2016年6月29日，《人民公安报》三版刊登旬阳“三个不留”查纠受立案突出问题文章，原文如下：

旬阳“三个不留”查纠受立案突出问题

今年以来，陕西省旬阳县公安局以开展受立案突出问题专项治理为抓手，以刮骨疗毒的勇气和决心，全面查纠有案不立、立案不实、不破不立等突出问题，切实做到不留死角、不留余地、不留情面，补齐规范执法“短板”。

从受立案的源头核查，不留死角

　　旬阳县公安局成立受立案突出问题专项整治领导小组，细化工作方案，抽调专人负责办公。他们以召开动员会、培训会、推进会等方式，扎实推进工作落实。

　　具体工作中，他们从接处警记录、值班台账和执法办案与监督信息系统的源头资料入手，围绕符合立案条件而未及时依法立案、不破不立和不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定程序两大类突出问题进行检查、核查。抓住容易出现死角的关键点，汇总县局110接警记录，逐一对照各单位接处警记录本，不遗漏每一起接处警，对照接处警记录查台账、对照台账查执法办案与监督信息系统数据，从中发现问题。

旬阳县公安局赵湾派出所从解决影响民生问题的小案件、小细节入手，在执法办案过程中，做到“四步到位”，即现场处置到位、说理执法到位、案件回访到位、获取信息到位。民警到达现场后，利用配备的摄像机和执法记录仪等执法音视频设备，按照问、拍、录、记、访处置流程，规范处警动作，做好现勘取证。对影响民生问题的小案件，采取说理执法的方式，与案件当事人摆事实、讲道理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对重点案件进行定期回顾，通过上门走访、电话回访等方式回访案件当事人，认真听取建议和意见。充分发挥信息导管、信息导侦的作用，拓宽信息渠道，做到信息早获知、问题早发现、案件早破获。

截至目前，该局共核查一线执法单位25个，查出符合立案条件而未及时依法立案等问题6起，查出不按规定履行告知、送达、书面通知等法定程序问题11起。

从两个监督环节督查，不留余地

　　旬阳县公安局抓住立案监督和案件处理两大类问题，着眼执法规范化、标准化的要求，紧扣内外监督环节，从群众的举报投诉、检察机关的立案监督和法制部门的自我监督等方面主动查，有效解决查不实、查不出的问题。

外部监督环节上，该局开展“三查”：一查群众举报投诉，通过110接警记录以及梳理群众来信、来电投诉民警在执法办案中涉及违法违纪问题的情况，了解案件走向情况；二查警情落实情况，电话回访案件当事人，了解案件办理进度；三查检察机关的立案监督反馈落实情况。内部监督环节上，该局督察、纪检部门严查群众投诉受理记录，查看有无违法违纪现象。法制部门查阅、研判记录，确保实现对复杂疑难案件不遗漏。

为了加强内外监督，规范民警执法行为，旬阳县公安局棕溪派出所积极拓展阳光警务平台的深度应用，联系通信公司为查询一体机接通互联网，搭建普法宣传、业务告知、业绩展示、行政许可、扶贫帮困平台，制作防盗、防骗、防火、防自然灾害安全宣传片，提高广大群众自防能力，成功预防5起电信诈骗案件的发生。

从执法主体责任倒查，不留情面

　　旬阳县公安局教育引导全体办案单位从“以数字论英雄”“数字出政绩”的错误思想中解放出来，在查纠工作中，从执法主体责任倒查，不留情面，坚决杜绝影响执法公信力和伤害群众感情的问题发生。对于查出的问题坚决予以纠正，对责任人问责追究到底，绝不姑息迁就。

　　旬阳县公安局城关派出所坚持把规范执法作为第一要务，定期组织民警到县局有关部门跟班学习和参加旁听法院庭审，坚持实行每月一次法律知识考试，建立案件主办民警、法制员、所领导执法办案“三级把关制”，为执法单位和民警个人建立执法档案。同时，将派出所合理划分为接待区、办公区、办案区、生活区四大功能区，在询问室、讯问室、涉案财物保管室、调解室、候问室等办案区域安装声音图像同步录音录像，为处警民警配备执法记录仪、录音笔等。

截至目前，旬阳县公安局共查出执法主体责任问题6起，对负有主要责任的6名所队“一把手”和6名民警进行了追究问责。