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·白河县公安局创新“一站五所”跨区域协作警务模式成效明显

·紫阳县公安局“五个聚焦”提升保障服务大局能力

·平利公安创新“陕鄂一家亲”四大暖心服务助推离鄂返岗人员顺利复工

白河县公安局创新

“一站五所”跨区域协作警务模式成效明显

近年来，白河县公安局立足陕鄂边界区位实际，依托下卡子公安检查站，主动与毗邻湖北十堰郧西、郧阳等公安机关协作，搭建陕鄂“一站五所”跨区域协作平台，创建跨区域联防联控新机制，有力提升疫情防控和维护安全稳定工作水平。

一、建立“一元多维”机制，信息跨区域联通共享。一是建立“五所一站”警务交流平台。依托白河县公安局下卡子公安检查站，建立陕西省安康市白河县公安局城关派出所、麻虎派出所和湖北省十堰市郧西县公安局夹河派出所、羊尾派出所，郧阳县胡家营派出所“一站五所”警务交流平台，实行情报信息共享联通。二是建立警务联席会议制度。“一站五所”每季度召开警务联席会议，相互通报治安状况及线索。今年来，召开疫情联防联控警务联席会议3次，互通共享通报警情信息200余条，各类相互移交线索30余条，开展警务协作及联合行动10余场次，破获案件10余起。三是建立现场交流工作制度。4月8日，湖北郧阳、竹溪、郧西、竹山及白河公安两省四县一区公安机关在白河县下卡子公安检查站举行陕鄂“两省四县一区”联防联控警务协作现场会，挖掘陕鄂两地警务资源优势，加强陕鄂两地公安机关在人文地理、政策制度、工作理念等方面沟通，提升矛盾化解、联勤联动水平。4月22日，麻虎派出所到夹河派出所交流座谈，共商“打防管控服”维稳新格局。四是建立联防联控警务群。“一站五所”通过建立警务群，工作微信群等，畅通两省两县一区公安警务信息通道，加强工作群规范管理和公安保密工作，提高信息互通质效，目前，建立警务群6个，纳入成员100余名，协商解决问题20余个，有效提升两地公安协作效率。

二、创新“六方六联”机制，警务跨区域协作联动。一是跨区域警情就近联处。针对涉及跨区域警情，迅速启动“一站五所”就近联处机制，就近派出所配合迅速出警，锁定当事人，协助警情地派出所做好处置。二是跨区域矛盾纠纷合力联调。针对跨区域治安矛盾纠纷，发挥“枫桥经验”，运用“两地民警+镇村干部+威望群众代表”合作联调机制，找准协同点，多方发力共同化解。今年来联合化解较大矛盾纠纷12起，杜绝矛盾隐患跨区域扩散。三是跨区域治安隐患排查联清。今年来，启动“一站五所”联合排查机制，开展治安隐患清零行动4次，清查行业场所10余家，精准管理跨区域流动的重点对象66名，流动人口500余名，联合检查重点车辆50余辆，实现风险隐患清零。四是跨区域案件合成联侦。对毗邻地区发生严重暴力犯罪和重大刑事案件，启动“一站五所”案件合成联侦机制，整合“一站五所”警力资源，以案发地为核心，以作案逃跑时间里程为半径，建立案件侦控包围圈，第一时间向检查站、治安卡点、相邻派出所传递封控指令，开展协查控制，及时阻断跨区域违法犯罪活动途径。近两年来，通过案件合成联侦机制，堵截涉嫌违法犯罪车辆100余辆，查破案件10余起，抓获违法犯罪嫌疑人30余人。五是跨区域边界卡口联防联控。在疫情防控期间，“一站五所”劝返人员166人次。下卡子治安检查站挥“守门员”“过滤网”作用明显，守住了“陕西南大门”，斩断了疫情传播链条。六是跨区域便民服务接力联袂。“一站五所”密切协作配合，开展“放管服”改革、便民服务接力行动。特别在疫情防控期间，坚持“防疫不防情、隔离不隔爱”，探索建立了“非接触保障模式”，检查站民警接力传递，先后4次从白河购买粮食蔬菜中转运至湖北群众家中，协助滞留外地湖北群众安全返乡8人次，护送湖北孕妇到白河就近生产2人次，为湖北籍群众紧急异地办理身份证34张、居住证9张，切实将群众生命健康放在首位，以人民为中心，解决了群众燃眉之急。

