2015年全市治安工作巡礼

2015年，全市治安部门在市局党委、省厅治安局的坚强领导下，立足社会维稳主线，突出打击整治牵引，聚焦民生警务主导，夯实基层基础根基，在狠抓落实中求成效，在攻坚克难中促发展，各项治安工作扎实推进、成效显著，取得了全省治安系统考核第一，各项治安重点工作位居前茅的成绩。实现了“全省先进，陕南一流”的目标，呈现出十大亮点工作。

“严打五霸”---优化经济发展环境

   “深入开展‘五霸’整治专项行动，组织‘破小案、暖民心’行动，实现社会治安满意率达92%以上”---市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟向全市人民做出郑重承诺。

市局党委从优化发展环境、服务经济建设大局出发，把集中整治“五霸”摆在突出位置，实行党委班子成员包联29个重点建设项目工作机制。全市治安部门紧扣社会治安形势，充分发挥主力军职能作用，将常态化打击整治“五霸”作为推行民生警务的实践载体，全面落实治安部门领导包抓、包案责任制，广泛摸排线索，实施集中治理，取得了良好的社会效果。全市破获“五霸”案件293起，其中刑事案件80起，刑事拘留160人；治安案件213起，行政拘留364人，打掉涉恶团伙37个，优化了投资发展环境，受到各级领导和人民群众好评。

“整治黄赌”---不断净化社会风气

为积极回应人民群众的呼声和期盼，全市公安机关治安部门采取挂牌督办、责任倒查、有奖举报等措施，从严整治强迫妇女卖淫、聚众赌博以及娱乐场所内“黄赌”问题，尤其是针对群众反映强烈的“159”赌博问题，以组织开展“百日会战”为载体，坚持以打开路、重拳出击，聚力扫黄扫赌主战场。全市查处“涉赌”案件341起，查处“涉黄”案件72起，刑事拘留185人，治安处罚1802人。汉滨分局查获一起聚众赌博案件，收缴赌资49万余元，刑事拘留4人，治安拘留9人，平利县公安局查处一起“龙虎斗”网络聚众赌博案件，刑事拘留21人。12月29日，市局又组织全市公安机关开展了为严厉打击涉黄涉赌违法犯罪专项行动，以零容忍的态度，常态化打击“黄赌”违法犯罪活动。

“保护环境”---服务南水北调工程

    紧扣党委政府中心工作，紧紧围绕生态环境保护工作，开展了汉江流域生态环境专项治理，严厉打击盗伐林木、非法开采、排污、采砂、捕鱼等违法犯罪行为。全市共查处涉及汉江流域生态保护案件57起。其中，查处共计盗伐林木案件36起、非法矿山开采案件4起、河道采砂案件2起、河道排污案件2起、捕鱼案件15起，刑事拘留43人，治安拘留6人，有力保护汉江流域生态环境安全，为“一江清水供北京”创造了良好生态环境。

“科技管控”---试点推行防盗系统

今年以来，安康市公安局治安支队在认真分析研判全市社会治安形势特点的基础上，针对盗窃摩托车、电动车等可防性案件高发态势，大力践行“破小案、暖民心”执法理念，在汉阴县公安局试点率先推行运用摩托车、电动车“GPS”防盗系统，依托科技手段实现了治安、刑侦警种联动与打防管控有效结合。该系统推广运行以来，汉阴县公安局共破获盗窃摩托车案件14起，抓获犯罪嫌疑人18人，追回被盗摩托车14辆，为群众挽回经济损失13.2万元，实现了该县城区盗窃摩托车案件月比下降30%，同比下降60%，人民群众的安全感满意度进一步提升，受到省、市公安机关领导批示肯定，要求在全市给予推广。

“双十警务”---引领基层基础工作

　　在深入开展社区“十小警务”的基础上，全市治安部门组织开展了社区民警“十进”活动，创新社区警务新模式，全面深化城乡社区警务，并将“双十警务”规划入“双向积分”系统，不断丰富工作内涵，拓展工作方法，联合市综治办不断强化组织推进落实力度，上升为党委政府工程，建立健全长效工作机制，形成了公安民警牵头、人民群众参与、全社会跟进的新模式，全市城乡社区警务工作内容进一步丰富，载体进一步拓展，成效进一步彰显。汉阴、岚皋县公安局不断延伸“双十警务”前沿阵地和工作触角，通过深入开展“双十警务”工作，破获6起案件，抓获网上逃犯4人，实现了群众满意和公安工作“双赢”。

