为深入推进网安技术服务实战效能，进一步提高全县网安工作整体水平，2017年6月14日,我有幸在县局党委委员、政工室主任的带领下，和网安、刑侦信息技术精英一起赴河南兰考学习考察网络安全保卫工作先进经验。兰考网安先进的工作理念，超常规的发展模式，突出的工作成绩，使我们开阔了眼界，感触颇深。

一、兰考网安工作概括

一是人员配备充足。兰考网安为股级建制，设大队长和教导员各一名，配备工作人员30人，其中正式民警10人（含队长和教导员），主要从事案件办理、信息研判等工作；配备文职、辅警20名，主要协助监控等非涉密工作，以解决警力不足。

二是打防成效突显。兰考网安硬件设施建设齐全，一次性投资800余万元，建成了互联网信息监控平台、网安攻防实验室、电子数据检验鉴定实验室三大运维平台。兰考网警紧盯实战，充分发挥技术优势，提出基础强侦、信息导侦。在网侦技战法上求突破，以案件侦查为根本，在综合研判上下功夫，推动网侦工作更上一个台阶。近两年来，在个别命案和八类案件侦破中网警发挥了重要或关键作用，年破获各类刑事案件占刑事案件总破案率的高达20%。

三是基础管理强劲。兰考网警将现实社会管理经验引入虚拟社会管理中，提出与现实社会管理相对应的虚拟社会管理 9要素，把网站当公共场所管，把数据托管中心当租赁场所管，把网民当现实人口管，把偏激网民当重点人口管，把论坛版主当业主管，把网络社区当现实社区管，把安全从业人员当保安管，把虚拟财产当现实财产管把城域网当高速公路管。建立虚拟社会与现实社会的一一对应关系，让虚拟社会不在虚拟。今年以来，先后两次在全省网安工作会议上做经验介绍。

四是紧盯科技前沿。兰考网警建立的每周情报信息研判会商为侦查和管理工作确定具体方向。同时购买了，互联网分布式舆情分析监测系统，接入了互联网和公安网，发现信息后通过公安网进行一键上报。实现了互联网巡查监控工作由传统型向科技型、体能型向智能型的转变。

二、考察学习中的几点体会

一是超前的理念是网安工作发展的根本保证。兰考网警总结出：“网警是最有前途的警种”，网络警察是一支科技含量高、劳动密集度大、多种业务复合型的实战警种，随着互联网的高速发展，公安各项业务工作都将依赖于网警的参与。得益于这种理念，当地公安机关在对网警的机构编制、人、财、物方面给予了优先保障，特别在警力配备上，网警进人可在全局各警种中选调，促使兰考网安部门在自身建设中高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率应用，在短短几年时间都得到飞速发展，在打击犯罪和维护社会稳定方面的作用越发突出。

二是目标明确，主责突出，确保了网安工作能取得优异成绩。兰考网警紧紧围绕公安机关维护社会政治稳定，打击和控制犯罪这一主要职责开展工作。年破获刑事案件比重高达20%。 与之相比，目前我们的工作重点摆在一般的舆情和配侦抓人上。对利用网侦技术开展对网上情报信息和案件线索收集、经营、研判上缺人干和少人干，没有真正发挥网警的网上技术对抗优势。同时网警的基础管理也远远未到位。

三是不断创新的工作模式，保证了网安工作良性发展。兰考网警紧盯实战，以基础强侦、信息导侦，打造案件、情报、专案三位一体的全新侦查模式，取得突出成绩。而我们目前的网安工作模式相对单一，创新机制不强，除了受限于财力的因素外，管理创新办法不多，工作仍停留在简单上网场所、涉网单位的管理，协助侦查部门，以及收集网上有害、舆情等方面，技术优势没得到充分发挥，管理技术和方法滞后。

四是强大的投入，有力的保障，推动网安工作日新月异。在警力人才配备上，兰考网警配备人员充足，网安大队长是河南省网安实战方面的专家级人才，确保了有足额的警力办案，其招录的文职、辅警人员多为网络应用方面的高手。在基础建设投入上，兰考网安技术建设的资金使用上已超过八百多万，对全县互联网的所有出口均进行了控制。与之相比，我们在网安的警力投入上就显得严重不足。而我们的专业人才屈指可数，进人难，进专业人才更难。

三、结合地区实际，对下一步网安工作的建议

一是理清思路，确保网安工作步入良性发展轨道。清醒的思路是发展的根本保证，思路决定出路。当前，互联网的高速发展，4G网络的推广应用，物联网的发展，让网警成为公安各警种在互联网上汇聚点，任务艰巨而繁重，网络警察是一支科技含量高、劳动密集度大、多业务复合型的实战警种。网安部门的职责决定，网警所有的工作都必须围绕打击和管控网上违法犯罪活动开展开展，要充分应用网侦技术服务现实社会打击犯罪和维护稳定需要，只有这样才能充分体现出网监警种的作用，才能因有为而有位。在建设上，要充分考虑地方财政投入有限的实际，必须科学规划，充分考虑实用、超前意识，在设备采购和技术建设时，与市局网安支队采用互补方式，避免重复建设，充分发挥最大作用。

二是创新发展，力促网安工作取得实效。创新是发展的源泉，创新是发展的永恒主题。要有创新观念，树立发展意识，机遇意识，创造性地开展工作。要从战略的高度和全局的角度出发，不断研究解决网络安全保卫工作中出现的新问题、新情况，积极破解各种难题，促进网安工作取得实效。立足实际，合理用警。在人少事多的情况下，应当有限警力，不求全面，寻求特色，着力打造本地网安工作特色。我们应当将打击和情报工作作为重点打造，利用技术优势，强化网上情报、案件的经营，在内部机构设置，警力分配上争取得到倾斜和保证，确保这方面的工作能顺利开展，并干出自己的特色。 

三是争取支持，加大对网安建设投入。要在警力配备上争取支持。目前，我局网安大队配备6名工作人员，正式民警仅为3人，在情报侦察和案件侦察上警力严重不足，使得网络案件侦破工作严重滞后，刑事案件破案率非常低。情报信息收集困难，信息导侦还停留在口头上，无法适应网安工作需要。要在经费上争取保障。近年来，县局虽然不断加大了对网安的投入，但电子物证取证等方面建设水平明显不足，应充分认识网安发展的重要性，尽可能地给予支持。同时，网安部门要以有为才有位的进取精神，让党委政府看到自身的作用，以争取得到党委政府的支持。

四是以信息化建设为牵引，助推网安规范化建设。借助县局打造智慧警务的有利契机，探索将网安工作业务、管理和考核机制有机整合，逐步实现网上规范标准业务流程、公开公平的考核机制、强力推进规范化建设。同时，积极汇报争取支持，解决网安部门人员编制充足，以保证相关业务顺利开展，将网安大队打造成一个战斗实体，充分发挥网安大队的实战作用。（作者：旬阳县公安局改革办民警朱显攀）