三、推行“乱象共治”机制，平安跨区域共创共建。一是汉江水域乱象共治。针对白河与湖北毗邻县区边界线长，在保护水资源违法犯罪上因地理环境影响存在的短板和不足，开展“一站五所”联合执勤执法，查获涉水资源案件4起，保护生态环境，提升汉江联合执法水平。二是野生动物违法乱象共防。联合开展摸排检查，加强“一站五所”边界地区打击涉及野生动物违法犯罪宣传，以案说法、入户走访、点对点宣讲，共检查农家乐、养殖户等场所10家，签订责任书10份，提醒教育19人。三是“平安建设”共创。“一站五所”加强平安建设工作对接，联合开展集中宣传10场次，陕鄂受教育群众2000余人次，边界地区群众获得感安全感幸福感日益增强，推动平安建设纵深发展。2019年，白河县平安建设知晓率达95.84%，公众安全感达95.46%，公安队伍满意度达97.92%。

紫阳县公安局

“五个聚焦”提升保障服务大局能力

今年以来，紫阳县公安局以提升保障服务能力为切入点，以重点亮点工作为抓手，抓实抓细战疫情、护平安、促发展、创一流各项措施落实，确保了全县社会大局平稳有序，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”创造了安全稳定的政治社会环境。

一、聚焦追赶超越，强力推进重点工作。一是凝聚创先争优合力。新一届党委班子成立后，建立政治业务“双学习”机制，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府和市公安局决策部署，主动融入全县脱贫攻坚大局，对接市局“137”战略布局，明确了“省优市优两连冠，平安建设争一流”的奋斗目标，统一全警思想行动，强化主责主业，攻坚短板弱项，奋力推进整体工作走在全省全市前列。二是明确全年工作任务。迅速召开全县公安工作会议，确立了“1256”警务战略，明确50项重点任务和30项亮点工作，建立项目化管理、领导包抓责任制，列出责任清单，明确完成时限，建立考核奖惩机制，强化督导检查，严格责任追究办法，确保各项工作有力有效推进。三是攻坚重点亮点工作。各警种各部门对标对表，层层召开会议，理清工作思路，强化责任担当，分解量化任务，制定时间表、施工图，按月压茬推进，迅速形成了加压紧逼、提速升温的良好开局。

二、聚焦能力建设，防范化解重大风险。一是突出防控疫情风险。新冠肺炎疫情发生以来，全县公安机关忠诚履职、担当作为，始终奋战疫情防控和复工复产保障服务第一线，累计出动警力1.2万余人次，核查落实部省市下达车辆、人员信息5069条，排查湖北及武汉返乡人员4561人，查处涉疫违法案件13起，赢得了社会各界赞誉。二是突出防范涉稳风险。扎实开展反恐、反邪、净网等专项行动，组织全民国家安全教育日宣传活动，召开金融机构安全座谈会，走访新疆籍维族人员，开展反恐防范重点目标单位安全检查，组织反恐业务培训，压实重点人员“一人四管”责任，牢牢守住“五个严防”工作底线，圆满完成了春节、清明安保任务，全县社会大局稳定。三是突出防范矛盾风险。坚持发展“枫桥经验”，建立派出所调解室17个、农村调解室36个，借力基层党建平台、微信平台，构建领导干部亮牌接访、镇村干部包组联户、网上信访快速督办“三张网”，全方位排化解矛盾纠纷892起，处置精神病人11起，预防“民转刑”案件3起。

三、聚焦服务发展，主动亮剑打击整治。一是扎实开展严打专项行动大攻坚。以扫黑除恶专项斗争为龙头，以“雷霆2020”严打专项行动为抓手，严厉打击刑事犯罪，共查破刑事案件30起，抓获犯罪嫌疑人32人，刑事拘留16人，逮捕4人，移送审查起诉28人，抓获逃犯11人。二是扎实开展治安问题大整治。把涉黄涉赌、五霸、破坏野生动物资源违法犯罪作为整治重点，组建“四个专班”，建立专业打击、挂牌整治、综合治理机制，共查处赌博案件81起，刑事处理3起，行政拘留147人；查处捕杀贩卖野生动物案件7起，刑事处理8人；查处五霸案件11起，行政拘留20人，持续服务脱贫攻坚工作。三是扎实开展安全隐患大整治。紧密结合“百万警进千万家”活动，巡特警、交警、派出所“三警联动”，落实“一警一企”机制，精心组织治安大清查、“一盔一带”和安全隐患大整治专项行动，加强街面路面巡逻防控，全力护航复产复工复商复学。截止目前，共整治安全隐患89处，清理隐患车辆26辆，道路交通和火灾事故“四项指数”平稳。

