——平利县看守所“连续33年安全无事故”

这里是一个特殊的场所，时时演绎着人世间的悲欢离合、正邪较量；这里是一个灵魂的改造所，时刻有人用滚烫的心去融化那些冰封的心灵；这里更像是一座灯塔，永远照亮那些迷途浪子归家的路----这就是平利县看守所。

平利县看守所地处陕、渝、鄂三省交界地带，始建于1958年，1982年经过改建，2004年翻建。总占地3300平方米，其中建筑面积1650平方米，设计最大关押量150人，年关押量400人；现有民警9人，其中本科学历3人，大专学历6人，党员8人，平均年龄48岁。

    自建所以来，他们始终本着“立警为公，执法为民”的指导思想，坚持“依法管理、文明管理、严格管理、科学管理、惩教结合”的工作方针，以“尊重人、教育人、发展人”为总抓手，不断创新监管理念，摸索出了一套“抓硬件、强素质、促新生”的全新监管机制。在历届领导的高度重视下，在相关部门的大力支持和配合下，2004-2005年度，连续两年被评为“全省优秀公安基层单位”；2009年创“全省二十年以上安全无事故单位”；2011年荣立集体三等功一次，并受到安康市人民政府贺电表彰。至今已实现了“连续33年安全无事故”的骄人成绩。

加强硬件建设争创一流警务

看守所领导和全体民警都有一个共识，想让监所永保安全无事故，基础设施与硬件配套建设必须首先达标。近年来，多方筹措资金，努力兴建“规范化、现代化、科技化”看守所。2004年，筹资200余万元，对基础设施进行全面新建；2006年，借“三基”工程建设之机，进一步加大了装备设施等硬件投入力度，投资50万元购置电脑4台、照像机1台、摄像机1台、囚车1辆、生活用车1辆；2011-2012年投资100余万元安装“门禁及讯问指挥系统”、新建AB门及信息室建设和巡更管理系统、报警系统、在押人员报告系统、手持违禁物品检查仪和危险物品检查系统；所内监室、放风场、讯问室、会见室、巡视道、监区内出入口和内围墙、监区大门、民警值班室等重点部位均实行监控全覆盖。

2004年夏季，正值看守所改扩建期间，一个大雨的深夜，北侧监墙突然倒塌。带班领导立即通知全体民警紧急集合，迅速将所有在押人员安全转移。在随后的近一个月时间里，全所民警吃、住在看守所，守在监墙旁，没有一人叫苦叫累，衣服脏了、臭了，都没有时间换洗。等到监墙修好了，干警们却累得又黑又瘦，有的甚至病倒了。可是他们却说：我们是监管民警，确保监区安全是我们应尽的本份！就是凭着这份忠诚，这种热血的精神，才有了今天“连续33年安全无事故”的业绩！33年，一万两千多个日日夜夜，他们始终如一日地在这种看似平凡却神圣的岗位上坚持着。

狠抓队伍建设提升整体素养

监所的生命是安全，安全的保障是管理。要实现监管工作的可持续发展，就必须有一支素质过硬、责任心强的队伍。为不断提升队伍整体业务素质和文明执法管理水平，促进优良警风的形成，平利县看守所按照“立足岗位、贴近实战、学以致用”的工作原则，始终把抓好队伍建设和提升民警整体素养放在工作首位。

一是立足本职岗位，狠抓业务技能培训。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，立足本职岗位特点，每月根据工作重点制定出当月学习计划，坚持每周组织民警认真学习党政治理论知识及监管工作相关的法律法规，不断提高民警的政治思想觉悟、政治责任心和执法能力。并组织民警全员微机培训，形成了“上班必开机，开机必上网，上网必查询”的工作常态。

二是建立健全机制，夯实队伍建设根基。过硬的队伍，是做好监管工作的前提。按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的整体工作思路，从班子自身做起，从点滴小事抓起，从提高民警素质入手，强化措施，强化民警的学习教育，有力地推进了队伍正规化、规范化建设；实行定人定岗定责，进一步凝聚力量、夯实责任，让有限的警力资源发挥最大效能，保障监所的绝对安全。

