近年来，安康市公安反恐部门深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话和习近平总书记关于反恐怖工作系列重要批示指示精神，认真践行新时代“枫桥经验”，把“枫桥经验”融于反恐怖重点目标单位管理中，坚持“做实基础、做细过程、做精管理、做严防范”的原则，树立“隐患整改不过夜、反恐防范不出事、履职尽责不缺位”理念，创新反恐怖重点目标单位“双十”项目化管理模式，构建了反恐怖重点目标单位管理新格局，重点目标单位基础防范工作实现了均衡发展、全面提升。

一、创新“双十”管理，高位谋划推动。一是精心编制管理项目。以《反恐怖主义法》《行业反恐防范工作标准》为依据，着眼强基础、压责任、管根本、利长远，通过深入调研、征求意见、集中讨论、会议决定，编制了反恐怖重点目标单位“十有十没有”管理项目。即：反恐怖重点目标单位有反恐怖工作领导机构，有反恐怖岗位职责分工，有反恐怖工作制度安排，有签订反恐防范责任书，有反恐怖方案预案体系，有专兼职应急处突队伍，有反恐怖演练宣传培训，有反恐怖应急物资保障，有反恐怖风险评估报告，有反恐怖人技物防措施；没有主体责任缺失，没有监管责任缺位，没有失密泄密事件，没有隐患漏洞盲区，没有涉嫌违法犯罪，没有涉黑涉恶问题，没有情报信息迟报，没有问题屡查屡犯，没有通报约谈惩处，没有暴恐事件发生。二是切实强化组织领导。成立了以副市长、反恐怖工作领导小组常务副组长、公安局长张维护为组长，市反恐办主任、市公安局党委委员、正县级侦查员李友良为责任副组长，各县区反恐怖工作领导小组组长，市交通、水利、邮政、商务、住建、卫健、教育、文旅广电等部门负责同志为副组长的反恐怖重点目标单位“双十”项目化管理建设工作领导小组，召开专题部署会议。各县区、各部门、各行业系统召开专题推进会议，成立了工作专班，进一步强化组织保障。三是统筹规划压茬推进。坚持“一盘棋”统筹，市反恐怖工作领导小组将反恐怖重点目标单位“双十”项目化管理作为2019年至2021年反恐防范基层基础建设的重点任务，市公安局将此项工作纳入党委工作要点，按照“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”思路，研究制定了《反恐怖重点目标单位“双十”项目化管理建设三年规划》，印发了《全市反恐怖重点目标单位“双十”项目化管理体系建设实施方案》，确保一年一个阶段、一年一个突破、一年一个台阶。各县区、各部门、各行业系统细化了责任措施，压茬推进落实。

二、抓住“四个关键”，筑牢安全屏障。充分吸收“枫桥经验”精髓，念好人、事、物、责“四字经”，下好“联、防、管、控、严“五子棋”，切实筑牢反恐安全屏障。一是落实“关键人”。夯实监管责任，坚持市反恐办统筹抓、行业主管部门协力抓、县区反恐办直接抓、重点目标单位主要负责人具体抓，成立了以重点目标单位法人为反恐怖工作 “第一责任人”、主管安全负责人为“具体责任人”的反恐怖工作领导机构，落实专人专班专抓，全力推动工作落到实处。二是履好“关键责”。扛牢反恐防范主体责任，级级落实责任，层层传导压力，每年召开一次专门会议，专题部署本行业系统反恐怖工作，签订一份反恐怖工作责任书，建立一套符合行业特点反恐怖工作制度措施，明确岗位分工、明晰职责任务，每季度召开一次专题会议，研究解决困难问题，全力推进反恐怖各项措施落地见效。三是管好“关键物”。落实综合措施，加大人技物防投入力度。每年预算一笔专门经费，保障反恐防范需要，一级、二级、三级重点目标单位组建分别不少于12人、8人、5人的应急力处置队伍，建立一套有针对性反恐怖方案预案，每季度开展1次“小单位”演习演练和业务培训，每半年开展1次综合演练和集中宣传，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。落实重点部位视频监控全覆盖，重要通道有应急装置，重点区域有安防人员、有防暴装备、有应急预案，实现“管住点、防住线、控住面”，确保防范无死角、无盲区。四是防好“关键事”。树立“万无一失、一失万无”的底线思维，扎牢强监管、补短板、堵漏洞、防风险措施，落实重点目标单位隐患自查自纠和风险评估常态化措施，每季度开展一次隐患自查自纠专项行动，每半年开展一次风险评估，制定一份整改工作方案，形成一份涉恐风险评估报告，落实一套整改措施，完善一套风险化解机制，及时堵塞漏洞、补齐短板、化解风险，确保重点目标单位安全稳定，防止神不知鬼不觉的案事件发生。

三、坚持“三位一体”，压实责任链条。建立定责、督责、问责“三位一体”的反恐怖重点目标单位“双十”项目化管理责任体系，以考问责、以评问效，倒逼责任落实，凝聚工作合力。一是制定责任清单。明确各县区反恐办、行业主管部门、重点目标单位“双十”项目化管理建设工作责任，实现责任从无形到有形的转变。二是推行责任承诺。对照责任清单，把任务落实到单位、到领导、到岗位、到个人，逐级签订责任状，明确抓什么、怎么抓、谁来抓、抓到什么程度，接受监督评议考核。三是严格考评问责。制定反恐怖重点目标单位“双十”项目化管理体系建设《工作标准》《督导检查工作方案》《考核细则》,对“双十”项目标准进行量化，每月一次点评通报，每季度一次排名，每阶段一次专项督导检查，年度一次考核评价验收，对验收合格，评价优秀的单位进行表彰；对验收不达标的单位在全市进行通报，依据《反恐怖主义法》《反恐怖主义工作责任实施细则》等法律规定进行问责问效，对行业主管、监管单位进行通报约谈，在年度考核中扣除相应分值。先后组织开展专项督导检查3次，约谈行业监管部门3家，处罚重点目标单位2家。