今年以来,安康市公安局高新分局扎实组织“两学一做”学习教育,夯实学的基础根基,突出做的关键作用,结合实际,先后组织制定和出台了高新分局《十项纪律规定》等相关制度和管理办法,着力推进公安队伍正规化建设水平,为实现全区公安工作追赶超越提供了根本保证。
---摆问题 补短板 《十项纪律规定》应运而生
高新分局成立时间短,底子薄,基础差,针对辖区治安形势严峻、民警构成复杂、队伍正规化水平不高的现状,该局党总支一班人始终高度重视民警思想政治教育和队伍建设工作。牢固树立“抓党建、带队建,促工作”的思路,扎实推进“两学一做”学习教育,7月份在全局开展了纪律作风教育整顿专项活动, 8月以来,局长、政委亲帅政工、纪检、督察民警及各部门主官,陆续深入基层所队和机关部门对队伍状况进行调研,发现少数民警辅警在工作作风、工作成效、廉洁自律、思想状态、精神面貌等方面存在着慵、懒、浮、散等问题,一些违规违纪苗头亦然存在,严重威胁着公安队伍的整体“健康”。为了彻底杜绝队伍管理漏洞,防止民警辅警因思想麻痹出现的违规违纪案事件发生,在找到民警思想观念不强和机制不健全这一问题根源所在后,该局党总支经过反复研究和充分酝酿,针对顽疾开出一剂良方,制定了高新分局《十项纪律规定》及相关工作运行管理办法和制度规定,从严格执行政治纪律、廉政纪律、群众纪律、“两个责任”纪律、保密纪律、请销假纪律、内务纪律、上下班和值班纪律、安全纪律、监督检查和责任追究纪律等十个方面做出具体要求,促推队伍建设和各项工作在纪律和制度的约束中运行。
---抓关键 聚焦点 《十项纪律规定》彰显警威
出台纪律规定旨在完善队伍管理机制,保障全局整体工作稳步推进和全面发展。首先,将严格执行政治纪律作为前提,围绕坚持“五个必须”,使全体民警真正从思想认识和行动上做到维护党中央权威、增强看齐意识、搞好团结、遵循程序和服从组织决定。其次,重点抓好“两个责任”的贯彻落实,认真落实党委的主体责任和纪委监督责任、“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任,倒逼民警,特别是领导干部将党风廉政建设“四种形态”、“六大纪律”铭记在心上,落实在行动上,把省委、市委的《鼓励激励》、《容错纠错》、《能上能下》三项机制贯彻到日常工作中。再次,强调和明确请销假、上下班、值班、内务、安全等日常工作纪律,进一步规范了请销假办法和审批程序,具体指出了工作时间严禁出现的7种情形,使其有章可循、有规可依,既树立了纪律规定的威严,又体现了人文关怀。最后,严格监督检查和夯实责任追究,分局政工督察部门将不定期检查,发现一起查处一起,绝不姑息,充分体现了分局党总支一班人从严治警的决心。
---多结合 重运用 《十项纪律规定》结出硕果
为了使队伍正规化建设成果在推动全局整体工作中发挥积极作用,高新分局党总支尤其注重将纪律规定与队伍管理其他举措和业务重点工作有机结合,相辅相成,实现双赢。一是与“两学一做”学习教育相结合。采取党总支(支部)书记讲党课、党内专题生活、纪律作风专项整顿、参观廉政教育基地、召开警风警纪座谈会等多种形式,对民警辅警进行思想教育,以提高广大民警辅警守法遵纪的自觉性,以及对纪律规定的敬畏之心,从而打牢了思想防线,做到常念“紧箍咒”,远离“高压线”。二是与目标责任考核相结合。将纪律规定有关内容纳入项目化管理考核任务,如在严格群众纪律方面,服务群众不热情、不主动、办事拖拉推诿;在严格执行请销假纪律方面,出现擅离职守、中途脱岗、长期离岗现象;在执行上下班和值班纪律方面,出现迟到早退、重大事项迟报漏报现象等,均制定了具体考核办法,明确了考核牵头部门,实行月检查、月通报、月点评。特别是对各部门在市局对口业务主管部门的年终考核排名情况,进一步明确了奖惩办法和责任追究纪律,把目标责任制考核结果的运用提到了重要议事日程。三是与破小案、暖民心,破案攻坚百日会战相结合。今年8月中旬,高新分局围绕“向打击破案要战斗力、向增加战果要凝聚力”的总体思路,在全区公安机关开展了破案攻坚百日会战,出台纪律规定正是推动此次百日会战不断取得新胜利的必然要求和重要保障,规定中严格监督检查和责任追究纪律,与百日会战中强调的奖惩办法和责任追究7项具体内容相得益彰。通过纪律规定的出台,全体民警辅警作风更严谨、纪律更严明、执法更规范、业绩更突出。截至目前,该局破案攻坚百日会战期间,共破获刑事案件17起,刑事拘留13人,逮捕5人,查处行政案件33起,行政拘留11人。成功破获“6.29”特大盗窃车内财物案、陈某明系列盗窃摩托车案和多起交通肇事逃逸案,有效预防电信诈骗案件2起,妥善处置极易引发较大规模群体性事件的矛盾纠纷6起,有效维护了辖区政治稳定和秩序良好。四是与脱贫攻坚精准扶贫工作相结合。《十项纪律规定》的第一项纪律就是严格政治纪律,在今年全区公安机关开展的精准扶贫工作中,高新分局党总支将其列为一项重要政治任务,多次召开专题会议安排部署扶贫工作,多次集中组织各帮扶责任主体部门负责人到贫困户家中,面对面座谈,心与心交流,共商脱贫大计,各部门积极工作,主动上门,均不敢有丝毫马虎和怠慢。目前,该局包抓的高新区郑家营村和平利县兴隆镇马鞍桥村26户贫困户,已与各帮扶部门结上对,大多数贫困户现有逐步享受了国家相应脱贫帮扶政策和经济补贴,幸福美好生活正在向各贫困户大踏步走来。