刚刚过去的2013年，紫阳县公安机关发扬“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”的紫阳精神，全县公安工作和队伍建设捷报频传、亮点纷呈。在2013年度全市公安系统目标责任考核中，被授予“全市优秀公安局”荣誉称号，并连续五年获此殊荣；在连续三年被省厅授予“全省优秀公安局”的基础上，今年又被被省厅授予队伍等级评定优秀单位，连续十年保持队伍建设“零违法违纪”。据民意调查显示，公众对紫阳公安机关满意度和对全县社会治安满意率均位列全市第三位，被省委政法委授予“全省人民群众满意政法标兵单位”，安康市政法机关仅此一家。

面对机遇和挑战并存的2014年，全县公安机关要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中省市政法、公安工作会议精神和全县“两会”精神，坚持围绕中心、突出重点、培育亮点、打造品牌的战略思路，结合第二批党的群众路线教育实践活动，以党委政府满意和人民群众满意为总目标，以推进“法治紫阳、平安紫阳、过硬队伍”建设为主线，围绕“六大主题”夯实“六大警务”，奋力实现“争创市优六连冠，促全国优秀公安局”奋斗目标 。

围绕“全面深化改革”主题，夯实主动警务。 党的十八届三中全会、全县“两会”描绘了全国、全县深化改革发展蓝图。因此，全县公安机关要结合实际，紧跟时代步伐，以全面深化改革为总揽，扎实推进公安工作改革发展；要进一步夯实主动警务战略，打好主动仗、掌握主动权，更加自觉地把公安工作置于县委县政府中心工作大局、改革发展稳定全局中来思考谋划，逐项对照分析各项改革措施对维稳领域带来的新情况、新问题、新挑战，密切关注、主动介入改革进程中各类不安定因素，为我县全面深化改革履行保驾护航职责使命，努力为全面深化改革创造安全和谐稳定的社会环境。

     围绕“平安紫阳建设”主题， 夯实实战警务。群众看公安，关键看破案，打防管控主业始终是提升群众安全感、幸福指数和对公安机关满意度的重要依据。全县公安机关要继续深化“平安紫阳”建设，强化社会治安综合治理，尤其要结合辖区社会治安难点热点和群众反响强烈的社会治安突出问题，采取有针对性的措施，坚持不懈地开展各类严打斗争和社会治安整治行动，坚持打早、打小、打苗头，坚持破案与追赃返赃并重；要进一步深化全县立体化社会治安防控体系建设，严密社会面治安巡逻防控，提升挤压犯罪效应；要进一步建立健全安全管理管控长效机制，严密重点要害部位安全防范，严密高危群体的管控，严密危爆物品的安全管理。通过高密度、集群式严打整治斗争和全覆盖的安全管控，进一步夯实实战警务，提升打防管控水平，力求侦破一批大要案件、追回一批逃犯、整治一批社会治安复杂混乱区域、排查化解一批社会矛盾、解决一批群众关注的民生问题，努力做到对一切违法犯罪行为“零容忍”、对社会面防控“零缝隙”、对服务民生“零距离”，奋力实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

     围绕“深化基础工作”主题，夯实根基警务。“基础不牢，地动山摇”。加强公安基层基础建设是破解发展的“瓶颈”问题，是促进公安工作可持续发展的必然选择。全县公安机关要进一步夯实根基警务，着力在加强基层基础设施建设、推进社区民警专职化、进一步建立和完善立体化社会治安防控体系、建立基层群防群治组织、更加科学改进警务机制和勤务模式，强化科技应用、基础信息采集，加强人口、行业场所、道路交通、消防安全、危爆物品管理以及队伍教育管理等基层基础工作，积极整合资源、夯实基础、完善机制、努力做到工作任务项目化，力求一件一件推进，一件一件抓好落实，确保坚持不懈、持之以恒地抓好打基础、提后劲、促长远、利全局的事情，使全局基层基础工作水平全面提升，推动公安工作可持续发展。

     围绕“优质高效服务”主题，夯实民生警务。全县公安机关要围绕创新服务、规范管理、改善民生和促进社会和谐发展的总要求，制定服务标准、明确规范流程，推进基层所队公共服务系统化、规范化、精细化。尤其是公安窗口单位，要树立创服务品牌意识，着力打造一批公众认同的民生警务品牌，要对在实践中形成，深受欢迎的服务举措，如紫阳公安微博警务播报、二代证一站式服务和邮政快递服务、入境证照证照办理QQ在线咨询、车管咨讯和“流动车管所”等已经形成效应的各项便民服务举措进行认真总结，提炼升华，固化为规范性流程，着力打造一批窗口服务品牌。与此同时要大力推行网络问政、微博问政，从人民群众的切身利益诉求出发，让群众切实感受改进服务带来的实惠，推动全县公安机关服务发展、服务群众整体水平不断提升。

     围绕“过硬队伍建设“主题， 夯实廉洁警务。 全县公安机关要按照公安队伍正规化、规范化、精细化、职业化建设要求，认真贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上关于加强公安队伍建设的重要讲话精神和全县领导干部纪律作风建设会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中省市县各项纪律规定以及公安机关警纪警令；要认真贯彻落实“1+9”制度体系，不断提高执行力，坚持一岗双责，强化队伍的教育管理，加大违法违纪查处力度，强化责任追究；要进一步深化执法规范化建设，切实解决群众反映强烈的突出执法问题，努力做到严格公正文明理性执法，着力提升执法公信力；要建立健全和进一步规范队伍管理制度和长效机制，加强和规范队伍一日生活制度，强化民警8小时以外的监督管理，以铁的纪律造就忠诚可靠、竭诚奉献、清正廉洁的紫阳公安队伍。

围绕“创新社会管理”主题，夯实创新警务。创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，全县公安机关要把“创新”作为一条主线贯穿公安工作全过程，积极探索、创新举措，坚持把打造平安稳定的社会环境作为公安机关创新社会管理的主战场，用改革的思路来破题，用创新的举措来攻坚。要紧紧围绕源头治理、化解社会矛盾促进社会稳定和谐；要在执法方式方法上更加注重追求执法政治效果、法律效果、社会效果高度统一；在处理管理和服务的关系，要将管理和服务有机结合乃至由管理向服务转变，以及由单一的现实社会管理向统筹现实和虚拟两个社会的有效管理上转变；在“警力有限、民力无穷”理念的指导下，要创新举措调动广大群众参与社会治安管理的积极性，实现由偏重公安部门管理社会治安问题向社会管理多元化、有关部门共同参与管理的转变。要通过创新服务举措，进一步加强和改进公安宣传工作，提升引导舆论舆情水平，引发内外部轰动效应，不断提高紫阳公安机关“两率两度”，大幅提升紫阳公安工作影响力和美誉度，确保紫阳公安2014年度“市优六连冠、助推国优”奋斗目标如期实现。

    紫阳县政府党组成员、局党委书记、局长：张成功