2015年10月28日，《人民公安报》“所队实践”栏目刊登汉阴县公安局创新“二维码”管理助推流动人口管理服务提档升级稿件。全文如下：

今年以来，陕西省汉阴县公安局积极创新社会管理，将“二维码”管理技术成功运用到流动人口治安管理工作中，破解了多年来流动人口管理难题，有力提升公安基层基础工作水平，加快了基层基础信息化建设进程。

 一户制作一张二维码电子门牌

随着流动人口的逐年增多，过去由社区民警上门登记、核查、注销流动人口等传统模式已经不能灵活有效管理，出现流动人口登记率偏低、信息采集不及时、不鲜活、质量不高等问题。

为破解流动人口管理难题，汉阴县公安局在借鉴发达地区流动人口先进管理经验的基础上，结合当前智能手机的普及，无线网络的传输，微信广泛应用的实际，运用成熟的二维码图形导航模式技术，提出流动人口“一户一牌、自主申报、即查即改”流动人口二维码管理模式，实行“一户一牌，以房管人”，按照住所建筑每一户制作一张二维码电子门牌。门牌包含住所建筑编号、民警专用“二维码”和居民使用“二维码”、管理人员的姓名和联系电话等信息。

流动人口入住后，本人或者房主通过智能手机扫描居民二维码登录流动人口管理系统，申报流动人口个人信息，申领《居住证》，信息自动上传保存。也可通过电脑、智能手机登录汉阴县公安局门户网站或微信公共平台进行网上申报登记，不会使用二维码的人群或系统发生故障时，可通过拨打民警电话进行信息申报。社区民警上门核查，使用警务通、警务助理扫描民警专用二维码，即可查看该住所内入住的流动人口信息情况。对于租住人员信息变动的，民警可以通过警务通在原有基础上实时修改，实行智能化管理。

民警只需 3分钟就教会扫描方法

8月底，汉阴县公安局成立以局长为组长、11个派出所负责人为成员的推广流动人口二维码管理工作领导小组，组建专门办公室，抽调4名民警负责流动人口二维码管理工作推广运用，筹措资金30余万元，研发流动人口二维码系统，及时展开流动人口二维码系统项目申报、采购等工作，目前在互联网、公安内网建立汉阴县公安局流动人口二维码管理系统，配备警务通、警务助理20台。9月7日，组织11个派出所负责人、社区民警召开流动人口二维码管理部署动员会和业务培训会，抽调6名社区民警在城关派出所率先进行试点，目前已制作出租房屋“二维码”电子门牌126副，通过流动人口二维码管理系统实行管理。

运用流动人口二维码管理系统后，汉阴县公安局通过流动人口、房主自动扫描登记，民警按期核查，有效提高了工作效率。以往城区登记500名流动人口至少需要2位民警工作20天，现在民警只需3分钟教会房主或流动人口扫描方法，6日即可完成登记任务。

促进管理工作全面升级

汉阴县公安局将原来传统工作流动人口ABC分级管理纳入流动人口二维码管理系统，依据流动人口特点确定ABC三个层级进行智能化管理，设置核查预警提醒功能，自动预警提示督促民警核查。目前，城关派出所通过二维码系统对已登记的流动人口实行ABC分级管理。社区民警开展工作扫描二维码后，手机终端提交一条巡访信息到系统后台数据库，记录此信息上报时的经纬度及巡访时间等相关信息，形成民警工作记录。单位领导通过后台查询民警工作记录，有效解决了民警在外工作无法监督的问题。