为了确保今冬明春全市经文保系统稳定安全，为“双节”和中、省、市“两会”营造和谐安定的内部治安环境，根据省、市 “排除隐患、化解矛盾、惩治犯罪”冬季行动暨“金盾行动”一号战役统一部署，全市公安经文保部门扎实开展了“排除隐患、化解矛盾、惩治犯罪”冬季行动暨“金盾行动”。

一、高度重视，切实加强组织领导

进入岁末年初，历来是各类矛盾纠纷的凸显期，也是各类刑事治安案件的高发期，更是各类安全事故的多发期。尤其是元旦、春节（以下简称“双节”）到来，全市、全省、全国“两会”相继召开，维护单位内部安全稳定工作面临的压力很大。全市各级公安经文保部门切实把“排除隐患、化解矛盾、惩治犯罪”冬季行动暨“金盾行动”放在突出重要位置来抓。市局成立了以杨鹏副局长任组长，经文保支队杨斌支队长任副组长的全市经文保系统冬季行动工作领导小组，制定下发了《全市经文保系统“排除隐患、化解矛盾、惩治犯罪”冬季行动暨“金盾行动”实施方案》。各县、分局经文保部门也成立了专门机构，进一步落实工作责任，细化分解工作任务，切实加强对此项活动的组织领导，全力推动冬季行动各项工作扎实有效开展。

二、突出重点，力求行动实效

一是全力维护单位内部政治稳定。专项行动期间，全市公安经文保部门继续将维护单位内部安全稳定作为履行职责第一要务，全面收集可能引发群体性事件的各类不稳定因素，努力将各类隐患苗头遏制在萌芽状态，排查并化解各类矛盾纠纷39起，有效控制可能上访事件11起，妥善处置到党委政府群体性上访事件9起、医患纠纷7起，落实重点人员稳控48人。新物建单位内部信息员76名，开展谈话130余次，密切掌握特殊群体及单位内部重点人员动向，积极配合有关部门，落实“一人一策”、“一人一档”等管控措施和责任。2012年12月23日，患者郭仁花因手术后失血性休克抢救无效死亡，其家属聚集20余人围堵安康市中心医院胸外科医护办公室，并在医院大门打横幅、设灵堂、烧火纸等，后经民警两次强行带离并详细告知相关法律法规，最终得到妥善解决，确保了医疗机构治安安宁政治稳定。

二是深入组织开展冬季安全大检查。为确保安全检查不走形式、不走过场，市公安局专门下发了《安康市公安局关于开展元旦、春节期间内部单位安全大检查的通知》，明确了自2012年12月中旬至2013年1月31日组织开展单位内部冬季安全大检查的目标任务和要求，市局经文保支队还对市直单位检查组各成员组织了针对性的培训。检查活动开展以来，市县单位内部安全检查组认真履行内部安全监管职责，集中组织检查350余次，对2372个市县列管单位要害部位进行了安全大检查，在检查中发现安全隐患273处，现场整改217处，发限期整改通知书43份。2012年12月25日，市公安局副局长雷绍明带领经文保、治安等部门负责人深入到城区大中专院校及部分中小学、市幼儿园检查指导校园安保工作。详细了解校园内部安保工作情况及周边社会治安状况，并通过“110”报警，现场检查辖区派出所出警情况。1月9日，市公安局副局长杨鹏带领经文保、督察等部门负责人深入安康水力发电厂、工行安康分行检查指导重点单位、重点要害部位的安全保卫工作，并要求针对性做好防破坏、防火灾、防盗抢、防诈骗、防安全事故各项防范措施，落实工作责任，完善应急处置预案，确保了各项安保措施真正落实到位。

三是深入推进突出问题专项整治。专项行动开展以来，市局经文保支队紧紧依托联席会议机制，先后开展了油气及输油气管道安全保护、“三电”设施安全保护和校园及周边治安综合治理等专项行动。协调组织相关部门、警种和单位，开展联合清理16次，检查废旧金属收购站点67处。12月31日，市局经文保支队针对安康市第二中学、汉滨区关庙镇劳动小学门口交通秩序问题，向市公安局副局长、汉滨分局局长邱祖满做了专题汇报。1月7日，按照市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟的要求，市公安局副局长、交警支队长陈明鸣带领交警支队、经文保支队、高新（江北）公安分局及分局交巡警大队、花园路派出所等部门相关负责人，深入到安康学院新校区，与安康学院领导一起，实地察看校区周边道路交通情况，现场办公，解决学校大门前存在道路交通安全隐患。多波次、不间断的联合清理整治，有效净化了单位内部治安环境，确保了单位正常生产、经营和教学、生活秩序。

四是全面完善单位内部防控体系。为确保单位内部安全，全市经文保系统进一步落实单位内部防控网建设责任、措施。12月份以来，全市单位内部新增视频监控127个，更换消防灭火器2万余个，开展消防安全演练94次，单位内部保卫力量、安全制度、防范设施、应急处置机制等各项措施落实到位，单位内部防控体系得到进一步发展，有力确保了全市经文保单位内部未发生影响国家安全和政治稳定的重大事件；未发生赴省、进京非正常上访活动和大规模群体性事件；未发生重大恶性刑事案件；未发生群死群伤治安灾害事故；单位内部治安隐患得到最大限度减少，企业职工的安全感和满意率得到了最大限度提升。

目前，全市“排除隐患、化解矛盾、惩治犯罪”冬季行动暨“金盾行动”正在进一步推进。