7月7日，省公安厅在延安召开全省公安机关治安系统重点工作推进会，安康市公安局党委委员、副局长雷绍明，治安支队支队长李宏团，特警支队支队长张祺参加会议，李宏团支队长就我局开展“三个精准防范”工作做了经验介绍，受到李向阳副厅长、王玉成局长肯定和与会人员好评。

紧扣维稳关键  紧抓精准防范

不断提升驾驭社会局势的能力和水平

安康市公安局治安支队

（2016年7月7日）

今年以来，安康市公安局紧扣社会治安形势，紧盯社情民意，紧抓防范短板，精准围绕遏制“民转刑”、“盗抢骗”案件及重点人员管控三个关键领域，聚力开展“三个精准防范”工作，扎实推动社会治安防范工作提档升级，不断提升驾驭社会治安局势的能力和水平。

一、聚焦民生期待，开展“三个精准防范”。一是紧扣治安形势。近年来，安康市“民转刑”、“盗抢骗”侵财案件与个人暴力犯罪案件反弹，严重影响了社会治安稳定和人民群众的安全感满意度。安康市公安局聚焦社情民意，聚力民生期待，秉承“破小案，暖民心”理念，突出“五大信息研判”，在全面加强治安形势分析研判预警基础上，紧密结合“2016年秦盾”和全市公安机关“深化破小案、严打盗抢骗”专项行动，坚持打防并举，管控结合，标本兼治，开展了“三个精准防范”工作，作为践行民生警务、回应群众期待的有力抓手，大力践行“控发案，惠民生”主旨，全面提升社会治安防范水平。二是把握攻坚重点。按照“一手抓打击、一手抓防范，一手抓治标、一手抓治本”的方略，紧紧围绕“加强社会矛盾化解，精准防范‘民转刑’案件、加强治安防控措施，精准防范‘盗抢骗’案件、加强重点人员管控，精准防范暴力命案”三个精准防范领域，通过延伸防范触角，前置防范力量，前移防控阵地，强化防范基础，努力做到服务靠前、预警在先、防范主动，全面提升全市社会治安防范工作成效，确保实现“民转刑”案件下降20%、“盗抢骗”案件下降10%，其中盗窃摩托车案件下降20%、严重暴力命案下降10%，精神病人肇事肇祸命案下降50%的攻坚目标。三是狠抓组织推进。市公安局将“三个精准防范”上升为全局全警工程，制定了《全市公安机关“三个精准防范”攻坚战实施方案》，成立了以市政协副主席、市长助理、市公安局党委书记、局长杨尚伟为组长，局党委班子成员为副组长的“三个精准防范”工作领导小组。5月31日，市公安局在汉阴召开了全市公安机关开展“三个精准防范”攻坚战现场推进会，省公安厅治安局、市委政法委对“三个精准防范”工作给予肯定并提出工作要求，市公安局进行了全面安排部署。各县分局相继召开专题会议，成立了领导小组，制定实施方案，进一步明确工作重点，量化攻坚目标任务，确保“三个精准防范”攻坚战强势启动、扎实开展。

