2017年5月6日，《人民公安报》3版刊发题为《白河“四聚焦”促进执法规范化建设提档升级》的文章，全文如下：

　  今年以来，陕西省白河县公安局在加强执法规范化建设中精准发力，采取“四聚焦”措施，实现民警法律素质进一步提高、执法制度进一步健全、执法程序进一步规范、执法监督进一步强化、依法履职能力和执法公信力进一步提升。

聚焦源头管理，解决学用脱节问题

　　白河县公安局强化源头教育管理，狠抓工作落实，全面提升民警执法为民的意识，重点解决执法理念、思想认识与执法实践“学用脱节”的问题，克服特权思想，杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题的发生。

　　白河县公安局积极推出“传帮带”措施，采用老民警传帮带和新民警自学相结合的方法，在实践工作中，由执法、办案能手对新民警开展手把手、面对面、点对点的评析和培训，有效提升年轻民警服务能力和执法水平，促进整体执法水平的提高。

聚焦教育培训，提高执法办案质量

　　白河县公安局在教育培训上下功夫，在日常培训上制定具体详细措施，确保民警依法行使手中的权利，及时有效处置警情，提高执法办案质量。

　　他们结合“轮值轮训、战训合一”训练机制，组织民警开展接处警、执法记录仪和枪支器械使用等专业技能培训，确保民警规范使用枪支器械，对考试、考核不及格的暂停使用枪支；坚持案件一对一培训指导，法制大队严把案件审批关，充分发挥专职法制队伍在执法规范化建设中的龙头作用，进一步提高案件办理质量。法制民警对一线执法办案部门实行挂钩联系，定期结对指导，对案件执法问题负责。

聚焦制度创新，抓好建章立制落实

　　白河县公安局坚持制度创新，始终把严格、规范、公正、文明执法放在第一位，抓好建章立制落实，增强执法公信力。

　　他们严格落实上级公安机关网上办案“单轨制”运行规定，在办理刑事、行政案件中，从接处警到法律文书的生成，一律实行网上流转、网上审批，切实提高办案效率和监督管理效能。同时，各办案部门法制员适时对执法办案情况进行巡查，对应当在网上办理的案件未在网上办理和流转的，及时通报办案民警予以整改。

　　他们以稳步推进执法规范化建设为目标，制定《执法质量考评细则》等规章制度，修改和完善执法规范化制度，明确部门和专人抓具体落实，切实消除执法过程中态度不好等问题，不断创新便民利民措施，简化办事程序，实现公安机关由管理型向服务管理型转变。

　　他们从接警、处警、受理、立案、办案五个环节进行严格考核，促进民警在每一个执法环节都注重规范，严格落实办案民警、派出所法制员、办案部门所队长、法制部门民警和审核局领导的执法责任，实行执法审核终身责任制，扎实开展执法质量考核，针对考核成绩给予奖惩。

聚焦监督检查，规范执法监督考评

　　面对执法环境的新变化和人民群众的新期待，白河县公安局强化监督保障措施，给一线办案民警配备执法记录仪，对处警、办案环节实施同步录音录像。同时，民警在办理案件过程中，积极开展保护现场、提取证据、勘查现场等工作，尽可能搜集相关证据，形成扎实证据链。

　　结合立案突出问题专项治理工作，白河县公安局把案件审核工作作为预防和减少执法过错、提升执法办案质量的重要抓手，充分发挥各办案部门法制员的作用，对执法过程的每一个环节进行严格审核，做到一案一审、一案一评，及时发现问题、整改问题，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，严防发生冤假错案。

在此基础上，白河县公安局抓住执法重点岗位、重点环节和重点问题，不断完善内外部监督机制，加强对民警的教育管理和监督制约，对发现的苗头性问题，提前介入，做到防微杜渐，同时对群众和警风警纪监督员反映的问题，坚决一查到底、严肃处理。今年一季度，全局案卷考评优良率超过90%。