在2019年全市公安机关重点亮点工作

点评推进会上的讲话提纲

市政府副市长、市公安局党委书记、局长   张维护

(2019年7月24日)

同志们：

这次全市公安机关重点亮点工作点评推进会，是市局党委决定召开的一次重要会议。主要任务是：认真学习贯彻全国公安工作会议、政法领域全面深化改革推进会议、全国公安厅局长座谈会议、全省公安工作会议和市委市政府有关会议精神，通报工作情况，就扎实做好下半年重点亮点工作进行再安排再部署。刚才，锐利同志通报了上半年重点亮点工作进展情况，分析了存在问题，提出了下步措施。各县分局、各警种部门要坚持问题导向，找准短板不足，制定过硬措施，奋力追赶超越，坚决完成各项重点亮点工作任务，确保安康公安工作继续走在全省前列。

今年以来，全市各级公安机关认真学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议和全国公安工作会议上的重要讲话精神，围绕“1255”工作总思路，聚焦重点亮点工作任务，主动作为、苦干实干，各项工作成效明显，社会大局持续稳定。一是维护稳定工作取得新成效。围绕重大节会和敏感节点，逐月制定维稳方案，严格落实风险防控化解措施，圆满完成了“两节”、“两会”、龙舟节等安保维稳任务，反邪工作受到公安部批示肯定。二是扫黑除恶专项斗争取得新成效。扎实开展2019“雷霆铁腕”行动，全面推进边督边改攻坚月活动，共破获涉黑涉恶刑事案件175起，打掉恶势力犯罪集团6个、恶势力团伙13个，旬阳何欢案被评选为全省涉黑典型案例。三是严打整治工作取得新成效。深入开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动，省委打击专班在我市召开现场推进会，推介安康经验。扎实开展“雷霆•2019”严打专项行动，全市共破获刑事案件1333起，打掉犯罪团伙42个，抓获逃犯同比增长35%。四是平安安康建设取得新成效。大力推进“雪亮工程”建设和“枫桥式”派出所建设，持续强化道路交通安全监管，全市刑事立案同比下降3.6%，命案同比下降45.5%，抢劫、盗窃、电信网络诈骗案件分别同比下降55%、24.9%、12.0%，交通事故“四项指数”全面下降，较大以上交通事故实现“零发生”。五是全面深化改革工作取得新成效。加快推进重点亮点工作，继续实行项目化管理，先后在宁陕、石泉、高新召开了校园安全、创建“枫桥式公安派出所”暨“智慧安防小区”建设、综合勤务指挥室建设应用现场推进会。省厅在我市召开了执法办案中心规范化建设暨管理使用观摩学习现场会，执法规范化建设继续领跑全省。六是公安队伍正规化建设取得新成效。扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，认真落实从严治警和从优待警各项措施，大力推进辅警规范化管理年活动，提升了队伍凝聚力战斗力。

在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的问题和不足，找准我们在思想和工作上的差距和短板。一是责任意识还不够强。70周年大庆日益临近，维稳工作面临着反恐防恐、涉军涉众群体稳控、安全监管等多重考验，一些领导和民警对反恐维稳形势认识不足，工作前瞻性不够，责任感紧迫感不强，重点亮点工作抓得不紧，工作成效不明显。二是创优氛围还不够浓。个别县分局和警种部门对重点亮点工作强调客观困难多，奋勇争先劲头不足，推进措施不硬，一些重点亮点工作进度缓慢，工作进展不平衡现象还比较突出。三是创新力度还不够大。有的县分局和警种部门创新意识不强，创新措施不多，亮点品牌不突出。目前仅治安支队、法制支队承办全省性现场会2场次，治安支队、指挥中心召开全市现场会3场次，宁陕、石泉承办了市级现场会，汉滨、紫阳、高新完成省市现场会观摩点任务，其他县分局和警种部门尚未承办或召开省市现场会。四是党建工作还不够实。我们常说党建引领，但一些党组织书记对党建工作重视不够，党支部和党员民警作用发挥不好；有的领导在队伍管理上不会抓、不敢抓，执纪问责失之于宽、失之于软，民警违法违纪案件时有发生，队伍管理还有不少漏洞。对这些问题，我们必须高度重视，下硬茬及时解决。

