为认真贯彻中省市关于打击治理电信网络新型违法犯罪最新部署要求，深化安康公安“破小案、暖民心”工程”建设，经研究决定，建立落实“四个一律”新机制，强力推动市县两级公安机关打击电信网络新型违法犯罪工作向纵深发展，切实提升打击治理工作整体成效。

一、凡有重大影响电信网络诈骗案件，一律由市公安局组织研判、侦查经营。对被骗金额巨大，涉案数多，跨多省市或本地其他有重大社会影响的电信网络诈骗案件，办案单位在接警后48小时内上报市公安局，并派两名以上反诈专业队民警入驻市反诈中心。市公安局统一组织刑侦、技侦、网安、合成作战等部门，充分利用现有侦查资源手段，针对案件涉及的资金流、信息流、网络流、人员流、物流等，按照“三定”标准同步开展深度研判。对资金流、信息流侦查基础较好的案件，应迅速出具《研判报告》，制定侦查打击方案；对资金流、信息流侦查困难，团伙成员结构复杂，受骗群众分布多地，涉及的黑灰产规模庞大的案件，适时组织全市打击治理电信网络违法犯罪专家库专家进行会商研判，全程跟进。

二、凡部省督办和有重大社会影响的电信诈骗案件，一律由市公安局提级侦办、合成打击。公安部、省公安厅挂牌督办或本市其他有重大社会影响的案件，一律由市公安局提级组织侦办，成立由市县（区）两级公安机关组成的专案侦办工作领导小组，市公安局分管领导任组长，各县区公安局长和市公安局刑侦、技侦、网安、法制、监管、经侦、警保等部门主要负责人任副组长，在刑侦支队设立案件侦办指挥部，具体负责协调指挥、案件会商、专案保障等工作。专案侦办工作领导小组下设专案组，各县分局局长任专案组组长，建立市级刑侦部门牵头，技侦、网安等警种部门同步上案，市县紧密协作、高效联动的重大专案侦办体系，切实提升专案攻坚能力。                               

三、凡案件侦办中涉及黑灰产业链，一律“一案三查”深挖彻查。一方面对本地黑灰线索一律进行“一案三查”，一查贩卖“两卡”对公帐户的违法犯罪行为；二查开办手机卡、银行帐户的违规行为；三查行业监管人员的失职渎职行为。对侦查办案中发现的行业监管存在失职渎职行为，一律通报其上级纪检监察部门和主管部门，进行追责问责，对涉嫌犯罪的，一律立案查处。另一方面对在案件侦办中一律深挖彻查组织开办和买卖银行账户、手机卡和网络黑灰产的幕后黑手，凡是发现涉及一人多卡、一人多户（对公账户）、销户频繁、多地开卡开户等信息，市县两级反诈中心同步开展工作，快查快办，将线索排查到位，追踪到人，依法严厉惩戒，从源头上斩断铲除非法开卡、贩卡、倒卡等黑色产业链。

四、凡侦办电信网络违法犯罪案件，一律“打财断血”，追赃挽损。一方面进一步严格落实全市刑侦部门、指挥中心、基层所队接警劝阻支付机制，坚决落实“人人会劝阻、人人会止付” “谁接警、谁止付”“快速接报、快速止付、快速处置”的工作要求，接警后必须在一个工作日内完成受案、立案、录入等工作，不管涉案资金止付成功与否，一律在24小时内对止付帐户进行冻结，第一时间返还被骗资金，最大限度避免或减少群众财产损失。另一方面在电信网络诈骗案件侦办中，树牢“破案必追赃，追赃必挽损，破案是逗号，追赃是句号，破案与追赃并重”的工作理念，收网前对犯罪嫌疑人名下的账户、作案账户一律快速冻结，防止其转移资金，嫌疑人到案后，要全力敦促其本人或家属主动退赔诈骗赃款，争取法定从轻处理，减少受骗群众损失。