2018年1月23日，扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势席卷黑恶，如浩瀚春风涤荡污浊，扫出神州大地朗朗乾坤，成为党的十九大以来最得民心的大事之一。安康公安在这场践行初心使命、考验职责担当的斗争中，深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，全面贯彻落实中省市决策部署，紧紧围绕三年为期总目标，紧扣扫黑除恶治乱总要求，自觉压实扛起重大政治任务，牢固树立人民至上理念，强化工作措施保障，开展系列攻坚行动，取得了显著成效，为平安安康、法治安康建设作出了积极贡献。为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，在常态化扫黑除恶即将开展之际，让我们用一组数字细说安康公安扫黑除恶专项斗争三年“答卷”。

1.压实“3级书记”斗争责任，党建引领强开局

始终把学习落实习近平总书记重要指示批示精神放在首位，建立“三会一课”长效学习机制，坚持党建引领，以“双品培验”为依托，发挥安康市公安局作为公安部党建工作调研联系点示范作用，充分压实市、县分局党委书记和所队党支部书记“三级书记”政治责任，以上率下，投身实战，“关键人抓关键事”，为专项斗争提供强大组织保障。

2.召开“59次”党委会及推进会，高位推动谋全胜

坚持开局即决战，起步即冲刺，高站位谋篇布局，常态化组织推动，3年来，共组织召开全市公安机关扫黑除恶专项斗争领导小组及推进会议37次，现任省公安厅党委委员、副厅长杨尚伟（原安康市副市长、市公安局党委书记、局长）和副市长、市公安局党委书记、局长张维护慎始如终、接力推进，共组织召开扫黑除恶专题党委会议22次，研究制定贯彻落实意见100余条，确保中省市决策部署落实落地落细。

3.建立“1个”覆盖全警的组织架构，主力主责齐上阵

作为扫黑除恶“主力军”，安康公安坚持全警联动、超常举措，统筹警力、形成合力，第一时间成立覆盖全警的安康市公安局扫黑除恶专项斗争领导小组，成员单位包含19个警种部门和12个县分局，市局党委班子成员按照分管部门及联系县区常态化督导检查、调研指导，各警种部门齐心协力共同参战，各县分局上下一心攻坚克难，在全市形成“一盘棋”组织保障体系，推动专项斗争攻坚克难。

4.建立“380人”扫黑除恶专业队，超常保障聚合力

坚持尽锐出战，奋楫笃行，在全市建立了1支50人扫黑除恶骨干队和12支380人专业队，跨县区用警300余人次，开办“大讲堂”、邀请专家授课、组织各类培训120余次，建立“一把手”包案制度、异地用警直查直办等制度，市县公安机关主要领导担任重大黑恶案件专案领导小组组长，直接指挥案件侦办，统筹警力资源优先调配保障专案，形成攻坚合力。

5.开展“21轮次”推进行动，压茬攻坚扩战果

按照中省市统一安排部署，先后组织开展集中收网行动、“三包、三查、三打”百日大攻坚、“三突破、一清零、一承诺”攻坚月、案件线索“大起底”、黄赌毒专项整治、涉信息网络专项整治、扫黑除恶“六清”“六建”等21轮次攻坚行动，层级强化推进措施，掀起一波又一波击高潮，形成全方位高压严打态势，获省公安厅红字通报表彰4次，持续扩大成效战果。

6.发布“14批200条”局长督办令，领衔主责攻重点

坚持“一把手抓、抓一把手”，探索建立市公安局局长令督办制度，由各县分局局长领衔主责主办，组织精兵强将，全力攻坚，限期办结。专项斗争开展以来，针对群众反复举报的重点线索和“硬骨头”案件，市公安局先后下达局长令督办线索9批182条、局长令督办案件5批18条，督办的线索100%按期“清零”，督办的案件100%按期移送起诉。

7.组织“10轮次”全覆盖督导检查，夯实责任提质效

建立督导专员制度，由市公安局局长直接授权6名督导专员，实施“点穴式”精准督导，专项斗争开展以来，市局共组织10轮次全覆盖督导检查，坚持深入实际，对12个县分局扫黑办、70余个基层派出所进行了实地督导，发现各类问题100余个，现场下发《督导问题反馈清单》30余份，由各县分局局长签字认领并限期整改，做到真督实改提质效。

8.群众“10万+”点赞关注，发动群众扩线索

“有黑无黑，恶大恶小”人民最清楚，只有充分发动人民群众，打一场人民的扫黑除恶战争，才能真正形成工作合力。安康公安在全省率先通过微信、微博向社会公开12个县分局局长手机电话、15部举报专线和邮箱，全方位征集线索，常态化滚动排查，赢得社会各界“10万+”点赞关注，共征集涉黑涉恶线索和各类意见问题1537条。

9.清零“1246条”涉黑涉恶线索，依法高效查透彻

始终把线索摸排核查作为扫黑除恶的突破口和着力点，坚持“全警联动挖线索、全面收集汇线索、全网研判查线索、全民发动奖线索、全程闭合办线索”，严格执行“三长负责制”“一案双查制”和“终身负责制”，高效“清零”中省市各类转办及群举报线索1246条，通过线索核查，共查处各类案件251起，转化率39.3%，查处黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团10个、恶势力团伙13个。扎实开展省市交办线索案件直查直办，成功打掉“杨凌7.29”和“蓝田6.25”恶势力犯罪集团，受到省公安厅肯定认可。

