旬阳:“双五举措”做专做实社区警务
近年来,陕西省旬阳县公安局强化社区民警专职化建设,采取“双五”等举措盘活社区警务资源,转变职责定位,实现了社区警务从“被动”到“主动”的转变。今年群众对社会治安的满意率达98.6%。
“五位一体”与“五级管理”对接
划分网格,各级成员责任到位
旬阳县将社区警务工作上升为党委政府工程,建立“党政牵头、公安主导、部门配合、群众参与”工作机制,并从机构编制、政策待遇、经费保障等方面予以倾斜。
为使社区职能发挥最大化,旬阳县公安局推行“社区民警+社区辅警+社区调解员+社区综治员+社区网格员”的“五位一体”社区警务网格化工作模式,将52个社区细化为若干个小网格,社区居委会主任和社区民警为社区网格管理服务队负责人,居民组长、党员楼院长、公共单位负责人、物业人员等为成员,实行镇、社区(村)、组、网格长、楼(院)长“五级管理”。113名网格长实行社区委员会和警务室双重领导,网格内的单位、行业场所、人口管理纳入社会管理,依靠物业部门加强住宅小区管理,依靠楼(院)长加强单户人员管理,设置2至3人的调解机构化解网格内的民事纠纷。
社区警务室每月召开警务工作汇总会,对暂住人口登记、矛盾排查调处、违法犯罪线索等进行汇总,纳入镇政府考核机制。截至目前,旬阳县共有社区(驻村)民警145名,组建专职、义务巡逻队35支600多人,社区警务室发案数同比下降36.7%。
由“一站式”办公到“保姆式”服务
与群众密切的服务延伸至警务室,社区民警全天候服务
旬阳县公安局开通公安四级网络平台18个、五级社区网络平台16个,建立网上警务室22个、网上QQ警务群19个,实现基层基础工作全覆盖,最大限度满足社区群众服务需求。
工作中,旬阳县公安局将派出所与群众打交道最多的服务办证、纠纷调处、信息采录线索排查等职能延伸至社区警务室,确保社区民警24小时入驻警务室,社区民警不参加派出所值班、不办理案件,全身心投入社区警务工作,做到门常开、人常在、灯常亮。
旬阳县公安局规范52个社区警务室,并在每个警务室建立“矛盾纠纷联调点”,与各镇相关职能部门联合办公,目前已第一时间成功化解矛盾纠纷108起。与此同时,社区民警做到入户调查、盘查情况、审查人员、安全检查、接处警“五个必录”,实现日常工作与信息采集同步完成。
以“三警巡防”提高“街面三率”
推行“打防管控”一体化勤务,案件大幅下降
在健全社区警务激励机制的同时,旬阳县公安局建立“打防管控”一体化勤务机制,实行网格化布警、全天候巡逻、一体化联动“三警巡防”警务模式,提高街面见警率、管事率、盘查率,推进社区警务专职化向高层次发展。
针对辖区流动人口日趋增多、社会治安状况复杂的实际,旬阳县公安局变管理为服务,全力推行“送证上门、预约服务、马上就办”等制度,社区民警定期开展“警民恳谈会”、“相约警务室”、“入所进社区当民警”等活动,通过入户走访,及时掌握困难人群的动态信息,积极帮扶解困,解决后顾之忧。
据统计,截至11月底,旬阳县城区多发易发的入室盗窃案件同比下降22.7%,旬阳县公安局为群众办理证照和提供咨询服务6万人次。