有上一步的审核签批，就不能进入下一步程序，有效抵制了关系案、人情案的发生。同时，系统软件的智能化，也减少了人工操作可能造成的失误，提高了监督执法的质量，提升了行政管理的严谨性与科学性，执法办案信息系统推广应用以来，未发生新的有理上访案件。三是办案效率显著提升。在执法办案过程中，调查（询问）笔录、审查、审批等环节全在网上运行，节约了大量人力、物力、财力，更节省了时间，优化了执法手段，降低了办案和管理成本，有效地提高了工作效率和执法力度。系统运用前，办案单位到县局批卷，在路途中浪费大量时间，通过网上流转，轻点鼠标，即可网上审核审批。四是执法办案透明度显著提升。由于每个执法环节都呈现在网上，整个办案过程都置于有效监督之下，执法像水晶一样透明，让老百姓感受到看得见的公正。法制、纪检、督察等部门可随时对执法办案实施全程跟踪监督，提高了执法办案的透明度和监督力度，程序违法、立案不实和滥用法律文书问题得到有效遏制，推动执法工作向标准化方向发展。