近年来，在党的富民政策的带动下，平利县发生了翻天覆地的变化，特别是平利县城区高楼林立，车水马龙，经济活跃呈现出一派繁荣景象。正因如此，也给不法分子提供了犯罪的土壤，特别是盗窃等侵财性犯罪频发，发案量较大，侵害面广，直接影响城区人民群众的安全感，占刑事犯罪较大比重，历来是县局打击的重点。通过对近三年来城区侵财犯罪情况进行分析，就如何应对城区侵财性犯罪作如下几点思考。

     一、当前城区侵财性犯罪现状

    （一）侵财性案件基数大，入室盗窃比重较大。2010年共发侵财案件79起，占全年发案数（149）的53％， 2011年共发侵财案件85起，占全年发案数（155）的55％， 2012年共发侵财案件92起，占全年发案数（167）的55％，其中，入室盗窃所占比重较大，2010年入室盗窃发案70起，2011年入室盗窃发案79起，2012年入室盗窃发案80起，分别占当年侵财案件发案总量的57％、75％、77％。

    （二）作案人员多为无业人员，结伙作案明显。从近三年来抓获的刑事作案人员情况来看，属于无业人员的有45名，占抓获总数的57％。这些人无正当职业，为搞到钱供自己挥霍，他们便纠合在一起，按照分工配合，进行作案。

    （三）流窜作案比较严重。2010—2012年，共抓获流窜犯罪人员25人，占抓获总数的45％，本辖区居民犯罪的不多。在流窜犯罪中，犯罪分子以某项专门犯罪作案为生，早出晚归，每到一个地区大肆作案，采取“捞一把就走”的方式，作完案后便换个新地方继续作案。大队侦办的“2010.5.29”系列系列入室盗窃案，江西湖口县的张忠文、殷未金等入室盗窃团伙，在平利城区住宅区大肆作案达15起。

      二、存在的问题

    （一）打击力度不够大，效果不明显。在破案上，2010年破案35起，2011年破案51起，2012年至今破案62起，侦破水平有待于进一步提高。究其原因，表现在：一是刑侦警力严重不足。当前全局只有刑警20人，为了集中精确打击，把四个责任区刑警队的警力全部收拢在刑侦大队集中办案，其中内勤1名，技术员2名，还有3人年龄在50岁左右，真正在一线办案的只有10余人，警力严重不足，办案民警基本都是超负荷工作，以致没有更多的精力去经营案件，大部分只能做到来案办案，致使一些系列案件没有深挖到位。另外派出所的侦查办案职能大大弱化，基本没有开展侦查办案工作。二是犯罪手段不断提高，刑侦部门攻坚水平下降。表现在犯罪分子作案手段不断翻新，如利用技术开锁入室盗窃、银行卡调包盗取银行卡内存款等作案手段不断升级，花样翻新，刑侦大队被动应付，缺乏超前研究，往往是在发案后再予以“跟进”式侦破。面对新的发案情况与作案手段，无论是侦查思维，还是相应的打击措施，都没有跟上。三是犯罪分子反侦查意识增强。一些犯罪分子戴手套作案的情况屡见不鲜，其遗留在现场可提取的有价值的痕迹物证很少，致使一批案件难以侦破，与之相对应的是，刑侦部门的现场勘验水平、打击方法和手段又无较大进步，特别是在微量物证和生物证据的提取上，一方面受硬件设施的制约，另一方面是我们观念上的滞后和畏难思想的影响，致使难案更难。

     （二）追赃难。由于一些盗抢犯罪分子在作案得手后，迅速将盗骗取的现金以及金银首饰、有价证券、电脑等贵重物品变卖用于挥霍，致使案件侦破将犯罪嫌疑人抓获到案后，侦查人员无法从犯罪嫌疑人处追缴回相关的财物。如大队侦办的城区“2012.8.4”张西京系列盗窃摩托车案中，被盗摩托车24辆，只追回10辆，还有近半数摩托车犯罪嫌疑人说不清销赃对象，且销赃款也被挥霍。

     （三）缺乏有力的研判预警体系。在侦查方法上，主要还是沿袭传统的“打、摸、排、访”等几项措施，致使在侵财犯罪的研判预警方面，往往滞后于刑事犯罪态势，研判预警针对性、及时性不强，在打击上没有显现出相应的作用。

