宁陕“四型勤务”为接处警装“瞄准镜”
提升反应速度和精准度
2018年以来,陕西省宁陕县公安局在接处警中着力打造“科技+规范+效能+集约”的“四型勤务”实战指挥新模式,接处警反应速度和精准度明显提升。去年全县治安、刑事案件发案数同比分别下降10%和25%,破案数同比上升10.7%。
聚焦“三大环节”,打造科技型指挥平台
接处警效率要提升,“耳聪目明”的社会面视频监控系统是基础。宁陕县公安局以虚拟卡口、低照度视频头及人脸识别报警三项高端设备为核心,在城区出入口和主要路段布设虚拟治安卡口,在城乡重点部位新建视频监控点,在县城中心区域建设人脸识别联动报警系统,实现了对全县重要部位、重要道路的监控全覆盖,筑牢了立体化视频防控网。
为了扩充数据“大脑容量”,宁陕县公安局以“一标三实”信息采集为契机,全面采集、实时更新流动人员、车辆维修、物流寄递等各类数据资源,整合形成数据资源池。在需要案件线索比对时,对资源池内数据进行深度比对、碰撞、分析,为警务实战提供强大数据支撑。
宁陕县公安局还围绕监控数据、人员数据和警情数据,依托人车布控、视频图侦、信息查询、比对分析等功能,适时开展预警研判,提出打防对策,指导实战单位科学调整防控等级、巡防重点和警力投向,有效提升了防发案效能。
完善“三项机制”,打造规范型指挥平台
宁陕县公安局下大力气完善了情指一体调度机制。该局在接处警指挥中推行信息研判平台与指挥调度平台的无缝对接,110指挥中心视情通过扁平化调度发布预警指令,持续关注、跟踪研判,构建起“后台研判、实时指挥、前方处置、跟踪支持”的一体作战模式,增强了社会面治安管控实战效能。
在分类派警处置机制中,宁陕县公安局强化指挥中心调度权威,依托街面警力,利用视频监控有效跟踪现场动态,快速比对核查人、事、物,根据警情复杂程度、规模大小和现场情况,适时启动分级分类处置机制,合理调度特警增援,有效提升了现场处置的整体质效。
人员实战能力水平是提升接处警指挥系统效能的基础,宁陕县公安局采取战训一体培训机制,在接处警环节各警种中开展“换岗体验”,组织指挥调度民警参加武器警械使用、现场查缉战术“轮训轮值”。同时,组织社会面处警民警分批到指挥中心“跟班作业”,从更高层级视角掌握处警规范和要求,熟悉辖区地形、警力配置和调度程序,用换位视角提高“大脑”和“拳头”的综合实战素质。
建设“三型警队”,打造效能型指挥平台
在规范型警队建设中,宁陕县公安局突出“接派警工作零差错”要求,从快速发现、准确上报、及时处置、固定证据、锁定嫌疑人、交接登记等细节抓起,建立完善20余类规范制度,锤炼一支业务精、规矩明的接处警队伍。
在素质型警队建设中,他们以接警服务、信息录入、指挥调度、现场处置、警情回访为重要考核内容,细化接处警工作考核办法,定期组织接警员开展警情录音讨论、疑难警情集中点评活动,强化考核和评比结果应用,实行末位淘汰、回炉重学等制度,做到了考核奖惩样样到位,有效提高了接处警民警的工作主动性和整体能力素质。
宁陕县公安局还将在指挥中心“跟班作业”的民警编入应急处突小分队,按照“战时+常态”的巡防模式,让这部分民警动中备勤、武装处突,以他们为主要机动力量打造核心区域“一分钟反应圈”,确保一旦有突发事件,能就地集结、立即成编、快速出动。
创新“三化品牌”,打造集约型指挥平台
宁陕县公安局首先突出接处警各环节的职能明晰化。他们充分整合力量、资源和装备,发挥派出所勤务指挥室的指挥调度、视频监控、信息采录、人员管控、治安防控、综合管理等六项职能,完善了“信息研判+警务决策+合成作战+指挥处置+基础工作”工作机制,使这一最靠近警情的指挥单元成为治安管理的调度中枢、通畅警令的管理中枢和提升效能的监督中枢。
为实现规范化接处警,宁陕县公安局合理规划派出所勤务指挥室,在资源利用上整合各业务平台,实行警情处置反馈、视频监控、信息采集、重点管控、勤务督导一体化运作。在岗位设置上实行带班所领导负责制,集中受理、统一调度、及时研判、全面负责勤务指挥工作。在硬件配置上综合运用互联网、公安网及视频专网效能,科学划分设置功能区。
他们还着力打造信息多元化的信息收集渠道,采用“人力与科技、网络与脚板、网上与网下、专业与群防”相结合的工作方法,对案件、纠纷、求助、信访、投诉等接处警处置对象统一进行指挥、采集、流转和研判,及时将研判情况汇总反馈,支持实战破案。