习近平总书记在党的十九大报告中提出“要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局”，并提出加强社会治理制度建设、加强预防和化解社会矛盾机制建设、加快社会治安防控体系建设、加强社会心理服务体系建设、加强社区治理体系建设等具体要求。这一重要论断为在新时代加强和创新社会治理指明了方向、提供了遵循。

在公安工作中，社会治安管理工作与群众接触最密切、社会覆盖面也最广，是一项综合性、基础性、群众性很强的工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。岚皋县公安局将认真学习贯彻党的十九大精神与当前各项重点工作和谋划2018年工作相结合，找准切入点、着力点，推动形成、主动融入共建共治共享的社会治理格局，切实满足人民群众对幸福生活的美好向往，推进社会治安社会化治理，提升驾驭新时代社会治安局势的能力水平，全力为县域经济社会发展保驾护航，推动公安工作持续发展。

一、提高政治站位，突出学习重点，全面准确把握党的十九大精神思想精髓

公安机关作为新时代中国特色社会主义的忠实捍卫者，要始终坚持忠诚履职、担当作为，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位和中国特色社会主义制度。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公安工作的思想旗帜、理论指引、根本遵循，不断加强和改进公安工作，切实担当起新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大职责使命。坚持把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，同习近平总书记关于公安工作和公安队伍建设的一系列重要指示精神贯通起来，自觉践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求，通过党委中心组学习、支部“三会一课”、专题辅导、学习笔记展示、学习心得研讨交流、知识竞答、十九大精神宣讲等多种形式，迅速掀起学习十九大精神热潮，努力让全体民警掌握党的十九大精神的政治意义、理论意义、实践意义，做到深学细悟、融会贯通，确保党的十九大精神入脑入心，推动各项公安工作健康发展。

二、把握平安建设新形势，不断提高群众的安全感和满意度

群众看公安，关键看破案。要紧紧围绕公安机关打击、防范、服务这三项主业，牢固树立以人民为中心的理念，准确把握我国社会主要矛盾的新变化，准确把握人民日益增长的美好生活需要，将群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验公安工作成败的出发点和落脚点，群众喜欢的事情要主动做、群众向往的事情要奋力做。坚持从传统的仅仅注重打击和破案抓人为主向打击效率与打击质量并重、破案抓人与追赃挽损并重、侦查打击与推动社会治理并重转变，不断提升人民群众的安全感和满意度。在精准打击上下功夫。通过建立由信息化向智能化转变的合成作战体系，组建指挥、巡警、交警等部门参与的县级综合性研判平台，整合人、车、案等网上、网下预警性信息、接处警信息,实现数据共享,努力打破部门间的壁垒、数据间的壁垒，建成情指融合一体化合成作战模式，形成统一发布指令、信息高度共享、迅速形成集群战役，实现为警情及时处置服务、为侦查破案服务的目的，最终让基层一线部门满意，真正实现立足本地、办理全国案件。在精准防范上下功夫。充分运用“三查”机制促进“三个精准防范、重点人员动态管控、“住宿宝”旅馆业无证住宿系统、寄递物品X光安检机、出租房屋、重点行业场所“二维码”管理等创新举措充实到立体化社会治安防控体系建设中，提高防事件、防人、防阵地的能力和水平，形成社会化管理新格局。在做实基础工作上下功夫。公安基础工作是打击、防范的支撑，基础工作的好坏，直接影响打击、防范工作成效，要将开展“一标三实”基础信息采集工作作为全局性抓基础工作的统领，联合相关部门完善标准住址、实有房屋、实有单位、实有人口等信息采集，建立健全相关信息采集制度、台账、资料，切实为打击、服务提供坚强保障。

三、顺应依法治国新要求，为全面建成小康社会营造良好的法治环境

自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。要始终坚守执法公正的价值取向，坚持全面依法治国的总方略，深入推进法治公安建设，推动执法规范化建设提档升级。法制工作是做好打击、防范、服务工作的内务性工作，其核心是树立法制理念，通过组织民警参加庭审旁听、执法资格等级考试、法制员轮值轮训、司法考试等形式，用法制思维武装头脑，培养更多执法办案的行家里手，全力提升一线执法办案民警的综合素质。只有做到打铁自身硬，才能做好为民服务、化解社会矛盾、精准打击犯罪、保护人权、社会治安防范工作，切实保证老百姓的诉求得到依法及时化解、一般性案件处理经得起历史的检验。同时，要充分借助“传统+智慧”模式促进法制工作，坚持从接警、录入系统、处警、询（讯）问、案卷制作等环节入手，持续推进执法办案“双向积分”考核、执法信息化建设、推行受立案制度改革、刑事案件“两统一”改革、加强“两队一中心”建设等创新举措，形成一批可复制、可学习、可借鉴的创新做法，努力打造具有岚皋特色的“阳光警务”，不断提升公安机关的执法水平和执法公信力。

四、适应社会发展矛盾新变化，推动全县公安工作实现追赶超越

我国社会结构正在发生深刻变化，社会矛盾多元多样多发，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，是实现社会治理现代化的必然要求。当前，人民群众对美好社会的需要比以往更迫切、更强烈，这就要求我们要从广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，破解社会治理能力不适应、社会治理机制不完善等问题，努力增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。这就要求我们要摒弃老思维、老办法，要有勇于争先进位的意识、勇于改革创新、勇于打造亮点，在巩固“12369”警务新模式成果的同时，积极探索出有针对性、可操作性的考核指标和细则，创新推出规范执法、民生警务、队伍管理等一批具有岚皋特色的系统化、信息化的改革创新项目，最大限度地调动民警的工作积极性和主观能动性，彻底解决管理创新中的瓶颈和难题，走出一条适合山区公安机关的创新之路，真正实现让群众得实惠、让民警享受改革红利、提升工作效率的目标。

五、推进从严治党新征程，全力打造对党忠诚的过硬公安队伍

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定作用的是党的建设新的伟大工程。”公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的“刀把子”。开创新时代公安工作新局面，必须主动适应全面从严治党新要求，坚持从严治警的基本方针。要坚持从大处着眼、从小处着手，既要想尽一切办法落实从优待警各项措施，又要坚持从严治警，从严管理，既要加强民警落实八项规定等重大问题的管理，又要从规范着装、执法执勤等细节方面进行管理，既要管工作期间又要管八小时之外，既要全局性抓好队伍管理，又要抓好重点人的管理，既要用铁的手腕去管理队伍，又要做到杀一儆百，全力提升公安队伍凝聚力和战斗力，努力打造忠诚可靠、干净担当、党和人民满意的过硬公安队伍。

（作者系岚皋县政府副县长、公安局党委书记、局长    郭子平）