     三、关于打击城区侵财犯罪的对策措施

    （一）信息导侦，实施精确打击

     情报信息是公安工作最重要的资源，是侦查破案的支柱手段。要围绕构建大情报工作体系，牢固根植信息导侦工作理念，强化情报信息收集、研判、应用，对各类街面侵财犯罪实施精确打击。通过广泛搜集城区侵财犯罪前科人员信息，建立了数据库，列为高危人员跟踪管控，掌握其活动动向和犯罪苗头，实现“由人到案”。同时，根据犯罪分子流窜作案的特点，采取数据互换的方式，获取周边县区城区侵财犯罪前科人员信息，扩大资源存储。提高信息分析研判能力，与友邻分县局建立信息研判互动机制，通过对警情信息、案件信息、现场勘验信息进行综合研究、串并分析，及时通报城区居民住宅及街面侵财犯罪线索，发布案件预警、串并和研判信息，提高合成作战能力。在此基础上，充分利用好城区各要道卡点的视频监控和老县、长安两个查报站的视频抓拍系统，提升精准发现犯罪、精确打击能力。

    （二）加强巡逻盘查力度。加强城区巡逻工作，减少侵财案件发生：一是建立科学巡逻体系。充分发挥城区巡逻警察大队的职能作用，形成全天候、覆盖整个辖区的治安防控网络，有效压缩街头多发性犯罪的活动空间。特别是对凌晨零点至5点这个时间段要重中之重的巡逻防控，对所有盘查的嫌疑人员信息，一律与全国逃犯网进行甄别比对，并与近期研判信息进行碰撞，绝不放过任何可疑线索和人员；二是完善群防群治体系。充分发动群众力量，吸收一批政治觉悟高、品德端正、身体健康的人员加强社区巡逻队等群防群治组织，全面开展巡逻盘查，弥补警力不足。加强对城区各单位和学校等部门治安防范的指导，压减内部单位案件的发生。

    （三）以精对专，实施专业打击

     实现专业化打击是破解城区侵财犯罪打击难题的重要途径。继续建立健全城区反盗专业队，发扬过去工作的好经验好做法，重点打击流窜性、系列性、团伙性侵财犯罪。一是推行便衣侦查模式。便衣侦查模式，将警力以“社会人”的身份释放到街面上，尽量做到我们在暗处，犯罪嫌疑人在明处，彻底改变“敌暗我明”的不利局面，是打击街面侵财犯罪的有效模式之一。要不断总结、探索、完善化装侦查、便衣布控、便衣围捕等便衣工作模式，形成有效、管用的长效工作机制。二是完善专案侦破机制。要将跨区域性、团伙性、系列性和社会影响大、危害后果严重的城区侵财案件，纳入大要案侦破机制，相关警种通力协作，专案侦破。三是用好专业队伍。刑侦大队要充分发挥便衣侦查的专业打击优势，努力把便衣侦查队建设成为一支控制社会面、打击街面侵财犯罪的快速反应专业队。同时，要组织、协调城关派出所、老县、长安两个查报站的警力使之形成打击合力，发扬其好经验、好做法，调动工作积极性，对城区侵财犯罪实施坚决、有效的打击。

     （四）加强配合，力求打防渠道多样化。

      要加强各所队、部门之间的配合，整合有限的警力资源，积极拓展打击和防范渠道：一是加强清查和人口管理。结合各类专项行动、集中清查行动，定期组织治安清查，形成对违法犯罪的围剿之势。加强刑释解教人员、无业闲散人员、有不良行为的青少年的管理和控制；加大对犯罪分子容易藏身落脚的重点场所（出租房屋、单身宿舍楼和民工队）的监控力度，不定期组织开展摸排清查行动。二是加强特种行业管理和控制。严格落实开锁业、废旧物品收购业、机动车修理业等行业业主的实名登记制度，加强对这些重点部位的监管力度，切断犯罪分子的销赃渠道。三是加强法制宣传教育。要通过在城区张贴警情提示、发放小册子、本县电视台发布预警信息等多种形式，引导居民树立防范意识，让他们懂得怎样才能有效防止侵财类等多发性案件的发生。同时，重点加强与学校尤其是中小学校的协作，加大对单亲家庭的法制教育力度，使之知法、懂法，要让其知道“什么可以做、什么不能做、什么做了犯法”，从源头减少盗抢案件的发生。（平利县公安局 李祖繁 王宏政）