“五大研判”---坚持信息主导警务

全市治安部门紧扣信息化条件下警务工作规律，坚持信息主导警务理念，在完善市、县（区）、派出所、警务室四级情报信息维稳机制的基础上，紧扣社会治安形势，紧贴治安工作实际，全面整合情报信息资源，突出维稳工作重点，建立了社会治安形势、七类重点人员、公安检查站、旅馆业系统、街面巡逻防控“五大研判体系”，实现了情报研判与治安工作的有机融合，服务领导决策，指导基层工作，促进了信息化应用和实战能力不断提升。共提出预警报告15份，对重点防范区域、部位、人群、纠纷、隐患提出防范报告36份，做到了不稳定因素预警及时、处置到位，实现了信息情报研判导控、促防、维稳效能。尤其是加强了服务党委政府中心工作专题研判和肇事肇祸精神病人管控预警工作，受到各级党政领导和社会群众一致好评。

“三圈合围”---筑牢外围防控阵地

进一步加大对全市5个省际公安检查站、4个市际公安检查站、23个环安康城区及各县城区出入口公安检查站管理力度，建立完善区域警务协作机制。2015年在“陕鄂”、“陕川”高速交界处建成2个省际高速路出入口公安检查站，在“十天”高速环安康城区出入口建立2个公安检查站，新建5处缉查布控省际卡口，全市高速路出入口安装高清智能卡口23个，形成全市联网联动、统一指挥调度、一体化运行模式，构建了“环城区、环县区、环市际”三道“环安”防控圈，全市公安检查站共检查车辆79600辆，抓获犯罪嫌疑人76人，在重点节假日、重大活动安保中发挥了重要作用。

“五级巡防”---强化街面巡逻防控

按照“屯警街面、动中备勤、武装执勤”勤务模式，在安康中心城区重点部位、人员密集场所、街面繁华路段加大巡逻防范力度。建立健全“视频巡逻与街面巡防、车巡与步巡、便衣与武装巡逻、流动巡逻与固定蹲守”四结合巡逻模式，积极推进“群防管区、派出所管片、巡特警和警务站管面、公安检查站管点、交警管线”的网格化“五级巡防体系”。全市巡逻防控共计盘查人员1.2万余人，盘查各类车辆9000余辆，查处街面违法犯罪案件285起，抓获违法犯罪嫌疑人379人。

“推陈出新”---不断创新服务管理

  推行“实效警务”，紧密结合治安工作实际，不断加强和改进治安行政管理，推行户籍一元化管理、一站式办理，深化户口清理整顿，推出全市户籍窗口服务管理首问责任制、限时办结、一站式受理、节假日预约、网上公开、特殊人群代办以及窗口服务“四个一”七项便民措施。近期又开展了跨地域户口迁移信息网上流转核验、居民身份证异地受理、群众选择满意照片申请换领居民身份证等便民利民措施。围绕寄递业监管，严格落实审批、许可、备案、登记、查验和情况报告制度，实行物流单位落实“三个百分之百”，进一步完善“以房管人、以业管人、以证管人”工作机制，推行流动人口“二维码”服务管理，加强保安服务监管，推进保安队伍职业化建设，积极发挥保安力量辅助公安机关的作用。

“三大活动”---积极凝聚队伍活力

　　紧紧围绕建设职业警队标杆区的目标，深化群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”、“秉公执法人民警察为人民”专题教育，加强思想政治教育，从细节方面做起，从日常习惯抓起，狠抓内部管理，筑牢思想防线，守住道德底线，组织开展业务培训和岗位练兵，不断提升业务素质。从8月份起组织了“大学习、大培训、大提升”活动，坚持人人参与、全员交流，带动整体提升，推进学习教育培训良性循环，促使每位民警成为某项业务工作的行家里手，推动民警素质不断提升。在支队实行“100+X”考核管理机制，通过量化民警工作任务、指标、责任，推行岗位量化目标考核制度，有效调动了民警工作积极性。