二、紧抓关键环节，聚力“三大防范战场”。围绕“民转刑”、“盗抢骗”犯罪和重点人员管控三大重点领域，我们推行精细管控，实施精准防范。一是聚力社会矛盾化解战场，精准防范“民转刑”案件。以深化“双十警务”为抓手，全面摸排梳理矛盾隐患，建立基础台帐，开展分析研判，建立完善案件预警机制，做好情报预警工作；以推进“社区民警专职化”为载体，明确派出所、社区民警排查化解矛盾隐患排查主体责任，围绕家庭、婚恋、邻里、物业、债务等民间矛盾隐患，以及土地使用、征地拆迁、医疗事故、环境污染、企业改制等苗头性事件，严密落实管控措施，做到底数清、情况明、管控到位；以完善“三调联动”为推力，加强矛盾纠纷化解管控，不断创新完善矛盾纠纷化解方法，大力推行“55212”等化解模式，从源头上化解矛盾隐患，确保矛盾双方当事人怨消气散、案结事了，实现对可能引发“民转刑”案件矛盾隐患的有效掌控和有力化解。攻坚战开展以来，全市共计化解矛盾纠纷965起，未发生因调处不力导致重大“民转刑”案件。二是聚力强化阵地控制战场，精准防范“盗抢骗”案件。加强社会面巡防控制，深化“五级巡防体系”，提高街面见警率、盘查率和现场查获率，加大“盗抢骗”案件高发地段和防范薄弱时段的防范；加强行业场所阵地控制，紧扣“人、地、物、事、组织”五要素，开展赃物集散地和流转渠道治理，斩断“盗抢骗”犯罪赃物藏匿、输送渠道。实施流动人口和出租房“二维码”管理，开展“群防群治”，推行视频监控、联网报警等新技术实战应用，大力推广“门禁系统、联网报警、物联网锁、电子狗”等防盗新产品，破解治安防范难题、提高实战应用效能；加强宣传阵地控制，市公安局印发了《全市公安机关开展“三个精准防范工作手册”》、《群众自我安全防范小常识》，重点加强防范三类七种案件宣传引导，大力借助微博、微信，手机微信等“微平台”以及电视、报纸、网络等载体，加强阵地宣传，提升群众安全防范意识。攻坚战开展以来，全市共查处抢劫、抢夺、诈骗、入室盗窃、盗窃机动车、扒窃、盗窃车内财物七类侵财案件314起，抓获街面违法犯罪嫌疑人326人，全市公安机关开展街面集中宣传373场次，举办警民座谈235场次，安装摩托车、电动车“GPS”行车卫士防盗系统431套，汉阴、石泉、平利、白河、镇坪实现了盗窃摩托车电动车零案件发生。三是聚力重点人员管控战场，精准防范个人暴力命案。紧抓人口管理、摸排调查、入户走访，利用七类重点人员管理系统，摸排核对重点人员情况，建立完善工作台账，全面落实跟进管控措施，切实做到底数清、情况明，大力推行重点人员“监护人、所在单位或村（居）委会干部、镇包联干部、包片民警共同管理“一人四管”机制，做到了摸排到位、帮扶到位、管控到位、防范到位。全市共摸排管控七类重点人员5065人，落实“一人四管”措施4219人，未发生重点人员暴力命案发生。

三、健全保障机制，落实“三项推进制度”。市公安局从机制上着力解决推进“三个精准防范”工作的重点和难点问题，确保攻坚战深入开展。一是纳入“一把手”工程。市公安局将“三个精准防范”工作上升为各县区局“一把手”工程，明确主要领导要亲自研究部署落实，统筹推进社会矛盾化解、“盗抢骗”案件防范、重点人员管控以及社会舆论引导等重点工作，形成治安部门主责，各警种部门各司其职、各负其责，齐抓共管、整体推进工作合力。二是建立责任追究办法。市公安局在全市公安机关建立“民转刑”案件、“可防性”案件及暴力命案的三个责任倒查追究机制，制定了《全市公安机关矛盾纠纷排查化解责任倒查追究办法》、《全市公安机关可防性案件责任倒查追究办法》以及《全市公安机关防范命案责任倒查追究办法》，尤其对重视不够、措施不力、推进不力，导致辖区各类案件高发或者发生重大恶性案件的，严格实行分级“约谈、督办、问责”制度。三是完善考核推进办法。市局把“三个精准防范”攻坚战作为各县分局、各警种部门年度工作重点考核内容，制定考核办法，健全长效保障推进机制，实行月通报、季排名、年度考核。通过加强督导检查、跟踪推进，总结推广先进经验做法，通报批评工作滞后、问题突出单位，健全完善工作机制，完善治安防范模式、考核评价体系、奖惩激励机制常态化、长效化建设，确保“三个精准防范”攻坚战扎实有效开展，确保实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

随着“三个精准防范”工作不断展开，延伸了治安防范工作触角和领域，提升了治安防范的针对性、准确性。下一步，我们以本次会议为契机，认真学习贯彻会议精神，虚心学习兄弟市区先进做法，在组织推进上下功夫、在基础防范上做文章、在机制创新上求突破，全面深化“三个精准防范”攻坚战，全面提升社会治安防控水平，为维护治安稳定、服务经济发展做出我们新的更大的贡献。