2013年8月22日,《中国警察网》陕西频道、人民公安报以《平利公安:“小警务”作出“大民生”》为题,刊登平利县公安局民生警务经验做法,全文如下:
平利公安:“小警务”作出“大民生”
今年以来,平利县公安局坚持以“民生警务”理念为引领,从化解“小纠纷”、遏制“小案件”、消除“小隐患”着手,将“小警务”融入到净化社会治安环境工作中,极大地提高了人民群众的安全感与满意率。
深化矛盾纠纷调处,以和谐调解化解“小纠纷”
将矛盾纠纷排查化解作为净化社会治安环境的重点,做到早排查、早介入、早化解,最大限度地增加和谐因素。一是拓宽视野多渠道排查化解。组织民警深入到群众中去,围绕重点企业、重点领域、重点人群,采取不间断、滚动式排查等方式,多渠道、多触角地搜集掌控影响和谐稳定的矛盾纠纷,确实做到及时发现、及时控制、及时化解,全力构建盾纠纷大调处、大化解的工作格局。二是依托社区全方位排查管控。坚持警务前移、警力下沉的原则,把掌握社情民意、化解矛盾纠纷作为社区民警的基本职责和工作内容,对邻里纠纷、家庭矛盾等提前介入,主动工作,及时化解,防止小矛盾演变成大矛盾,小纠纷发展成大事件。三是强化治安案件调解工作。坚持“能调则调”、“多调少罚”的方式,对情节轻微、社会危害不大的治安案件依法进行调解,防止恶化升级,减少社会冲突。截至目前,共排查化解各类不安定因素及闹事苗头372起,处置各类突发事件 16起,有效地维护了辖区社会大局持续稳定。
坚持警情主导实战,以密集打防遏制“小案件”
该局将提升群众安全感满意率作为净化社会治安环境活动的首要目标,进一步创新优化动态打防控运行机制,按照“打防结合、综合治理”的要求,建立完善标本兼治的治安专项整治机制,着力防范和打击一批影响民生的“小案件”,提升社会和谐度。一是深化“秦安”专项整治行动。以影响群众安全感的“小案”为抓手,坚持严打方针和“零容忍”理念不动摇,科学统筹大案与小案、网上与网下,严厉打击涉及民生的违法犯罪活动。二是严密社会面巡逻管控。依托信息研判平台,科学调配以巡警为主,以综治巡逻队员、保安、门卫力量等群防群治力量为辅的街面防控力量,采取武装巡逻与便衣巡逻、车巡与步巡相结合的方式,不断织密街面防控网络,最大限度屯警街面,提高见警率、管事率和查获率。截止目前,共出动巡逻警力5300余人次,盘查车辆3800余辆,人员2100余人,通过巡逻盘查抓获违法犯罪人员29人,抓获逃犯1名,破获刑事案件1起,查处治安案件5起,收缴弓弩1把,管制刀具4把,烟花爆竹120箱。三是精心编织防控网络。拉网式滚动排查辖区所有行业场所治安隐患,对保安值守、视频监控及紧急报警按钮运转等进行检查,提醒从业人员强化安全防范工作,确保各项防控措施有效落实。同时,形成周小结、月分析、月通报制度和重大舆情及时报告制度,时刻掌控动态和发展趋势,找准问题内在联系和规律,抓住本质和要害,提出解决问题、见效明显的意见和建议,提高源头预防控制的能力和水平。截至目前,排查防范安全隐患49起,落实防控措施49起。
严格监管防微杜渐,以排查整治消除“小隐患”
该局紧紧抓住影响社会治安和谐稳定的违法犯罪高发部位、治安复杂区域、治安问题突出场所、安全隐患严重领域四个重点,集中开展社会治安重点地区排查整治行动,全面整治危及群众安全的“小隐患”。一是强化特业场所治安管理。加大日常公开检查和暗访侦查力度,坚决取缔非法经营场所,净化社会环境,消除安全隐患。健全重点行业常态化、信息化管控机制,促进行业自律自治。截至目前,共清查辖区KTV、茶楼、美容美发等娱乐服务场所50家次,查处“黄赌”案件16件,打击处理涉黄、涉赌违法犯罪嫌疑人42人。二是强化危爆物品安全管理。对涉爆涉枪涉剧毒单位逐一进行检查摸排,严格落实治安防范管理制度和措施,做到底数清、情况明、控得住、管得好。加强对涉爆重点部位的排查整治力度,严防发生涉枪涉爆案件、事故。三是净化校园周边治安环境。对校园及周边区域坚持滚动排查、滚动整治,将中小学校、幼儿园周边流动人口落脚的出租房屋、建筑工地、集贸市场等场所作为清查整治重点,及时清除各类安全隐患。理取缔学校周边游戏机室10余家,进一步维护了校园周边治安秩序持续稳定。