近年来,岚皋县公安局把民警队伍活力建设牢抓在手,采取五项措施,有效破解了少数民警精神不振、缺乏激情,安于现状等队伍建设难题,促进队伍形成“团结向上,勇站排头;攻坚克难,奋勇争先”良好精神风貌,有效激发队伍的活力,推动各项公安工作的长足进步。
一、依托教育培训注入活力。该局从民警队伍长效机制建设出发,以正规化建设为突破口,以开展“两学一做”、“苦练精兵铸警魂,践行忠诚保平安”等活动为契机,以轮值轮训、送教下基层活动为载体,使教育培训常态化,为公安队伍建设注入活力。一是加强执法为民思想教育,强化民警队伍全心全意为人民服务的宗旨意识。用科学发展观理论开拓民警的思维,使全局民警牢固树立正确的世界观、人生观、权力观,从而夯实民警干事创业的思想基础。二是加强公安业务素质教育,提高民警队伍的整体战斗力。作为一名合格的公安民警,仅有“想干事”的愿望和热情是不够的,还必须具备“能干事”的素质和能力。该局领导班子以教育培训为抓手,先后组织“舆论宣传”培训5场次,开展规范执法跟班学习6期,通讯员培训3次,强化对民警能力的培养和提升。三是积极开展一线实战必训,有效增强队伍的内在素质。该局认真落实上级公安机关关于一线民警实战必须的要求,以政工、治安、巡警等警种为牵头单位,组织开展“送教下基层”活动,以所、队为基层训练单元,采取“干啥学啥,缺啥补啥”,构建了多层次、多渠道,大规模与小范围相结合的训练培训模式,有针对性的举办学习班、轮训班、定向培训班等。
二、依托正确的选人用人激发活力。公开、公正、公平的用人导向能出活力是该局党委一班人的共识。一是坚持公开、公正、公平的用人导向。用对一个人激励一大批人;用错一个人,打击一大片。提拔选用民警关键是看民警干多少事,取得多大成绩,做到以实绩论英雄,凭贡献摆位置。二是改进干部的选拔任用方式。该局党委在选人用人方面坚持“量材适用”,人尽其能,让全局民警在同一起跑线上,形成千舟竞发,百舸争流的局面。真正做到能者上,庸者下。使全局民警的主动性、创造性得到了大大释放。年初以来,正科职级晋升2人,副科6人,后备干部15人。三是完善民警考核办法。根据不同职务、不同层次的特点,制定科学的考核体系、办法和奖惩标准。分类分层考核,使全体民警心悦诚服。
三、依托规范管理增强活力。该局对民警队伍建设着重在管理“过程”狠下功夫,使全局民警心顺气正,民警队伍建设充满生机和活力,保证全局各项公安工作目标的顺利完成。一是在思想上管好民警。及时掌握民警在想什么、干什么,发现问题及时提醒、诫勉谈话。形成以局党委为龙头,以中层领导干部为主体,全警参与的思想骨干网络工作体系,为队伍建设打下坚实有效基础。二是在制度上管好民警。从长效建警机制上出发,结合队伍建设和公安工作实际,建立健全民警工作制度,对民警的发现、培养、选拔、使用、教育、管理、监督的各个环节给予全方位的规范,从而使制度措施更加具体有力,程序方法更具操作性,民警队伍管理各个环节做到了有章可循、有据可依。形成了按政策制度办事的好风气,自觉维护制度的权威性。三是在监督上管好民警。建立了内有纪检督察、外有人民群众、上下结合、内外结合、监督有效的监督制约体系,使民警的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督管理就跟踪到哪里。
四、依托激励机制引发活力。活力源于动力,民警活力的源头,就是要满足其实现自身价值需要的激励机制。该局多措并举,引发民警工作中实现自我价值的工作竞技活力。一是用理想信念统领。引导广大民警牢固树立对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的理念,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。使每名民警都自觉把树立远大理想与脚踏实地的推进工作结合起来,扎扎实实地做好每一项工作。二是用目标任务规范。在全局实行队伍正规化建设考评体系,制定了每个民警的任务目标和年度工作目标,建立科学合理的考察指标体系、评价标准和规范的操作规程,根据考评结果给予相应的奖惩。三是用奖惩措施激励。民警和中层干部的提拔任用,在激励机制中处于举足轻重的位置,也是激励机制作用是否能够得到充分发挥的关键中的关键。近年来,该局党委在民警和中层干部提拔任用上,把两级考评结果作为重要参考条件和依据。提拔、重用的民警和中层干部,必须是两级考评中成绩突出的。对考评成绩差的民警和部门领导,按照考评方案和局有关配套文件的规定,予以调整或免职。四是用先进典型引路。进一步加强对先进典型的跟踪管理和持续培养,深度挖掘老典型的潜能。树立了杨大平、付金亮等一大批先进典型,从而在全局形成比、学、赶、超热潮,增强公安思想政治工作的针对性、实效性,大力推进了全局各项工作的强力开展,也为民警和中层干部指明奋斗方向。
五、依托暖警惠警调动活力。该局党委始终坚持以警为本,从大处着眼,从小处入手,尊重民警、重视民警、理解民警,从政治上关心,从精神上引导,从工作上爱护,从生活上体贴,从权益上保护,从健康上关注,用领导的人格魅力去凝聚警心。一是倾斜基层常态化。对基层一线切实做到“四个倾斜”,即警力向一线倾斜;警务装备向一线倾斜;公安经费向一线倾斜;政治待遇、荣誉向一线倾斜。“四个倾斜”,极大振奋了警心,鼓舞了士气,激发了民警工作热情和职业荣誉感。二是民警管理人性化。近年来,民警有病或者因公受伤,局领导都要尽可能抽出时间前去问候;对于生活困难的民警,局党委尽最大努力为民警解决生活中遇到的困难。三是从优待警制度化。县局党委在从严治警的基础上,坚持落实从优待警方针不动摇,相继出台了《民警工伤医疗绿色通道》、《民警权益保护制度》、《民警健康体检制度》、《建立民警休假制度》,在从优待警长效机制建设上迈出了坚实的一步。