关于今年的工作，我在年初全市公安工作会议上已经作了全面部署，在多次专题会议上对重点亮点工作进行了安排，大家要认真抓好落实。就进一步做好下半年重点亮点工作，我强调五个方面意见。

第一，坚持学思践悟，迅速掀起学习贯彻全国全省公安工作会议精神热潮。5月7日至8日，习近平总书记出席全国公安工作会议并发表重要讲话，科学回答了新时代公安工作走什么路、向着什么方向发展、怎样发展等系列具有方向性、原则性、根本性的重大理论和实践问题，为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循。7月8日，全省公安工作会议在西安召开，胡和平书记出席会议并讲话，省委印发了《关于加强新时代公安工作的实施意见》，进一步明确了全省公安工作发展方向和具体路径。市局党委迅速行动，及时向市委市政府报告了全国、全省公安工作会议精神和贯彻落实意见，积极配合市委、市政府做好全市公安工作会议筹备工作，研究起草《安康市关于加强新时代公安工作的若干措施》。各县分局、各警种部门采取多种形式，及时传达学习全国、全省公安工作会议精神，取得了初步效果。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。各县分局、各警种部门要把学习好、贯彻好全国、全省公安工作会议精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，坚持学思用贯通、知信行统一，以“三会一课”制度为载体，依托党委理论学习中心组和各类学习形式，党员干部率先垂范，民警辅警及时跟进，带着问题学、带着任务学，不断掀起学习贯彻全国、全省公安工作会议精神热潮，切实把全警思想认识统一到党中央和省委的部署要求上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力推动全国、全省公安工作会议精神在安康落实落地、形成生动实践。

第二，坚持最高标准，坚决打赢70周年大庆安保维稳工作决胜战。要紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保这一主线，持续深化“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，一仗一仗打、一个节点一个节点过，确保少出事、不出大事，不形成热点、不出现炒点，坚决实现“五个严防、四个确保”工作目标，努力为新中国成立70周年大庆创造良好治安环境。一要强化情报预警，积极构建“敏锐感知、精准研判、高效指挥、快速处置”的防控体系。(详见文件）二要强化网络管控，严防境外敌对势力炮制各类网络谣言在境内蛊惑煽动捣乱破坏活动。(详见文件）三要强化反恐防恐，持续深化反恐防暴专项行动，扎实推进重点目标单位“十个有十个没有”项目化管理体系建设，认真落实“三省三市一线”跨区域反恐协作机制，常态开展涉恐隐患排查整治，适时组织开展综合演练，全力确保我市不发生暴恐案事件。四要强化专案打击，深入开展防范打击“法轮功”违法犯罪活动专项行动，严厉打击整治“精神传销”，加强高校阵地防控，精准防范打击邪教组织渗透破坏活动。五要强化矛盾化解，扎实开展争创“枫桥式派出所”活动，创造性开展新形势下群众工作和基层基础工作，认真做好矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控工作，最大限度把各类不稳定、不安全因素化解稳控在当地，严防发生“民转刑”案件、个人极端暴力事件和群体性聚集事件。六要强化信访维稳，深化打击信访活动中违法犯罪行为专项行动，依法打击信访活动中的各类违法犯罪行为，坚决扭转“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”和以组织群体访、到市委市政府封门堵路、赴省进京非访相要挟的不良风气，坚决维护全市良好信访秩序。

第三，坚持打防并举，持续提升人民群众安全感满意度。面对艰巨繁重的70周年安保大考，我们必须坚持以打开路，对各类违法犯罪敢于亮利剑、出重拳，打出声势、打出平安。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“边督边改”活动，奋力攻坚线索核查、重点黑恶案件攻坚、打伞破网、打财断血四大重点，扎实开展打击“五霸”、整治治安混乱地区、整治“上访”秩序、整治“交通”秩序等“十大整治”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，以优异成绩迎接中央第12督导组“回头看”活动。要持续深化专项打击行动，深入开展以“打诈骗、抓逃犯、保大庆”为主题的“云剑”行动，切实加大对破坏秦岭野生动物资源、多发性侵财、电信网络诈骗、非法吸收公众存款、食品安全等违法犯罪的打击力度，集中整治“黄赌毒”等治安突出问题，不断提升人民群众安全感、满意度。

