全面排查  彻底整治

   全市治安部门五个持续有力深入推进“三大行动”

    为全面做好岁末年初社会治安隐患排查整治工作，全市公安机关治安部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“范围更广、标准更高、力度更大、措施更硬”，五个“持续有力”深入推进治安隐患“大排查、大检查、大整治”专项行动，取得了阶段性成效，有力维护了社会治安大局稳定，为“春节”、“两会”营造了平安稳定的社会治安环境。

    持续有力抓好组织推进，重视程度始终不减。按照市局党委和省厅治安局工作部署，全市治安部门高度重视，层层传达部署，成立机构，制定方案，治安隐患“三大行动”迅速启动、全面展开。一是层层部署落实。1月15日，市公安局召开全市公共安全隐患“大排查、大检查、大整治”专项行动电视电话会议，市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟对全市公安机关全力开展公共安全隐患排查整治工作进行动员部署，并深入中心城区人员密集场所及内保重点单位检查安全隐患排查整治工作。市局党委委员、副局长雷绍明多次组织治安、消防等部门负责人，对深入开展“三大行动”进行安排部署。市局治安支队针对年末岁初社会治安形势，有针对性、有重点研究推进措施，组织召开了各县分局分管副局长和治安大队长会议，对深入开展“三大行动”进行再动员、再部署、再落实。各县分局相继召开专题会议，突出重点领域，强力攻坚推进。二是强化组织领导。市局成立了由分管局领导任组长的全市治安隐患“三大行动”工作领导小组，办公室设在治安支队，负责专项行动的组织协调、情况调度、信息报送、宣传报道等工作。各县分局相继成立由分管局领导挂帅的领导小组，落实人员，制定标准，推进专项行动深入开展。三是严密工作方案。为确保排查整治目标明确，重点突出，做到有的放矢，市公安局制定下发了《全市公安机关治安隐患“大排查、大检查、大整治”实施方案》，对全市治安系统排查整治工作重点、目标进行明确，做到工作推进有措施、有步骤、有保障。各县分局结合实际，制定工作方案，突出隐患排查、矛盾化解重点部位、环节，确定排查整治重点，确保工作实效。

    持续有力地抓好排查整治，工作重心始终不变。围绕影响岁末年初治安稳定的重点要素，综合运用多种手段，切实将重点人、物、事、地控牢管住。一是加强重点人员管控。紧紧抓住肇事肇祸精神病人、极端上访人员、因矛盾激化可能铤而走险人员等不安定群体，开展摸排，掌握底数，对照标准，分类别、分层次、逐人制定管控方案。特别是对可能赴省进京上访、报复社会以及可能有过激举动的重点群体和人员，实行严看紧盯。截至目前，全市有效掌控七类重点人员11568人。其中肇事肇祸精神病人456人，协查涉疆流动人口171人，管控非访重点人员45人。二是加强危险物品管理。以涉枪、涉爆、涉剧毒化学品、涉放射性等危险物品从业单位为重点，组织开展对从业单位安保人员、值班看守、仓库安防等进行检查，严防发生安全问题。针对部分加油站散装汽油销售量大、管理松散混乱的问题，组织开展专项整治，通过宣传引导、教育培训，强化对散装汽油销售安全监管。截至目前，全市检查危险物品从业单位400余家、加油站129家，整改隐患242处，责令停业整顿5家，收缴枪支13支、子弹230发、爆炸品65公斤、烟花爆竹450件、管制刀具34把。白河县公安局查处一起非法运输烟花爆竹案，收缴烟花爆竹101件、30万响。平利县公安局查处一起非法存放烟花爆竹案件，收缴烟花爆炸200余万响。宁陕、石泉、紫阳县公安局对过期4768公斤炸药、7638支雷与148箱烟花、157箱鞭炮进行了集中销毁。三是加强公共场所管理。加大对商场、影院、歌舞、洗浴、城市广场、公园、旅游景区景点等人员密集场所安全隐患排查整治工作，认真落实防范措施，对露天广场舞，严格落实组织者的安全防护责任及场地安全责任，确保群众生命财产安全。截至目前，全市共组织检查公共场所121次，检查公共行业场所1200余处，排查整改隐患215起。四是加强群体性活动管理。按照“属地管理”原则，严格大型活动审批和现场安全监管，尤其做好群众自发各类文体娱乐、商贸促销活动的安全防范工作，认真排查各类安全隐患，对不具备安全条件的活动予以依法取缔，对符合安全条件的与主办方签订安全责任书，落实安全防范措施，堵塞管控盲区。紫阳县公安局组织召开人员密集场所和大型群众性活动安全管理工作联席会，全面加强群众自发文体娱乐活动安全监管。截至目前，全市治安部门共组织检查群众自发的各类文体娱乐活动168场次，依法取缔不具备安全条件商贸促销活动27场次。

