当前，我国正处于社会转型期，社会治安状况日趋复杂，公安民警承受着越来越多的负面情绪与心理压力。如何盘活基层派出所警力资源，激发民警工作热情与干劲，释放基层民警正能量，对于加强和改进新形势下的基层基础工作具有重大意义。下面，结合工作实际谈几点粗浅的看法：
    一、当前基层派出所队伍的倾向性问题
    这里主要从年龄层次，分青年民警和中年民警两个层面来描述。一是青年民警。普遍表现为学历高、工作热情高，知识面广、工作主动性强，对公安事业有着美好的憧憬，具有较强的社会责任感和使命感，对实现社会价值和人生价值有时间表，急切希望能够出成绩、被重用。但是，政治理论学习积极性不高，群众工作能力有待进一步提高，对基层派出所民警岗位职责缺乏认同感，对基层派出所乏味的业余生活缺乏合理的规划，有时甚至对个人前途感到迷茫，情绪波动较大。二是中年民警。中年民警成家立业了，普遍表现为思想稳定，业务熟练，有较强的群众基础，处置复杂问题的能力较强，具备独当一面的综合素质。但随着年龄的增长，子女的成长，有的中年民警放松了对自己的要求，工作上不求突破，缺乏要求进步的积极性和主动性。有的中年民警做事求稳定，按部就班，习惯用老观念、老思想解决问题，接受新技能、新知识的主观能动性不强。有的中年民警因家庭、子女和社会等方面的因素，心理失衡，奉献精神弱化。
    二、存在问题的主要原因
    （一）待遇差距。基于民警的职业自然风险压力和超长工作量值的大小，民警的工资待遇较低，劳动付出与实际报酬不等值。因职位、名额有限，民警基数较大，与其他公务员单位相比，公安民警的被提拔率和被表彰率相对较低。面对高涨的物价，基层民警情何以堪。
    （二）职业期望。“上面千条线，下面一根针。”社会对公安的要求越来越高，群众对公安的期望值也不断攀升，基层民警的压力前所未有。但是，现有的民警编制与地方人口基数配制比例不协调，警力始终处于无增长状态，甚至在减少，基层民警在做好值班备勤任务时还身兼数职。而且，社会治安状况日趋复杂，公安工作的危险系数在不断增加，长期的治安防范、经常性的专项斗争和集中行动，使公安民警面对的工作压力与日俱增，都感到身心疲惫。
    （三）亲情缺位。“再苦再累，回家看见孩子，烦恼变浮云。”然而，公安工作全天候的性质，决定了公安民警特别是农村派出所民警不能与正常家庭生活节奏协调同步。青年民警少了花前月下的浪漫，中年民警少了亲人团聚的温馨。这种现象的长期存在和结束的遥遥无期，直接导致了失恋、离婚、夫妻关系紧张、家庭不和睦等时有发生。如果再遇上侦查破案的瓶颈和服务群众的不理解，民警的情绪和压力会更大。
    （四）舆情偏执。“有困难找警察！”以及多年来对公安形象高大全的渲染演绎，警察形象无形中被“神话”。于是，你怎么付出都是应该的，作出成绩更是职责所在。一旦有过错，不管是个别现象还是偶然因素，炒作绝不顾及你曾经的辉煌和职业的尊严。当然，这固然有社会大环境的因素，固然有队伍管理的瑕疵，但社会舆情对公权的偏执关注也是重要因素，并将长久存在。
    三、释放基层民警正能量的对策和建议
    导致基层民警承受的压力过载、身心疲惫的因素，远不止上述四个方面的因素，还有诸如个人性格、岗位分工、团队组成、治安环境等多种因素。要激发基层民警不断追求“快乐工作，幸福生活”的原动力，释放基层民警正能量，需直面问题，坦然应对。
   （一）换位思考，增强职业认同。换位思考是多方面的，就内部管理和队伍挖潜来讲，一方面是组织中年民警与青年民警的换位思考，结对帮教，共同提高。有能力才能有担当，能担当才有职业尊严和职业认同感。所以，中年民警都年轻过，对青年民警要多鼓励、多包容、多指导。青年民警则要多看、多学中年民警的长处。另一方面，通过开展学习讨论会，动员民警主动“与艰苦行业干部员工比收入待遇、与经济欠发达地区警察同行比奉献付出、与公安英雄模范人物警察比精神境界”，查摆问题，剖析原因，准确定位，强化“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，培养良好的职业道德。
    （二）廉政教育，确保队伍纯洁。“君子坦荡荡，小人常戚戚。”民警若失节、失去底线，执法工作中就缺乏硬气，甚至成为一种无法退却的“绑架”。要通过签订责任状、开展专题学习等方式，加强民警对“五条禁令”、《纪律条令》等警纪警令的学习教育，确保民警时刻绷紧纪弦，远离高压线。通过观看警示教育片、开展典型案件通报剖析等形式，推进反面典型警示教育，动员民警算好家庭账、经济账、健康账等，使民警从中吸取教训、引以为戒，切实加强警惕，防微杜渐，做到轻装上阵。
    （三）关心民警，激励队伍斗志。民警在想什么、有什么困难？其实无关隐私。坚持良好的民主作风，积极与民警谈心交流，主动关心民警的工作和生活，能实时了解民警思想动态，营造信任宽松的内部关系，激励队伍斗志。对民警的思想问题，可因势利导，合理恰当的引导宣泄。对民警工作生活的困难，力所能及的给予解决，最大限度地帮助民警解除后顾之忧。对民警取得的成绩，及时给予肯定和精神鼓励，让民警在支持和赏识中感受工作的快乐。对民警的婚恋生活，尽可能的提供便利，让民警从和谐温馨的家庭生活中改善工作情绪，增强工作动力。对民警的八小时外生活和交往，要关注并及时纠偏，倡导健康、清静、简单的生活方式。
    （四）规范管理，营造做事氛围。通过建立有效全面的绩效考核机制，侧重民警的日常实绩考核，客观、公正地评价民警工作实绩，将考核考评结果与评先评优、晋职晋级及经济利益挂钩，真正兑现奖惩，督促民警真抓实干，解决“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的问题，充分激发队伍活力。要用好全员绩效考核结果，人员使用上力求扬长避短，做到人尽其才，才尽其用，既为民警树立学习奋斗目标，又促进队伍整体素质的提升。要结合工作劳逸程度，开展各类文化活动，进一步丰富警营文化生活，以健康向上的文化活动提高民警综合素质、提升公安整体形象。要宣传好民警的酸甜苦辣和成绩战果，以良好的舆论氛围和警民关系，进一步端正从警理念和工作观念，形成想干事、能干事、干好事的良好氛围。