白河：抓源头强机制提升信访工作能力

    今年以来，陕西省白河县公安局深入推进公安信访“抓源头、打基础，强机制、促规范”专项活动和涉法涉诉信访工作改革，通过健全完善信访事项导入法定程序机制、纠正补正执法错误和瑕疵机制、引导信访人员依法逐级走访机制以及信访事项终结机制，全面提升做好信访工作的能力和水平。

　　完善信访事项导入法定程序机制

　　白河县公安局建立健全信访事项导入法定程序机制，进一步规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，确保公安涉法涉诉信访问题及时依法解决。

　　白河县公安局一方面完善涉法涉诉信访事项甄别办理机制，对上级转交或本级接收的涉法涉诉信访事项，在甄别后，分别导入公安机关相关业务部门办理，或引导至检察院、法院按照法律程序处理或信访受理，提高涉法涉诉信访事项办理工作的公信力和权威性。

　　另一方面，白河县公安局完善公安机关涉法涉诉事项内部转办机制，对公安机关职责内的事项，认真审查、甄别，严格按照内部职责分工，准确转办、自办并告知当事人，同时，要求接到信访部门转办的公安涉法涉诉信访事项后，及时依法办理，在规定时限内“息访”。

　　完善纠正补正执法错误和瑕疵机制

　　白河县公安局严格落实《公安部关于通过办理信访事项纠正补正执法错误和瑕疵的通知》要求，建立完善纠正补正执法错误和瑕疵机制，及时发现并纠正补正执法错误和瑕疵，严肃倒查相关人员责任，提高民警责任意识，用信访工作倒逼执法规范化建设，从源头上预防和减少信访问题的发生。白河县公安局明确要求，对公安部和省公安厅下转的信访事项，一律将执法差错查补情况作为办理报告的必备要件。

　　在此基础上，白河县公安局建立内部执法监督工作机制，将办理信访事项中发现和纠正、补正执法错误和瑕疵情况纳入目标绩效管理考评、执法质量考评等综合性考评，提高公安涉法涉诉信访事项办理工作效率。

　　同时，白河县公安局认真梳理工作台账，对在信访事项办理中发现的执法错误，遵循实事求是、有错必纠的原则，依法予以纠正。对于适用法律依据与案件性质明显不符等情况及时改正，对于受理立案、回复期限、文书使用等方面存在的问题依法及时纠正，确保公安涉法涉诉信访事项办理工作的准确性。

　　完善引导信访人员依法逐级走访机制

　　白河县公安局完善引导信访人员依法逐级走访机制，积极引导信访问题在法治轨道内妥善解决，严格按照走访机制引导信访人员依法上访，向他们宣讲相关法律知识，解除他们心中疑惑以及对法律政策的不理解。

　　白河县公安局将公安信访工作作为“一把手”工程强力推进，严格落实信访工作的领导责任，局主要领导是信访工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，局党委经常研究部署信访工作，协调处理重大疑难信访事项。信访部门积极发挥综合协调和督促检查职能，推动处理单位及时解决问题。各部门和办案单位承担处理信访问题的主体责任，按照“谁主办、谁负责”原则，切实解决公安信访问题。

　　完善信访事项终结机制

　　为进一步规范信访工作程序，白河县公安局引导群众依法、有序反映问题，完善信访事项终结机制，严格把握信访事项的终结范围和标准，规定拟申报终结的信访事项，必须符合“四个到位”条件，经局务会议集体研究决定后逐级上报，确保公安涉法涉诉信访事项办理质量和实效。

对已经终结的信访事项，白河县公安局加强与党委政府、信访部门、政法委、综治办等单位的协调沟通，及时做好移交工作，积极配合党委、政府做好教育疏导和困难群众帮扶工作，确保公安涉法涉诉信访事项办理终结不反弹。