    持续有力抓好安全防范，工作力度始终不松。以集中整治突出治安问题为重点，通过深入排查治本、面上巡逻震慑、重点打击整治，筑牢社会面治安管控铜墙铁壁。一是加强维稳信息研判。进一步完善市、县区、派出所三级情报信息维稳体系，建立社会面防控、视频监控、公安检查站、重点人员、治安形势五大月研判分析体系。截止目前，全市治安部门提出预警分析报告13份，对重点防范的区域、部位、人群、纠纷、隐患以及重点防范的案件提出防范提示21份，做到了不稳定因素预警及时、处置到位。二是强化矛盾排查化解。积极配合有关部门开展好矛盾纠纷排查，组织社区民警开展“十进活动”，重点针对征地拆迁、劳资纠纷、重访缠访等方面进行走访，深入重点区域、重点企业、重点群体摸排，积极配合有关部门做好疏导化解工作。截至目前，全市共排查化解各类矛盾纠纷379起，妥善处置群体性苗头事件5起，未发生因发现不及时、化解不力导致矛盾升级引发大规模群体性事件、个人极端事件和“民转刑”案件。石泉县公安局查处一起拒不支付劳动报酬案件，为农民工讨回欠薪38万余元，消除了不稳定隐患。二是强化治安巡逻防范。严密社会面治安巡防，建立视频巡逻与街面巡防、车巡与步巡、便衣与武装巡逻、流动巡逻与固定蹲守“四结合”的巡逻模式，实行社区警务室管区、派出所管片、巡警管面、检查站管点、交警管线网格化“五级巡防体系”，推行街面“三见警”，最大限度将警力摆在街面，有效遏制了各类案件发生，压降发案率。截至目前，全市出动警力及群防群治力量5000余人次，盘查可疑人员2000人次、车辆3700余辆次，巡逻抓获违法犯罪嫌疑人78名。三是强化治安重点整治。坚持“以治促防、以治维稳、以治保安”，组织开展了社会治安突出问题集中整治行动。汉滨分局分别于1月16日与1月21日在安康中心城区组织开展设卡盘查集中统一行动与打击“黄毒”集中行动，消除社会不安定因素；1月20日，白河县公安局捣毁一个聚众赌博地下赌场，刑事拘留17人，缴获赌资15万余元；1月26日，岚皋县公安局对辖区行业场所清查时，在一棋牌室内现场抓获以“159”形式进行赌博的18名嫌疑人，对18名涉赌人员给予行政处罚，责令该棋牌室停业整顿。旬阳县公安局对城区宾馆、旅店、歌舞娱乐场所等治安复杂场所开展治安隐患排查整治，查处2起涉嫌卖淫嫖娼案件，行政处罚4人。

    持续有力抓好宣传引导，营造氛围始终不停。为扩大社会影响，全市治安部门以“向人民群众汇报”、社区民警“十进活动”、“经营开放日”以及全面提升“两率两度”活动为载体，不断加强宣传引导和教育培训工作，营造了良好的宣传氛围。石泉县公安局集中对寄递行业单位负责人进行了集中学习培训，加强行业安全管理；汉阴县公安局对加油站业主实施集中学习培训，规范散装汽油销售秩序；紫阳县公安局组织宾馆、特行从业人员集中培训，强化行业场所管控；白河县公安局结合综治宣传工作，全面加强冬季消防宣传工作；平利县公安局召开辖区特种行业负责人安全培训会，全面强化对特种行业场所的管控，消除辖区消防、治安隐患。与此同时，全市治安部门进一步加强与报纸、电台、电信等部门与媒体沟通，通过多种形式，对治安隐患“三大行动”进行了全方位、多角度宣传。期间，举办街道集中宣传132次，发放宣传资料12000余份，召开群众座谈会86场次。石泉、紫阳、白河、宁陕借助LED、微博、微信多种手段，广泛开展了社会化宣传。

    持续有力抓好督导检查，倒查问责始终不懈。为进一步细化量化考核标准，夯实工作责任，确保“三大”行动排查整治措施落到实处，市公安局制定了《全市公安机关治安隐患“三大”行动考核标准》，并与各县分局签订了责任书，各县分局与基层派出所签订责任书，派出所与辖区相关单位签订了责任书，层层落实责任。1月20日，治安支队抽调各县区12名警力，在李宏团支队长、王冰涛政委带领下，采取现场查看、明察暗访、跟踪问效、问题反馈等方式，围绕涉枪涉爆涉危单位、人员密集场所、物流企业、学校、景区景点等重点单位场所，对各县区分局治安隐患“三大”行动开展情况进行交叉督导检查，及时掌握行动进展情况，发现薄弱环节，督促落实整改。4个督导检查组对各县区187余家单位进行检查，发现安全问题78个，存在安全隐患43处，现场责令停业1家涉爆单位、24家行业场所，同时，对检查中发现隐患和问题在全市通报，实施责任倒查、跟踪问效。与此同时，石泉、宁陕、紫阳、旬阳、白河等县局由分管局领导带队，深入基层一线进行明查暗访，有力推动了治安隐患“三大行动”深入开展。