时序更迭，华章日新。回首2019年，安康公安法治建设硕果累累，捷报频传，精彩纷呈。在市局党委和省厅法制总队的坚强领导下，全市公安机关不忘初心、实干笃行，以“智慧法制”为引领，以执行“四个必须”为主线，以执法办案管理中心建设应用为抓手，将70周年大庆安保、扫黑除恶专项斗争执法保障与执法规范化建设、执法信息化建设同步推进，推动安康公安法治建设实现了新跨越。

亮点一：规范执法全警化

这一年，我们高效推进，规范执法全警化全面形成。召开了全市公安机关执法规范化建设推进会，副市长、市公安局党委书记、局长张维护对深入推进法治公安建设、落实“四个必须”工作进行全面安排部署。各县分局、各警种主动作为，全面打造一局一品牌、一警种一亮点。法制日报、人民公安报、陕西日报、西部法制报等媒体推介安康执法规范化建设经验。宁夏、山西、江苏、青海、河南、新疆、四川、安徽、甘肃、北京、吉林等11个省市35个地市2200余人来安康考察学习。市委副书记、市长赵俊民、市委副书记、政法委书记赵璟批示肯定我局执法规范化建设成效。

亮点二：执法办案集约化

这一年，我们规范管理，执法办案管理中心工作全省示范。全面完成市县执法办案管理中心建设，推进派出所办案区智能化升级,实现了市、县分局、派出所三级联网。开展了“大培训、大练兵、大考核”活动，出台了《执法办案场所建设管理使用工作规定》，坚持实体化运行、常态化巡查、精准化研判，打造了汉滨分局“三专五化”、石泉县公安局“1185”、紫阳县公安局“135+N”等特色管理品牌。开展了执法办案场所规范管理使用专项检查活动，全市执法办案管理中心办理案件4524案7065人次，有力保障了扫黑除恶斗争等专项活动开展。《综合执法办案管理中心升级改造指导意见》被公安部评为全国优秀执法制度。

亮点三：智慧法制特色化

这一年，我们坚持特色，“智慧法制”建设亮点纷呈。按照“大整合+大数据+智能化”的思路，实施“智慧法制+”工程，建成了智能执法办案辅助管理系统、执法场所智能管控系统、执法卷宗智能管理系统和执法音视频管理中心。推广应用电子签名捺印，推行执法辅助手机APP，实现了讯询问语言自动识别、法律智能检索、处罚智能裁量。深化完善执法视音频管理机制，打造了执法视音频“一张盘”，推行光盘标准化管理、案卷二维码管理、物证芯片管理，实现了“案卷一张盘、物证一芯片、视频一体联、执法一网考”。安康市公安机关智能执法办案辅助系统在全省公安科技创新大赛上荣获一等奖，被公安部批列为科技应用创新计划。

亮点四：执法监督常态化

这一年，我们强化管控，执法监督管理水平全面提升。出台了《安康市公安机关执行“四个必须”规定实施细则》《执法管理委员会工作规定》，实行“日清零、周核查、月通报”工作机制。建立“四个必须”常态化督导机制，全市上下形成了学习宣传到位、监督检查到位、贯彻执行到位的良好格局。全市案管中心下发受立案、110警情等四个必须巡查通报1018期，下发执法办案系统巡查通报12期，评查刑事、行政案件9016案，组织开展了交警执法专项考评活动，评查交通类案件185072起。省公安厅“四个必须”检查组对我市公安机关落实情况给予了高度评价，市公安局连续九年被授予全省执法质量考评优胜单位。

亮点五：执法改革全面化

这一年，我们统筹推进，执法权力运行机制改革稳步向前。统筹受立案、刑事案件“两统一”两项改革，建成标准化案管中心11个，建立了受立案“三个三”工作机制，共建成标准化案管中心11个、案管室165个，配备案管员233名。下发巡查通报1018期。全市组织召开公检法联席会议157场次。今年以来，因受立案被群众投诉与同期相比下降14个百分点，受立案数与同期相比上升了11个百分点，检察机关退查退捕比例同比下降15%。

亮点六：执法创建示范化

这一年，我们狠抓创建，执法示范单位建设突破发展。市公安局被省厅命名为全省公安机关市级执法示范公安局，5个县分局被省厅评为执法质量优秀公安局，5个县分局、5个基层所队被省厅命名为执法示范单位；12名民警被省公安厅授予执法示范标兵；组织开展了新一轮执法示范单位创建工作，省厅初步评选安康市公安局作为全省唯一市级公安机关申报“全国公安机关执法示范单位”。

亮点七：法治宣传特色化

这一年，我们坚守初心，法治宣传教育喜获丰收。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法治宣传“六进活动”，以“扫黑除恶”、预防电信诈骗等专项活动为载体，广泛开展了12.4国家宪法日、“6.26”国际禁毒日、“5.15”打击防范经济犯罪日、“1.10”警营开放日、“12.2”交通安全宣传日等系列专项宣传活动。安康市公安局被省委普法工作领导小组、省委全面依法治省委员会评为全省“七五”普法中期先进集体；市公安局曹建康荣获陕西省2019年“十大法治人物”称号。

亮点八：法制保障高效化

这一年，我们提升能力，法制保障工作高效推进。深化法制部门“两队一中心”建设，10个县分局完成“两队一中心”机构建设任务，配备执法办案管理中心专职人员101人。广大法制民警敢于坚持原则，大胆监督管理，积极主动防范执法风险，高效服务重大专项执法活动。参与扫黑除恶专项斗争案件会商研判200余次，抽调法制民警13人开展线索核查工作。办理行政复议、行政诉讼、刑事复核、国家赔偿案件80案，负责人出庭应诉率达100%。完善执法制度61件，完成执法调研、立法征求意见60余个，形成调研文章30余篇。

亮点九：执法培训实战化

这一年，我们紧盯实战，法制大练兵活动全面启动。推动完善警种专业培训、实战模拟培训、全警常态培训体系，突出执法场景教学、案例教学和实践教学，共开展执法培训285场次，培旁听庭审125余场次，剖析典型案例127篇。深化法制员轮训，市局完成了3期17名法制员跟班轮训工作；遴选了1名法制员到公安部参加轮训。建立了高端执法人才培养激励机制，对取得法律职业资格和高级执法资格的民警给予了记功奖励。圆满完成基本级、高级执法资格考试组织保障工作，全市民警基本级执法考试通过率100%，78名民警通过高级执法考试。

回首2019，我们收获满满，展望2020，我们满怀憧憬。让我们只争朝夕，不负韶华，紧紧围绕市局党委的决策部署，紧盯高质量法治公安建设目标，坚持探索创新，深化巩固提升，为安康公安法治建设贡献智慧和力量。