三是加强广泛监督，实行阳光警务。着力推进监督创新，实行监所对外开放，邀请人大代表、政协委员视察监所；聘请6名特邀监督员进行监督评议；邀请在押人员家属参观、座谈。当家属看到在押人员的居住环境整洁规范，被褥等生活用品摆放整齐划一、食堂里的饭菜量足可口时，他们感动地说：“看守所和我们想像的真不一样，住的干净，吃的卫生，这样我们放心了。”

创新理念构建和谐特色监管

平利县看守所民警深知，不是把在押人员“一看二守三送走”就算完成了任务。让每个在押人员改过自新，回归社会，才是监管工作的终极目标。正因为有了这种朴素的想法，“和谐”和“创新”的理念在每个民警的心底生根发芽。他们深信只有从内心尊重在押人员的人格，才能触及其灵魂深处，从而才能使其安心接受改造，重归社会后守法从善。

一是“点警约谈”制度。在平利县看守所，在押人员可以提出约见自己信任的所领导或民警进行谈心，反映、交待问题。通过点警约谈打消了在押人员疑虑，稳定了他们的思想情绪，从而使所领导和民警能够真正掌握在押人员的思想动态，同时也检验了民警平时的工作情况。

二是“在押人员救治绿色通道”制度。与县医院签订 “在押人员救治协议书”，为在押人员开通医疗救助“绿色通道”，确保在押人员有病及时治。2012年，在押人员李某，因急性“低血钾”导致休克，看守所立即启动应急预案，第一时间将李某送往医院抢救治疗。事后医生说，如果再晚送来一两个小时，性命就难保了。李某获救后和家人长跪不起，深表感激之情。

三是“在押人员现实表现纳入司法裁量范围”制度。在上级部门的支持下，平利县公安局、检察院、法院三家联合下发《在押人员现实表现纳入司法裁量范围实施方案》。2011年，罪犯谢某因抢劫罪拟判处有期徒刑四年，由于其在羁押期间主动照顾一名年老体弱的重刑犯，同时主动交代罪行并积极检举他人违法犯罪。通过看守所申请，最终促成减刑6个月。这一举措，大大的激发了在押人员自觉遵守规定、认罪服法及立功的主动性和积极性。

四是丰富在押人员精神生活，为其心理减压。定时开放图书阅览室，为每个监室安装有线电视，订阅各类报纸刊物。通过学习让在押人员掌握更多的法律和文化知识，提高他们的道德情操和文化素质，净化他们的心灵，重新树立正确的人生观和价值观。同时坚持开展“文明监室”和“五好个人”等多项评比活动，使其在学习中改造思想，在娱乐中接受教育，最终达到转化教育目的。

以人为本感化教育促新生

感动给人激励，责任凝聚力量！监所民警的执着与忠诚，把一个个不和谐的音符，凝聚成构建和谐社会的力量，让误入歧途的人重新获得新生！他们总结的监管工作经验：在押人员不是管出来的，更不是打出来的；而是用诚心、爱心和耐心去教育和感化出来的；要与在押人员“零距离”赢得信任，用真情荡涤灵魂，用道理昭示新生，用法律规范行为，帮助他们重新树立正确的人生观、道德观、价值观。
　　过去常讲“蹲监狱”、“坐大牢”，大家都有种误解，以为在押人员每天都得战战兢兢。“进了里面”，吃的像猪食，住的像猪窝，还经常挨打受骂。在平利看守所，绝不会有这种情况发生！该所明文规定：在押人员入所时，收押民警必须当场发放《在押人员权利告知书》，并告知在押人员权利受到侵害时的投诉途径。绝不允许让在押人员吃到生、冷、硬、馊的饭菜。不仅如此，每逢重大节日，都会改善伙食。端午节吃鸡蛋和粽子，中秋节吃月饼，年三十晚上吃饺子；每月定期为在押人员体检、理发、洗澡，每周消毒监室一次。夏季每天按时发放防暑、降温药品，熬制绿豆解暑汤，延长放风时间。冬季，全天供应热水，保证在押人员洗上热水澡；同时还为家庭贫困的在押人员免费发放棉衣、棉被，确保他们温暖度冬。

