近年来,旬阳县公安局坚持警务实战导向,积极践行新时代“枫桥经验”,以“一标三实+N”信息采集应用为抓手,深化改革强警实践,创新推行外出务工人员管理服务新模式,以信息化、智能化、便捷化,有效化解外出务工人员管理服务“最后一公里”难题。
一、以“信息采集”为基础,搭建数据警务新平台
坚持科技兴警,研发搭建外出务工人员管理服务平台,以信息互联共享服务实战。信息动态采集。依托网格信息员采集、终端数据抓取、劳务公司登记、职能部门联网等途径,获取外出务工人员、留守人员等相关数据信息。建立信息动态维护机制,强化工作责任和保密纪律,实现信息全终端动态管理。关注等级预警。通过深度摸排、分析评估,建立健全外出务工人员“关联关注信息库”,对关注人员活动轨迹、思想动态、异常行为等信息进行智能分析,对具有潜在风险隐患的劳务、情感、家庭、邻里等矛盾纠纷指令预警,主动提前介入进行防范化解。信息查询咨询。搭建微信端“外出务工人员信息服务中心”,个人可通过实名登记注册,获取查询咨询服务权限,一网知政务公告、家乡动态、招工信息等最新资讯,一键查法律知识、安全常识和进行业务咨询。
二、以“精准管控”为核心,搭建智慧警务新网络
坚持以人为本,聚焦关键点强化源头防范、精准管理,全面提升管控实效。分类标识管理。按照层级权限,由村级管理员和派出所民警,对留守困难群众、吸毒嗜赌人员、高危关注人员等进行分级分类标识管理。建立“精准教育”机制,以“三治融合”为统领,开展法治讲座、警示教育、道德评议等,做到矫正转化、源头治理。自动统计分析。平台系统实时对外出务工人员数量、年龄结构、分布区域和工种类型等进行数据分析,自动生成统计报表,为管理服务决策提供科学依据。耦合电子地图系统,将报表数据、关注信息、动态轨迹等自动标注,以直观显示服务日常管理和精准预警。三级联勤管控。县公安局成立外出务工人员管理服务中心,各派出所建立外出务工人员管理服务站,同时以社区(村)警务室为依托,织密外出务工人员村级管理员网格。推行县镇村“三级联管”和职能部门联动机制,根据预警信息,及时开展矛盾化解、维权协助、困难帮扶,消除社会风险隐患。建立“异地函调”机制,加强跨区域警务协作,实行关注人员“双向管控”。
三、以“便捷服务”为落点,搭建民生警务新渠道
坚持民意导向,聚焦外出务工人员和留守群众的安危冷暖,创新便民举措着力提升服务水平。远程互联服务。开通平台微信端网上服务功能,系统自动向登记注册的外出务工人员推送社区民警、村级管理员信息,提供“代理办”“留言办”“网上办”等服务举措,对提交的紧急事项、重大利益关切和涉及留守人员的服务事项等实行“加急办”和“优先办”。对接新时代“枫桥经验”社会矛盾化解平台,实现“双网”一站登录快捷服务。同城互助服务。搭建“同城老乡”服务网络,根据户籍信息和务工定位信息,系统自动关联推送同城务工的老乡信息,可选择性发送邀请函,经对方同意,获取联系方式畅通互帮互助渠道。同时可公告式发布自己掌握的招工等资讯信息,实现同城信息共享、老乡互帮。留守跟踪服务。采取电话约谈、当面座谈、家庭访谈等多种形式,深入了解留守人员的思想动态和实际困难,坚持邻里矛盾必调、家庭困难必帮、重大变故必访,特别是对留守妇女、老人、儿童等弱势群体,提供全方位关爱和维权服务,切实筑牢稳定的“后防线”。
据统计,该局外出务工人员管理服务平台运行以来,采集信息达13余万条,发布预警信息57条,提供便民和维权服务达600余次,提升了外出务工人员的获得感、幸福感和满意度,有力维护了社会和谐稳定。