今年以来，安康市公安局紧扣社会治安形势，紧盯治安防范短板，围绕遏制“民转刑”、“盗抢骗”案件及重点人员管控难题，创新开展“三个精准防范”工作，全面提升驾驭社会治安局势的能力和水平。

一、坚持问题导向，开展三个精准防范。2015年，全市共发生命案36起，其中由矛盾纠纷引发29起，占命案80.6%，基于民间纠纷、婚姻情感等原因引发的恶性命案时有发生；全市发生侵财案件3625起，占刑事案件总数75.6%，其中入室盗窃案件1022起，诈骗案件743起，摩托车等机动车辆盗窃案件498起，侵财案件高位运行对社会治安形势提出了严峻考验；全市发生精神病人肇事肇祸命案5起，死亡6人，伤害8人，严重影响了人民群众安全感和满意度。面对社会治安严峻形势，市公安局党委在广泛调研、深入开展“五大信息研判”基础上，坚持打防并举，管控结合，标本兼治，大力践行“控发案、惠民生”主旨，组织开展了“三个精准防范”攻坚战。即：“加强社会矛盾化解，精准防范‘民转刑’案件、加强治安防控措施，精准防范‘盗抢骗’案件、加强重点人员管控，精准防范暴力命案”。通过不断延伸防范触角，前置防范力量，前移防控阵地，强化防范基础，全面提升社会治安防范成效，全力确保“民转刑”案件下降20%、“盗抢骗”案件下降10%，其中盗窃摩托车案件下降20%、暴力命案下降10%，精神病人肇事肇祸命案下降50%的攻坚目标。市公安局将“三个精准防范”上升为全局全警工程，成立了以市政协副主席、市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟为组长，局党委班子成员为副组长的工作领导小组，制定实施方案，召开现场推进会，全力组织实施。各县分局按照市局部署要求，进一步明确工作重点，量化目标任务，完善推进措施，确保了“三个精准防范”攻坚战强势启动、扎实有效开展。

二、实施主动警务，创新治安管理模式。一是聚力社会矛盾化解，精准防范“民转刑”案件。紧紧围绕家庭、婚恋、邻里、物业、债务等民间矛盾纠纷，及土地使用、征地拆迁、医疗事故、环境污染、企业改制等不稳定隐患，不断完善“三调联动”机制，建立健全基层调解组织，创新推行社会矛盾纠纷化解“55212”工作法，积极做好前期预警、实地排查、源头化解工作，实现对可能引发“民转刑”案件矛盾隐患的有效掌控和有力化解。截止目前，全市共化解各类矛盾纠纷3161起，有效预防可能导致杀人暴力案件矛盾纠纷17起、伤害案件矛盾纠纷49起。全市6至10月立杀人案件10起，与1至5月立杀人案件15起相比下降33.3%，与去年6至10月立杀人案件14起相比下降28.6%。全市6至10月立伤害案件41起，与1至5月立伤害案件67起相比下降38.8%，与去年6至10月立伤害案件90起相比下降54.4%。二是聚力社会治安立体防控，精准防范“盗抢骗”案件。扎实推进社会治安防控体系“六网”、“三圈”建设，积极构建“群防管区、派出所管片、巡警管面、检查站管点、交警管线”的五级巡防体系，不断完善调委会、治保会、治安网格化组织，大力开展群防群治，推行流动人口、出租房屋“二维码”服务管理，实现了对重点对象、重要阵地高效管控和精准管理。全市建立巡防组织10391支18103人，组建“红袖章”群防队伍5万余人。创新推广GPS防盗系统防范摩托车、电动车盗窃案件，推广科技防盗锁、联网入侵报警系统防范入室盗窃案件，运用紧急止付平台预防电信诈骗案件。截止目前，全市共推广摩托车“GPS”防盗系统15158辆，更换防盗锁5246户，安装联网报警系统1631户，抓获现行抢劫、抢夺、入室盗窃、扒窃违法犯罪嫌疑人员167人，预防电信网络诈骗案件36起，为群众挽回经济损失近400万元。全市6至10月立侵财案件1526起，与1至5月立侵财案件1577起相比下降3.2%，与去年6至10月立侵财案件1679起相比下降9.1%。三是聚力重点人员动态管控，精准防范个人暴力命案。抓好摸排调查、入户走访，完善工作台账，建立七类重点人员信息管理系统，实行重点人员“监护人、所在单位或村（居）委会干部、镇包联干部、包片民警共同管理的“一人四管”机制。积极争取党委、政府支持，市上50万元、各县区10万元精神病人肇事肇祸应急处置专项资金纳入财政预算。截止目前，全市共摸排管控七类重点人员7050人，其中重型精神病人505人，处置精神病人肇事肇祸警情241起，护送精神病人到专业医院救助88人，全市未发生重点人员暴力命案。

三、健全保障机制，提升治安防范水平。在创新方法上。市公安局将“三个精准防范”纳入全市公安基层基础工作重点内容，作为创新群众工作的有力抓手，从内容上、方法上、成效上，明确基层基础防范“做什么、怎么做、如何做好”的问题，把防范工作重点、目标和民警责任捆绑结合，解决了基层民警能力不足不能为、担当精神不足不敢为、敬业精神不够不愿为的问题，通过民警广泛动员、发动、组织群众，推动全民参与社会治安防范工作，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。在组织推进上。市公安局将“三个精准防范”工作上升为各县分局“一把手”工程，夯实主要领导责任，围绕社会矛盾纠纷化解、“盗抢骗”案件防范、重点人员管控，统筹抓好推进工作，形成各县分局、各警种部门各司其职、各负其责，齐抓共管、合力推进的工作局面。在责任追究上。市公安局建立了“民转刑”、“可防性”案件及重点人员暴力命案三个责任倒查追究机制，制定了《全市公安机关矛盾纠纷排查化解责任倒查追究办法》、《全市公安机关可防性案件责任倒查追究办法》及《全市公安机关防范命案责任倒查追究办法》，对重视不够、措施不力、防范不到位，导致辖区案件高发或发生重大恶性案件的，严格实行分级“约谈、督办、问责”制度。在考核推进上。市委市政府把“三个精准防范”工作纳入对各县区党委政府鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”考核评价体系，市委政法委把“三个精准防范”工作纳入对各县区社会治安综合治理重点县（区）评判范畴，市公安局把“三个精准防范”攻坚战作为各县分局、各警种部门年度重点工作考核内容，制定了考核办法，坚持实行月通报、季排名、年度考核制度，总结推广先进经验做法，通报批评工作滞后、问题突出单位，强化追责问效，扎实推进社会治安防范模式、考核评价体系、奖惩工作机制常态化、长效化建设。