近年来,石泉县公安局按照安康市公安局关于加强社会治安“三个精准防范”的部署要求,以习近平总书记关于平安中国建设的一系列重要批示指示精神为指引,不断延伸内涵、强化措施,推动精准防范向创新社会治理、全面防控风险升级,实现了全县持续保持“五个不发生”工作目标,呈现出可防性案件大幅下降、八类主要案件持续走低、“零发案”村(社区)不断增多、信访“三无县”持续巩固、“两率两度”大幅提升的良好态势。
一、聚力“三共六制”,构建系统化“精准防范”新格局。一是主动融入全县共治大局。按照石泉县委、县政府创新社会治理“平台共建、事务共治、成果共享,健全完善文化引领、治安防控、法律服务、矛盾调处、民生保障、居民自治”的“三共六制”总体规划,县公安局对接制定出《扩面推行“三共六制”社会治理模式实施方案》,以4个县级、14个镇级社会治理示范点为抓手,推动“三共六制”形成“党政主导、公安主力、社会联动”强大合力。二是创新基层共治警务模式。全县公安机关以深化公安基层基础工作为抓手,大力推行基层警务治安对策共商、社区治安共管、矛盾纠纷共调、安全隐患共治、平安建设共享“五共一体”警务机制,使基层警务更接地气、服务群众更有温度,形成“社会治理创新、公安示范行动”新的格局。三是准确研判动态精准对策。统筹全县维稳和安全两个大局,根据每日警情和视频调度,对全县维稳安全动态实时进行精准研判,指导全县公安机关精准打防管控,确保“警务跟着警情走、警力围绕警情转”。
二、聚焦“民情三本账”,创建枫桥式“精准防范”新机制。一是健全完善合成作战机制体系。全县公安工作紧紧围绕“政治安全、社会治理、服务保障”三大使命,突出扫黑除恶专项斗争和各项严打整治专项行动,健全完善扫黑除恶“一分二研三必须”、打击犯罪“情指一体”“四侦同步”“破小案•暖民心”等合成作战机制,最大力度压降违法犯罪,最大限度减少治安风险,最大努力提升群众的安全感、幸福感、获得感。二是创新丰富矛盾纠纷化解机制。把县委推出的书记民情“三本账”(意见建议、利益诉求、投诉举报)与践行新时代“枫桥经验”充分融合,大力推动新时代“枫桥式公安派出所”创建活动,通过落实警务室民警进社区(村)党支部任副书记,强化党建引领,将矛盾纠纷、信访事项、意见建议、投诉举报、网络舆情等民声民意全部纳入“三本账”办理,并通过民警常态“入户走访”,发现隐性矛盾纠纷,主动介入化解,做的“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。三是扎牢重点人员管控长效机制。对全县历年列管的八类重点人员,建立“DQB”预警处置、“一人四管”、“三化三色”智能监管、疏导帮扶等动态管控机制,以“脚板警务”和“指尖警务”互补,确保每个重点人员时刻在视线、动向全掌握、风险可控制。近年来,我局共收到书记审批及上级交办民情线索166件,受理“安康市12345工单”26件,办结率100%,回访满意率达98.8%;主动排查调处矛盾纠纷5720起、化解率达98.9%,全县落实“以案定补”4969案1800余人,补偿资金48万余元,使一批疑难信访案件息事罢访。
三、聚合“警+N”,打造网格化“精准防范”新体系。一是优化网格布局。在城镇社区,由县局治安大队对全县镇、村(社区)面积、人口数量、治安状况、地域功能等进行综合评估,将20个城镇社区合理划分为158个网格单元,再把各网格内的医疗机构、学校、大型市场、机关企事业单位作为196个重点网格;在农村,各派出所按照4至6个行政村建一个警务室、辐射各村建一个警务工作站的布局,因地制宜探行网格管理。二是建强网格队伍。在各社区(村)警务室,固定“1警+辅警+网格员”管理队伍,并将驻村脱贫攻坚工作队、“三委会”委员、保安力量、党员、中心户长、治安积极分子、楼院长等全部动员到治安网格员队伍,确保每个网格单元日常至少有2至5名网格员巡逻值守,落实“以案定奖、以事定补”报酬激励机制,稳定网格员队伍。三是明确网管职责。统一明确网格员安全防范宣传、治安巡逻、纠纷化解、重点人员管控、公共安全监管、安全隐患排查整改、推动技防普及、信息采集、服务群众、发动群防群治等“十项工作职责”,以民警带领网格员,携手开展信息联采、治安联巡、宣传联动、矛盾联调、隐患联排、特殊群体联管“六联协作”,实现对网格内人、事、物、场所的精准管理。实行网格化管理以来,全县“盗抢骗”侵财案件较三年前分别下降29.7%、8%、27.9%,“民转刑”、暴力命案、精神障碍患者肇事肇祸“零发案”。
四、聚建“智慧小区”,培树智能化“精准防范”新样板。一是技防体系提档升级。县委县政府把社会治安技防体系建设纳入全面建成小康社会和更高水平“平安石泉”建设整体规划,以“雪亮工程”建设为牵引,持续深化全县社会治安技防体系提档升级建设,陆续投资2800余万元,建成市县际治安卡口6个,电子围栏15处,公共视频监控点966个,单位内部及社会监控探头10026个,形成全县“道路卡口电子围栏全上线、公共重点部位视频监控全覆盖、社会万点探头全普及”技防体系。二是“智安小区”试点带面。县公安局大力推动技防设施单元化建设,规划出《石泉县智慧警务小区建设方案》,以县城滨江新城小区、珍珠河畔小区、池河镇西苑社区等为试点,争取县财政出资、社会支持,在各试点小区建成智能门禁、视频监控、车辆道闸、人像识别、WiFi探针等五项技防设施,形成小区出入口、单元楼、公共区技防设施全覆盖。三是数据系统集成共享。在县局及派出所建立“智安小区”系统平台,在各小区建立技防监控室,通过小区智能设施前端感知,采集的人、房、车、物、行为等信息数据集成应用,与小区保安及物业管理资源共享,形成“大防范、大联动”工作格局,使小区成为“平安指数”最高、居民最有安全感的宜居“家园”。目前,全县35个小区、396个企事业单位安装智能门禁系统534套、车辆道闸(含自动识别)258处,安装率94%;安装人像识别设施38个、视频监控3961个,覆盖率98%。
随着全县“三个精准防范”的不断升级,构筑起一道道安全维稳基础防控网,将一个个“社会细胞”的“小平安”连接成整个社会的“大治理、大平安、大稳定”,“三宜”石泉、“石泉十美”的名片更加响亮!