在强力打击的同时，要进一步加强社会治安巡逻防控，强化公安检查站等级查控勤务，严格出疆进京通道查控和进京长途客运源头安检工作，落实重点部位定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、中心城区公安武警联勤联动巡逻防控机制，切实提升见警率管事率，筑牢安全防线。要加强公共安全监管，加大对民爆物品、道路交通、大型活动等安全检查力度，常态化推进隐患风险排查治理，严防发生重大公共安全事故，确保我市在全省安全感测评中继续位居前列。

第四，坚持创优创先，努力打造更多更亮安康公安特色品牌。全年时间已经过半，第三季度是全年工作加速提升、攻坚拔寨的关键阶段，各县分局、各警种部门要紧紧盯住“争创全国先进、争当陕西一流”奋斗目标，持续发扬安康创优精神，奋力推动各项工作实现新的追赶超越。要把各项重点亮点工作作为抓好全年工作的牛鼻子，聚焦省厅确定我市的2项全面铺开任务、市局确定的36项全面铺开任务和县分局18项亮点工作，细化落实“一个项目、一名责任领导、一个责任部门、一套实施措施、一抓到底”工作机制，分管局领导要强化督导检查、推动工作落实，责任单位要严格按照路线图、时间表，找准问题、补齐短板，抓住要害、精准发力，倒排工期、攻坚推进，总结经验、打造品牌，力争每个警种部门都能承办一次全省性现场会，每个县分局都能承办一次全市性现场会。指挥中心要抓紧筹备召开全市公安改革现场推进会和第四届公安改革创新大赛，部署推进下半年公安改革工作，打造更多安康公安亮点品牌。

特别要强调的是，目前省厅正在研究对各地市的目标责任考核工作。待省厅考核方案出台后，市局将按照省厅的总体部署，迅速研究制定对县考核办法。各县分局、各警种部门要切实增强紧迫感责任感，按照时间过半、任务过半来定标对标，一项一项把工作抓实，一件一件把事情办好，确保安康公安工作继续走在全省前列。

第五，坚持党建引领，着力锻造“四个铁一般”安康公安铁军。一要毫不动摇地坚持政治建警。要把党建工作放在更加突出位置，精心筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，提早谋划，及早筹备，确保高标准、高质量落实好主题教育各项任务。要强化忠诚教育，加强政治轮训，严守党的政治纪律和政治规矩，确保安康公安工作始终沿着正确政治方向前进。二要毫不动摇地坚持从严治警。切实履行好管党治警“两个责任”和领导干部“一岗双责”，持续抓好“赵健案”以案促改工作，扎实开展公安民警充当黑恶势力“保护伞”问题警示教育活动，常态化抓好队伍管理和内部安全风险隐患排查整治工作，坚决克服形式主义、官僚主义，做到纠正“四风”不止步，从严治警不放松，筑牢廉洁从警的“防火墙”。三要毫不动摇地坚持从优待警。围绕扫黑除恶、大庆安保，深入开展全警实战大练兵，不断提升公安队伍战斗力。要全面落实从优待警各项政策措施，尽快落实两个职务序列套改工资待遇，抓好辅警规范化管理，落实表彰奖励、年体检、年休假等措施，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，不断增强队伍的凝聚力向心力。

同志们，做好下半年工作，任务艰巨、使命光荣。全市各级公安机关要认真贯彻落实本次会议精神，紧盯奋斗目标不放松，咬住重点亮点不懈怠，忠诚履职担当、埋头苦干实干，锐意改革创新、奋力争创一流，不断推动全市公安工作实现追赶超越，努力为安康建设西北生态经济强市作出新的更大贡献，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼！

我就讲这些，谢谢大家。