为了确保市局争创全国公安机关执法示范公安局这一宏伟目标得以实现,紫阳县局对执法示范公安局达标验收标准进行一一对照检查,对存在的问题迅速查漏补缺。其中,针对部分派出所办案区改造不全面、不规范这一现象,县局党委高度重视,今年连续三次召开党委(扩大)会和局长办公会进行专题部署,在经费十分困难的情况下,想方设法又投资120万元,对5个派出所办案区进行了新建、对7个派出所进行了改建。截至目前,新建设、改造办案区68间,安装双向门禁系统12套、安装视频监控头72个,安装同步录音录像设备12套,新建和改建的办案区已于近日全部投入使用。至此,全局17个派出所全部完成了办案区规范化建设任务。在二次升级改造过程中,我局着重抓好以下几点:
一、因地制宜,规范设置。针对部分派出所办公用房紧张,基础条件差的实际情况,县局在办案区建设过程中想法设法为建设创造条件,本着安全、规范、实用这一原则,因地制宜的进行科学设计、高标准建设。新建设的5个派出所和改建的7个派出所基本均达到了七室,即:人身安全检查室、信息采集室、讯问室、辨认室、询问室、侯问室、卫生间等功能室。其中,每个派出所办案区大门都安装了双向门禁系统;讯问室、询问室、侯问室墙面采用防撞、隔音、防火新型材料进行了包装;侯问室严格按照相关规定进行设置;卫生间安装了蹲便器、加装了手铐栓,安装了防撞玻璃;每个办案区至少安装监控摄像头6至8个,确保整个办案区无监控死角。
二、统一标准,配齐硬件。在办案区的硬件配备上,县局本着科学、标准、规范和易操作的原则,进行了统一配置。为每个派出所办案区安装一套天地伟业公司的数字高清审讯系统,即同步录音录像系统;每个办案区统一配置了金属探测仪、涉案人员随身物品保管柜、审讯桌椅、电脑、双色打印机、高拍仪等办案用品,讯问室、询问室和侯问室均安装了报警装置并与值班室相连,确保了办案区使用时的安全。
三、刚性要求,力促运用。县局投入大量资金完成了“建”的问题,对办案单位和办案民警来说,重点就是要在“使用和管理”上下功夫。就办案区管理和使用问题,县局制定以下几项刚性指标:一是要严格执行公安部“四个一律”规定。从现在开始,所有涉及到对行政违法嫌疑人、犯罪嫌疑人的询问、讯问、辨认、醒酒、留置的,必须无条件的在办案区进行。法制部门在以后的案件审核和考评时,对未在办案区进行询(讯)问的,对单位和具体办案民警下发《纠正违法通知书》并进行整改。同时,警务督察大队要加强日常的督导检查,对不按规定在办案区进行讯(询)问、辨认、侯问等执法活动的,一经发现,立即予以纠正并进行全局通报,同时还将追究直接责任人和所在单位的主要负责人的责任。二是要严格按照县局下发的《紫阳县公安局办案流程》进行操作。对传唤的行政违法嫌疑人(包括继续盘问人员)或被拘传的犯罪嫌疑人员,带至办案区后,首先进行人身安全检查,将被检查人随身携带的物品逐一登记后,放置随身物品保管箱保管。在对违法嫌疑人(被盘问人)或犯罪嫌疑人询(讯)问时,要先开启审讯系统,在系统内进行讯(询)问。同时,在保障违法嫌疑人的饮食、休息权利的同时,要安排专人进行看管。讯(询)问结束后,要认真如实、规范的填写办案区的台账。三是进一步加强办案区的管理。经县局研究决定,各单位的兼职法制员为执法办案区的管理员,县局办案中心的管理员为刑警大队专职民警,负责执法办案区的日常管理、执法安全监督和办案区台账的登记管理,发现不安全隐患及不规范执法现象,管理员应当及时纠正并报告。在办案区使用前,应当及时同管理员联系,按照“谁使用、谁管理、谁维护、谁负责”的原则,各使用的办案人员自行填写完善办案区台账、负责违法嫌疑人、被盘问人员或犯罪嫌疑人的看护和安全、负责对违法嫌疑人或犯罪嫌疑人同步录音录像光盘的制作,使用完毕后,使用单位应当及时检查清理、打扫,确保办案区的安全和整洁。
派出所办案区二次升级改造的全面完成,为我局进一步推进执法规范化建设,规范民警的执法行为,保障犯罪嫌疑人的合法权益和执法安全将起到积极作用。