陕西省旬阳县公安局以“不炸响、不流失、不被盗”为工作目标，以问题为导向，严把民爆物品安全管理关键环节，筑牢“政府+企业+职工”三位一体的捆绑式民爆物品安全管理防线，形成“政府+企业”“企业+职工”“职工+责任”安全产业链，连续10年安全无事故。

“政府+企业”构建管理服务新体系

　　“安全无小事”，公安机关作为民爆物品管理的职能部门，责无旁贷。旬阳县公安局建立企业安全评估机制，根据民爆使用单位的日常管理、安全措施、制度规范、职工教育等方面情况，对企业进行安全评估，按照“放心、安全、危险”三个级别进行动态化分类管理，侧重管理重点、严厉整治乱点，避免“全面抓、抓不实、管不住”的尴尬局面。

旬阳县公安局建立民警监督管理机制，落实民警监督管理的主体责任，建立民爆专管民警与派出所社区民警“双管连带”机制，分别实行月督导和周检查，落实对从业单位、从业人员、管控物品的连带管理责任，确保责任落实到位、技术操作规范到位、安全措施部署到位。推行“萤石云”远程管控模式，依托移动4G无线网络，在监管民警手机安装“萤石云”APP客户端，对涉爆单位的民爆物品库房及爆破作业过程实施手机视频监控和历史录像回放，实现“超时空”无缝管理。

“企业+职工”构建科学管理新体制

　　从业单位和从业人员是民爆物品管理的关键环节，旬阳县公安局从建立企业内部管理台账入手，在企业内部建立安全例会、学习培训、履职登记记录等管理制度，强化从业人员的安全意识、守法意识和责任落实，健全完善民爆物品流向台账，规范交接登记流程，使民爆物品在销售、运输、储存、使用、销毁各环节“流向清、记载实、责任明”，避免相互推诿塞责。

　　旬阳县公安局创新推行企业自查汇报制度，民爆从业单位定期开展自查，及时发现整改问题并记录在案，杜绝见怪不怪、麻痹大意的“冷处理”。同时主动向治安大队汇报，强化协调沟通、风险评估和通报预警。治安大队建立企业自查汇报“积分管理”机制，对企业自主发现的实行加分，对民警检查发现的实行减分，提高企业“诚信积分”和“安全等级”。

“职工+责任”构建安全保障新机制

　　旬阳县公安局紧紧围绕责任夯实安全管理措施，筑牢安全防线。

　　他们严格从业人员的资格审查，申请考核、年度复训、证件换发等关键环节，落实任前、年度、违规必训制度，定期进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训，实行“一人一档”管理。对思想偏激、行为激进或存在感情纠葛、重大利益纠纷等不适宜从事涉爆作业的，注销证件、调离一线作业岗位或单位。

　　他们对爆破作业现场实行全程录像备查，临时爆破作业现场还需向治安部门事前报告，杜绝不规范操作、不如实汇报等问题，提高管理实效。今年以来通过调取录像资料，发现7家涉爆单位存在12项问题，并下发了整改通知书。

　　他们积极推行有奖监督举报制度，鼓励从业人员相互监督，对举报的违规作业、安全隐患、违法犯罪等线索，一经查实公安机关将予以奖励。今年以来共接到群众举报2起，查实1起，对举报人给予1000元奖励。通过强化民爆从业人员责任，真正实现“闭合”管理，确保民爆物品保管和使用安全。