今年以来,汉阴县公安局坚决遏制电信网络新型违法犯罪势头,主动作为、积极探索,组建专业机构和队伍,创新打击电信网络新型违法犯罪“30247”工作机制,强化培训和考核,进一步规范电信诈骗案件侦办工作程序,明确工作责任,为打击电信网络新型违法犯罪提供了强有力支撑。
一、整合专业力量,打造打击电信网络新型违法犯罪尖刀。一是整合技术力量,成立反诈中心。根据市公安局总体部署,把分散在刑侦、网安、经侦、宣传等警种的线索抓取、综合研判、合成作战、信息录入、落地侦查、预警宣防等技术资源整合起来,攥指成拳,成立打击电信网络新型违法犯罪中心(简称反诈中心),实行情、指、研、侦、防一体化运作,形成高效互动局面。二是整合人员力量,成立反诈专业队。从刑侦、网安、合成作战、经侦等相关警种中抽调8名骨干成立打击电信网络新型违法犯罪专业队(简称反诈专业队),专司电信网络诈骗警情线索搜集、深度研判、情报推送、信息核查、信息录入、止付冻结、落地侦查、预警防范工作,遇有重大涉诈案件再从全局抽调警力集中攻坚,打造反诈尖刀。三是整合接警力量,构建联动格局。根据电信网络诈骗犯罪获取受害人财物特点和警情受理工作实际,将110指挥中心、刑侦大队、各派出所同时纳入电信网络诈骗警情受理和先期止付工作环节,构建上下左右联动工作格局,同时授权110指挥中心、各派出所紧急止付职能,接到群众报警后第一时间在平台进行止付,最大限度减少群众损失。
二、创新工作机制,提升打击电信网络新型违法犯罪效能。一是严格在30分钟内接警止付。按照谁接警、谁录入、谁负责原则,110指挥中心、刑侦大队、派出所在接到电信诈骗警情时,第一时间询问、查清涉案的一级账户(电信诈骗犯罪嫌疑人要求受害人汇入的账户),并立即至迟不超过接警后30分钟将一级账户信息及相关案件情况录入公安部电信诈骗案件侦办平台,开展止付工作。二是严格在24小时内止付冻结。对公安部电信诈骗案件侦办平台(以下简称侦办平台)、其他县局反诈中心、各地诈骗电话防范拦截系统(96110预警专号)推送、用户举报或侦查工作中发现的疑似涉骗警情,反诈专业队在24小时日内完成初查、立案工作,同时及时掌握受害人、嫌疑人账号,资金、联系方式等详细信息数据,及时、规范录入侦办平台,组织力量对疑似被骗用户进行劝阻,最大限度提升止付冻结效率、降低群众受骗率。三是严格在7个工作日内完成线索研判,开展落地侦查。精细线索研判。反诈中心依据案件资金流、信息流、人员流线索,在本类型案件库内自动串并,并对串案信息进行整理,综合运用线上和线下手段集中研判。7个工作日内对涉案资金流、信息流、人员流进行认真研判落地,达到定案、定人、定位“三定”要求,并填写研判说明,制作研判报告,及时将案件线索信息录入侦办平台,将合格的研判产品推送至涉案地反诈中心。深入落地侦查。对本地案件,反诈中心7个工作日内将案件线索和涉案初查情况推送至反诈专业队,专业队组织开展经营串并、落地侦查、窝点捣毁、抓捕嫌疑人和移送起诉工作。对涉案金额在30万元以上的电信网络诈骗案件,县反诈中心12小时内将案情及初查情况在以书面形式报市反诈中心,48小时内派出至少2名正式民警到市反诈中心跟班作业,共同开展案件分析研判工作。反诈中心在接到侦办平台指令后,1个工作日内将相关线索同步推送至确定的案件主办侦查员,并监督指导主办侦查员根据相关线索迅速开展侦查工作,10日内将抓捕信息、缴获信息、破案信息、核案协作同步推送给部侦办平台、发案地、研判地以及窝点地。
三、强化工作保障,增强打击电信网络新型违法犯罪后劲。一是强化业务培训。把反诈专业队、110指挥中心、刑侦、派出所民警运用反诈业务能力放在第一位,通过邀请上级公安机关专业民警进行集中培训,开展岗位练兵、跟班作业、现场一对一指导、网上全天候指导等方式,提升参与反诈民警紧急止付、信息研判、核查、落地侦查能力,以专业素养应对专业犯罪分子,确保每一起电信网络诈骗警情都能得到有效处置,切实维护群众利益。二是强化督导问效。把督导“30247”工作机制落实作为关键关节,刑侦大队联合警务督察、政工等部门定期对反诈专业队、110指挥中心、刑侦、派出所落实“30247”工作机制落实情况进行督导,对工作措施不力、进展缓慢、敷衍塞责造成应当止付而没有止付的单位,责令限期改正并予以通报批评的同时,对单位主要负责人进行诫勉谈话;对造成被骗群众损失或申诉的,除追究当事人及相关领导责任外,取消该单位及个人年度评先评优资格。三是强化考核激励。把对各单位落实“30247”工作机制情况考核和主办侦查员级别晋升结合起来,树立奖优罚劣鲜明导向,突出激励奖励,对止付冻结成果突出的单位及个人予以表彰奖励,主办侦查员在考核中实行加分,对侦破部、省挂牌督办的重大电信诈骗案件的专案组和在案件侦办中表现突出、发挥关键作用的人员给予立功或嘉奖表彰,激发全体民警参与打击电信网络诈骗犯罪工作热情。
“30247”工作机制运行以来,共破案8起,抓获犯罪嫌疑人7名,止付账户84个81万元,冻结账户36个4.7万元,共返还群众被骗资金10余万元,预警15人,为群众挽回损失20余万元,成效初显。