改造他们，就要让他们感受到亲人般的关怀。每一年的大年三十，在这个中国人特别看重的日子里，值班民警却不能陪家人吃顿团圆饭，他们要放下亲情，因为还有更重要的责任在等着他们。他们要在监所陪在押人员一起过年，安排年夜饭。在这里，每逢在押人员过生日，看守所都会给他送去祝福和生日蛋糕。当班民警通过监室扩音器致生日贺词，还组织狱友们为他唱生日歌。在押人员王某说：“我是有罪的人，以前我自己都没把自己当人看。看到管教民警这么关心照顾、教育我们，把我当人看，我今后一定好好做人”。

洪某，女，62岁，故意伤害罪（致死），因患严重高血压病及精神分裂症要每天服用药物。可她因精神错乱要么说药是毒药，要么说药苦的很而拒绝服药。一日三次的服药，一度成了民警的“老大难”。为了让她喝药，民警想尽千方百计，有时帮她冲好白糖水哄着她服药，有时民警自己先吃一片Vc片，说：看吧，这真不是毒药，我都吃了，好甜呀。就这样像哄三岁小孩儿一样哄着洪某按时服药。

改造他们，就要与他们思想互动，实现改造效果最大化。团伙抢劫案主犯谢某在潜逃8年后被捕收押，自觉罪大恶极，难逃一死，情绪消极，索性摆出一副“破罐子破摔”的样子，对办案民警相当抵触，拒不交待罪行。监所民警通过多次找他谈心教育，了解到谢某在潜逃期间，曾非婚生育一子，一直未上户口，成了“黑户”，这也成了他的一块心病。得知这一情况后，监所民警积极与辖区派出所联系，最终帮他把儿子的户口问题解决了。谢某在得知这一情况后，感动不已，从此像变了一个人，不但如实地交待了所犯罪行，还主动向民警举报他人的违法犯罪事实。

改造他们，就要在他们的情感荒漠期给予“亲情支撑”。这是平利看守所百试不爽的“入骨”良方。凌某，63岁，奸淫幼女罪。身患严重前列腺肿大，经常多天不能自主小便，痛苦不堪。由于案情方面的原因，不能入院治疗。狱医在确诊后，多次为他实施导尿术。凌某感激涕零的说：“我犯的罪，连‘号子’里的人都瞧不起我；你还把我当人看，这么脏、这么臭的，还给我导尿治病。我一定好好改造，报答你们的恩情”！

朱某，61岁，“故意伤害罪”（致死），判处无期徒刑。在入所检查中，发现其头部有一陈旧烧伤溃疡面，并伴有严重高血压、前列腺炎及前列腺结石。朱某溃疡面每日出血，且大小便失禁，常将衣裤被褥尿湿，看守所每日要为他每日清创、换洗两三次以上，端水服药。平时为他“开小灶”增加营养，监所民警还经常救济他衣被洗漱用品等物，并多次带朱某到医院治疗。在久治不愈的情况下，看守所又自掏腰包2万多元，带他到市级医院进行治疗。虽然采取了种种医疗措施，但朱某日益衰弱，已不能正常行走站立，大小便不能自理。针对这种情况，看守所专门安排专人每日帮他打饭、洗衣，照顾他大小便。为防止朱某猝死，看守所抽调警力加大值班巡查力度，每15分钟查看一次呼吸……

如果说，我们都在寻找一种责任、一种感动，一种构建和谐的力量的话。那么，在平利县看守所，在民警们的身上，我们看到是责任与坚守，感受到的是热血与忠诚！他们把刚性的法律注入柔性的温情，把人性化的执法融入法律的威严，真心对待，真情付出，实现了管教效果的社会辐射最大化。用热血和忠诚铸就了监管安全的金色盾牌！