平利是三省交界的边关小城，有陕西南大门之称，与湖北竹溪仅隔半截千年古城墙。两座小城地域相交、习俗相近，世代通婚交好，但随着社会的发展，各种婚姻、地权等矛盾也逐渐凸显出来。如何有效解决跨省域的矛盾纠纷调解，做到小事不出镇，大事不出县？对此，两地警方集思广益，经协商由平利公安局长安派出所和竹溪公安局蒋家堰派出所共同组建了两省联勤的“陕鄂警务室”。

警务室成立之后，为两省边境治安稳定做出了巨大贡献。特别是他们运用的“四联”工作机制，受到了前来调研的副省长、省公安厅厅长杜航伟，副厅长马中林和市政协副主席、市公安局局长杨尚伟的高度肯定。

化纠纷解矛盾，当好两地老百姓的“公道人”

4月10日，平利公安局先后接到长安茶农和湖北竹溪茶农的报警：双方在陕鄂交界的关垭子因跨界采茶引起打架纠纷，请求民警出警。由于纠纷发生地点位于两省交界处，接到报警的长安派出所民警立即启动与湖北警方的“陕鄂警务协作机制”，与湖北警方取得联系，并会同蒋家堰派出所民警一起很快将这起纠纷化解在田间地头。

据了解，自2009年“陕鄂警务室”成立以来，对于涉及跨省的矛盾纠纷实行矛盾联调机制，平利公安局与临边界乡镇建立矛盾调处建立起了村、镇、县的三级联合调处机制。同时，对边界联防化解矛盾坚持属地管理原则，一旦发生矛盾或有苗头倾向，双方在第一时间实行联动，以已发生地为主，会同两地司法、公安、法院以及村、镇等有关部门，迅速反应，双方相关单位同时行动，共同疏导，共同调解，公正处理，有效规避了出现问题互相推诿的现象。自“陕鄂警务室”成立以来，已成功处理了嫁到湖北的平利籍女子王某车祸致死案、湖北籍凌某抢劫致残赔偿案、谷（城）竹（溪）高速公路纠纷案等系列案件，有效维护了两地的稳定。

巧设卡追逃犯，当好两地老百姓的“看门人”

 2月13日，年关将近，长安派出所接湖北警方协查通告，称平利辖区张家店村村民明某有重大盗窃嫌疑，请求平利警方查缉，以防明某年关返乡。长安派出所立即启动关垭子检查站对过往车辆、人员进行检查，在一辆由平利开往竹溪的面包车上，发现一名形迹可疑人员，警觉的民警立即将其带回派出所进行审查。经查，此人正是湖北警方请求协查的盗窃嫌疑人明某。明某在民警的询问下，交代了其在湖北竹溪、陕西平利盗窃7起的犯罪事实。

  为了把牢省际边关的关口，平利公安局建立省际公安检查站，在重要节点设卡，对过往车辆进行查缉，有效防止了嫌疑人跨省潜逃。同时，陕鄂两地警方依托警务室，携手共同打击跨界犯罪，防范边境森林安全，开展食品药品和边贸市场的监管。每年年初，边界乡镇都要共同签订森林火灾防护、重大节点安全、跨界矛盾纠纷调处和治安刑事案件协作联防协议，使警务室成为打击跨省犯罪的新阵地。

重配合强管控，当好两地老百姓安全的“知情人”

为了建立与邻省信息互通机制，更快地打击犯罪、更好地为民服务，平利公安局还与竹溪县公安局建立了信息联通机制，形成了“情报资源共享，密切区域联防，共创平安边关”的交流沟通模式。 

工作中，他们共同约定协作单位要及时通报境内外敌对势力在本辖区渗透破坏活动现状，邪教组织发展与活动情况等政治类信息；相互通报刑事、治安案件发案情况，有组织犯罪及黑社会性质犯罪组织的警情信息；相互通报防控情况警力配备分布情况，群防群治组织数量和工作情况等防控类信息；相互通报群众对违法犯罪的态度，抵制不法侵害的意识和能力，应对危机和复发案件的素质等方面的村情民意类信息；相互通报孕情、住址、通讯等方面的流动人口计划生育类信息；相互通报无证砍伐、偷运木材、森林火灾的防范与打击等方面的林政管理类信息；相互通报疫情、防控措施等方面的动植物防疫类信息。通过信息共享，及时互动，促成联防联治，当好两地人民群众安全工作的“知情人”。

创平安消犯罪，当好两地群众的“守护人”

2015年11月17日，巡警大队接指挥中心报警，一伙诈骗嫌疑人在竹溪县诈骗30余万元，往平利方向逃窜，请求拦截。平利公安局立即启动预警机制，在长安、老县两个查报站和城区主要路口设置警力准备拦截。13时15分，长安检查站发现可疑车辆，见到检查卡，可疑车辆立即掉头又往湖北方向逃窜。巡警大队立即派出10名警力追捕，13时50分，在竹溪县蒋家堰镇境内，可疑车辆眼看被追上，车上人立马弃车逃往山林，巡警大队迅速追击，最终将3名犯罪嫌疑人成功抓获。3人对诈骗的事实供认不讳。

为了强化两省打击犯罪的新阵地，平利公安局与湖北警方合作建立了预警机制，一旦警情出现，应急预案立即响应，两地警方共同协作抓捕犯罪嫌疑人。在信息共享的基础上实现警情快反应、协查快行动、信息快更新，特别是严厉打击边境地区的卖淫嫖娼、吸毒贩毒、赌博等违法行为上，为两地群众营造了和谐安定的治安环境。