2015年3月11日，《人民公安报》在3版倒头条位置大篇幅刊登安康市公安局“安康社区警务建设”的文章。现将文章刊转如下：

安康社区警务建设的关键词

“四力”驱动“四化”引领“四实”奠基

    □本报记者 阮仕喜 通讯员 吴友伦 周瑞儒

　　近年来，陕西省安康市公安局把城乡社区警务建设摆在战略位置，坚持民意主导、强本固基，紧紧围绕解决制约城乡社区警务发展的突出问题，牢牢把握深化城乡社区警务发展的关键环节，创新推出“四力”驱动、“四化”引领、“四实”奠基举措，推进城乡社区警务工作“提质增效”。

“四力”驱动

党政倾力、部门使力、公安给力、社会借力

“党政倾力、部门使力、公安给力、社会借力”“四力”驱动举措是做专、做大、做强城乡社区警务的前提和保障。近年来，安康市公安局积极争取市委、市政府支持，重点解决困扰城乡社区警务工作发展的人员、经费、体制等瓶颈问题。目前，安康市社区警务室、农村中心警务室以及民警的保障经费和补助均纳入财政预算，并通过社会公益岗位落实社区专职辅警455名，各项保障机制均落实到位。

安康市建立党政领导、部门协调的工作机制，市委政法委、市综治办积极发挥职能，协调解决警力编制问题，财政部门在经费上大力支持，人力资源和社会保障部门落实辅警“三保”问题，社区街道解决警务室用房问题，为全面推进社区民警专职化奠定基础。

安康市公安局将社区民警专职化纳入全市公安10项重点工作，落实“一把手”责任，形成“局长总体抓、分管领导指导抓、所长分头抓、社区民警具体抓”工作格局。同时，推行市局党委成员包抓制度，广泛开展领导干部“入所进社区”当所长、当社区民警活动。

同时，安康市公安局重点建立好、管理好、运用好城乡社区矛盾纠纷调解、流动暂住人口协管、治安信息情报、民间巡逻巡防、基层治保组织“五支队伍”，构筑“大街有巡逻、小巷有协防、小区有保安、楼群有守望”的群防体系。

“四化”引领

信息化、便民化、社会化、典型化

安康市公安局以信息化促进城乡社区警务规范运作，以便民化促进城乡社区警务高效运作，以社会化促进城乡社区警务创新运作，以典型化带动城乡社区警务高端运作，不断拓展城乡社区警务的载体和平台，推进社区警务跨越发展。

安康市公安局把信息化建设作为做实社区警务的“引擎”，接通公安网、开通互联网、搭建视频网，确保社区民警日常工作全部在网上完成，并打造网上警务、开展网上服务，实现警民互动“零距离”。同时，开展警务基础信息核查采集大会战，变“口袋信息”为“网络资源共享信息”。

安康市公安局采取“联勤制、错时制、弹性制”等警务模式，全面落实便民利民措施，着力构建民生警务平台，大力推广“双百强基”工程、“面对面、键对键”精确管理等经验。同时，创新推行“十小警务”、警务室“全程代办”、行业场所“四色”管理、流动暂住人员服务管理“54321”工作法，在实践中丰富城乡社区警务的内涵，延伸公安机关服务触角。

此外，安康市公安局建立健全典型选树机制，涌现出旬阳县公安局城关镇派出所鲁家台社区民警杨根平、岚皋县公安局城关镇派出所新城社区民警魏成等一批社区民警典型。

“四实”奠基

队伍实、保障实、管理实、奖惩实

安康市公安局把社区民警专职化作为推进社区警务工作的基础工程，建立一支“沉得下、留得住、扎得深”的社区警务专门力量，实现社区民警专职、专责、专能，确保社区民警有时间、有精力开展实有人口管理、化解矛盾纠纷、组织安全防范等工作，做到“驻得住、沉得下、干得实”，警务室“门常开、灯常亮、人常在”，群众“看得见、找得着、叫得来”。目前，全市每个社区警务室都配备1名以上民警和2名辅警，社区专职民警占派出所总警力40%以上。

安康市公安局从人力、物力、财力、措施上全力保障社区警务建设，做到“一把手”亲自部署、亲自落实、亲自监督，班子成员分工协作、分片包干、齐抓共管。同时，明确专职社区民警原则上不参加派出所值班、不侦办和查办辖区以外刑事和治安案件、不参与社区外临时性和应急性等警务活动，确保社区民警全身心投入社区警务工作。

此外，安康市公安局推行“双向积分”考核制度，构建“工作即采集、采集即比对、比对即反馈”和“工作即得分、得分即考核、考核即排名”的社区　此外，安康市公安局推行“双向积分”考核制度，构建“工作即采集、采集即比对、比对即反馈”和“工作即得分、得分即考核、考核即排名”的社区警务工作考核模式，对社区警务室工作成绩突出的专职社区民警立功受奖，重视从优秀专职社区民警中提拔选用干部，营造乐意扎根基层、热爱社区警务工作的良好氛围。