四、聚焦平安建设，提升基层治理能力。一是强力推进“枫桥式公安派出所”创建活动。召开“枫桥式公安派出所”创建活动推进会，各所座谈交流经验，对条件较好的派出所进行重点培育，力争在全国全省评比中取得佳绩，对条件较差的派出所实行重点帮扶，抓两头、促中间，确保创建活动“点上出彩、线上结果、面上开花”。二是强力推进城乡警务战略。召开警务室建设现场观摩会，打造蒿坪派出所、界岭派出所双明村中心警务室两个标杆，升级派出所户政窗口，试点推进“车驾管”业务下放，按照“一区一室”“多村一室”标准，科学布局社区警务室、农村中心警务室，推动68名民警进“两委”班子，配发移动警务终端203部，筑牢公安工作根基。4月17日，县委书记赵立根深入界岭镇视察工作，对双明村中心警务室建设给予了高度评价。三是强力推进打击治理电信网络诈骗亮点工作。率先成立反诈专业队，整合刑侦、网安、情指中心职能，加快推进县级反诈中心建设，实现了接警止付、资金冻结、破案追逃、预警防范、追赃挽损同轨运行。坚持防范在先，开展争创无黑无恶无诈社区活动，各所精心组织反诈宣传“八进”活动，广泛发动社会力量，成立“蓝袖章”反诈宣传队，搭建反诈微信群，逐户、逐人、逐群落实宣传防范责任，保护群众“钱袋子”。截止目前，共破本地电诈案件4起，打掉部推窝点1个，串并外地电诈案件40余起，冻结涉诈资金577.2万余元，紧急止付涉诈账户资金71.8万余元。

五、聚焦铁军建设，强化管党治警措施。一是“双品培验”铸警魂。把“双品培验”作为党建一号工程，制定实施方案，明确方法路径，举行防疫“党员先锋队”授旗仪式，开展向援鄂民警学习活动，建立大支部、中心所、对口支援机制，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。14名民警辅警在“战疫”中递交入党申请书，共有5个集体受到市局嘉奖，1人荣立个人三等功，收到省厅、市局贺电2份。二是“三联共治”正风纪。严格履行管党治警主体责任，扎实开展以案促改和各项专项活动，用足用好“四种形态”，联动驻局纪检组、联合民警家属、联管隐患苗头，“三联共治”加强化民警教育管理，深入推进扫黑除恶专项斗争监督执纪，着力锻造“四铁公安”队伍，为各项工作任务完成提供了纪律保障。三是“练兵砺剑”强筋骨。围绕全警实战“大练兵”，启动“战训合一、轮值轮训”班，建立“传帮带”“师带徒”机制，领导干部进直播，开设法制“小课堂”，拍摄执法专题片，深入基层分片培训，迅速掀起了大练兵热潮，为各项工作争先进位提供素质保障。扫黑除恶、追逃抓逃、打击非法捕杀野生动物、“枫桥式公安派出所”创建活动、执法规范化建设、电信诈骗接警即止付等多项工作赢得省厅、市局充分肯定。

平利公安创新“陕鄂一家亲”四大暖心服务

助推离鄂返岗人员顺利复工

安康市平利县与湖北省竹溪县接壤，边界线长达41公里，“麻安高速”、“G346国道”穿境而过，地理位置特殊，交通条件便利，两县人民历来交往密切。为认真贯彻落实党中央决策部署，切实做好解除离鄂离汉通道管控后服务保障工作，平利县公安局结合当地实际，率先建立全国首个省界保障湖北人民返岗复工服务站，作出“全力服务保障离鄂人员顺利返岗复工”的承诺，创新推出“陕鄂一家亲”四大暖心服务，切实让湖北人民感受到亲人般的关怀和离乡不离家的温暖。

一是开通“优先办”，“ 零等待”高效服务。全面复工复产以后，按照省市要求全面撤离拆除了陕鄂边界疫情监测卡点，全面恢复陕鄂边界交通秩序，做好通行保障，优化通行效率，助立离鄂人员顺利返岗复工。开通“绿色优先通道”，入陕运输生产物资、生活物品车辆、“点对点、一站式”返岗复工人员车辆和持湖北健康“绿码”人员，一律优先通行，快速放行；公安政务大厅设立优先办窗口，全力做好服务保障，依托“陕西互联网+公安政务平台”开通网上办、预约办、加急办，优先为358名离鄂入平返岗复工人员办理各项公安业务，确保湖北同胞在第一时间办结返岗复工各项手续，平安顺利的奔赴工作岗位。

二是设立“服务站”，“ 零障碍”贴心服务。在G346国道关垭子公安检查站设立了全国首个“陕鄂一家亲，离鄂返岗人员服务站”，为返岗复工人员无偿提供口罩、热水、食物等生活、防护物资和临时休息站点，确保所有离鄂到平、经平人员行有平安畅通路，停有温馨落脚点；坚持规范文明执法，注重人性化执法、柔性化执法，对湖北入陕车辆的非主观故意交通违法行为，做到只纠违，不罚款，增强执法的透明度和公信力，坚决杜绝警民矛盾纠纷产生负面舆情。针对入陕复工人员不同的保障需求，制定一车一策、一地一警个性化工作方案，倾情解决返岗复工人员的实际困难。目前，共服务保障湖北来平返岗复工车辆238台次，人员768人，护送本地前往湖北复工人员193人，为有序推进复工复产、打赢疫情防控阻击战创造安全、便捷的出行环境，让“为湖北加油”落实到“一杯热茶、一句问候、一程护送”的具体行动中，用“警察温度”让所有途径我县离鄂人员感受到平利公安对英雄湖北人民的热情和关爱。

三是建立“协作办”，“ 零缝隙”接力服务。平利县公安局和湖北省竹溪县公安局在加强警务合作交流的基础上，建立了“陕鄂省际警务协作机制”。抗疫期间，平利县公安局依托警务协作机制加强信息互联沟通，为湖北群众提供了5批次物资援助，联合开展了为湖北癌症患者送药、护送滞留平利境内的湖北群众回家等60余次便民利企服务，不断深化两地联防联控工作成效。离鄂通道管控解除后，两地警方就进一步强化“零缝隙”服务保障两地群众返岗复工复产，签订了《疫情防控和加强警务协作协议》，进一步深化警务协作机制建设，搭建省际协作交流平台。两地警方依托“联勤、联动、联防、联建”四联工作机制，在打击涉企涉疫犯罪、人员出入管理、简化返岗复工流程、政策宣传引导、风险排查化解等方面加强沟通衔接，对两地群众在流动往返、复工复产中存在困难及时沟通协调解决，全面形成工作合力。实现对离鄂车辆和人员服务保障工作无缝衔接，确保离鄂群众困难得到及时救助，涉疫警情得到及时处理，返岗复工得到全程保障，为促进陕鄂两地经济社会发展，维护社会大局稳定做出积极贡献。

四是做好“融媒体”，“ 零距离”互动服务。在抗击疫情期间，平利公安充分发挥“融媒体”矩阵宣传优势，始终秉承“宣传也是战斗力”的理念，大力宣传国家法律政策，消除群众恐慌心理，教育群众正确认识湖北人民对抗击疫情做出的巨大牺牲，降低对湖北籍群众的抵触情绪，做到 “同政策、同要求、同对待”，努力营造“正面宣传、积极引导”工作氛围。开通官方“抖音”号，依托“抖音”小视屏发好公安声音，讲好警察故事，将警民同心战疫，陕鄂守望相助，民警真情帮助湖北人员返乡等真实感人故事，通过直观通俗的抖音小视屏形式向全社会发布。特别是离鄂通道管控解除后，民警在“陕鄂一家亲，离鄂返岗人员服务站”真情服务离鄂返岗复工人员的暖心感人小视屏，播放点赞量达120万次，让“卡口撤、人员通”成为两地群众的普遍认识、“不忘牺牲、真诚善待”成为舆论导向、“战疫情，促发展”成为共同的目标，广大湖北群众深受感动在网上和公安民警进行留言互动，民警累计回复网民咨询返岗复工留言5000余条。