10.破获“239起”五霸案件，打早打小严震慑

坚持“上医治未病”，着眼打早治小，在2013年打掉邹园林组织领导黑社会性质组织的基础上，2014年在全市部署开展“打五霸”“治五乱”系列行动，截至2017年底共破获“五霸”案件239起、刑拘684人。专项斗争开展以来，乘势而上进一步将“打五霸”“治五乱”作为深化专项斗争有力抓手，保持打早打小、露头就打，有效防止“乱生恶、恶变黑”，为全国扫黑除恶重点培育市创建奠定坚实基础。

11.打掉“55个”黑恶组织，重拳出击惩黑恶

坚持以打开路、主动出击，建立异地用警、提级督办、挂牌督办等破案攻坚措施，在任成果黑社会性质组织案侦办中，针对认定难等问题市局组织专案研究会商13次，引导取证、补充侦查70余项，该案67人全部被移送起诉审判。专项斗争开展以来，安康公安共破获涉黑涉恶类刑事案件531起，刑事拘留1236人，打掉黑社会性质组织3个156人、恶势力犯罪集团18个169人、恶势力团伙34个241人，对黑恶势力形成了依法严惩严打震慑态势。

 12.筛查“14800余名”候选人，强基固本筑堡垒

扎实开展基层党组织整顿，协助开展村社区“两委”换届候选人资格联审，共审查候选人14800余人，取消有前科、劣迹、涉恶候选人员，协助清查村“两委”成员13700余人，清除涉嫌违法犯罪村干部，严防黑恶势力向基层组织渗透，推动479个软弱涣散村级党组织整顿提升，持续建强基层党组织战斗堡垒。

13.协助查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题967件，打伞破网明法纪

深挖“保护伞”是铲除黑恶势力的关键，只有彻底铲除“伞”的庇护，斩断利益链条，方能达到正本清源。安康公安建立落实“两个一律”及双向移送工作机制，将“一案三查”确立为常态化工作机制，涉及“保护伞”案件线索，及时提请纪委监委“双专班”同步上案。专项斗争开展以来，共向纪委监委移交线索208条，500余名（人次）警力协助纪委监委办案，300余名（人次）民警参与留置看守，协助查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题967件。

14.查扣“1.1亿元”涉案资产，打财断血铲基础

“黑财”是黑恶势力坐大成势的经济基础，安康公安始终把摧毁黑恶势力经济基础和“造血”功能紧抓不放，让黑恶势力永无可能卷土重来，探索建立“专班专研、专家专评、专账专管、专案专督、专责专改”等“五专同步”机制，查封、扣押、冻结涉案资产1.1052亿元。同时，严格把握政策，统筹扫黑除恶与“六稳”“六保”工作，正确区分合法财产和非法财产，确保依法“打财断血”不走偏。

15.开展“10进”宣传活动，广泛宣传造声势

以“扫黑除恶·平安安康”宣传活动为载体，坚持网上网下“双线驱动”。在网下，开展“十进”活动，张贴宣传标语34000余份、发布通告67000余份；在网上，充分运用新媒体，发布信息1500余次，召开扫黑除恶新闻发布会2次，制作电视节目12期，组织拍摄的扫黑除恶微电影《追光者》和《无邪》分别获得第四届平安陕西“三微”比赛优秀政法文化作品微电影一等奖和2020年省公安厅秦警影像力大赛一等奖，在中省市主流媒体刊发扫黑除恶稿件600余篇，充分展示成效战果，营造强大声势氛围。

16.兑现“63.5万元” 举报奖金，高额悬赏缉逃犯

为确保打深打透，不漏一人、不漏一罪、不漏一案，以最大战果取信于民，充分发挥安康公安大数据智能合成作战平台实战效能，实施精确高效抓捕。充分发动群众，发布线索征集通告100余期，共向群众兑现举报奖金63.5万元，其中在侦办旬阳何欢黑社会性质组织案中，群众踊跃举报涉黑涉恶线索，形成了“人人喊打”的浓厚氛围，该案共兑现举报奖金25万元，涉案89名嫌疑人全部抓获，无一人漏网。

17.敦促“182名”逃犯投案自首，天网恢恢无处藏

全面夯实局长、分管局领导、刑侦大队长三级领导责任，集全局之力常态化开展逃犯缉捕工作，同时加强政策攻心和亲情感化，通过局长登门劝投，阐明公安机关对在逃人员“一追到底”的坚强决心，敦促规劝逃犯尽快投案自首，专项斗争开展以来，共抓获境外涉黑涉恶逃犯21人，182名涉黑涉恶逃犯主动投案自首，其中成功劝投公安部B级通缉涉黑逃犯张彬，使“2013.3.2”邹园林黑社会性质组织案圆满收官。

18.发送“196份”《公安提示函》，齐抓共管堵漏洞

按照“每案一函件、责任三主体、提示五重点、督导七关键”的总体思路，探索建立了《安康公安“一案一整治”工作机制》，促进刑事司法与行政执法有效衔接，健全完善行业监管漏洞通报整改机制，专项斗争开展以来，针对办案中发现的行业监管漏洞和问题，共向其他成员单位发送《公安提示函》196份，100%督导回复到位。

19.开展“10大”治乱行动，动真除患治乱象

扎实开展扫黑除恶“十大”治乱和黄赌毒专项整治行动，聚焦行业领域存在的突出问题和乱点乱象，在全市确定两批次22个治安重点混乱地区挂牌整治，通过警情研判、常态暗访、线索摸排、破案攻坚，依法严厉打击，共开展集中清查检查活动780余次，出动警力16000余人次，查处涉黄涉赌案件590起，治安拘留534人，罚款1542人。开展“两打两控”“净边”等禁毒重点工作，破获毒品刑事案件174起，强制隔离戒毒254人次，缴获各类毒品29595克。

20.建立“43项”长效机制，创新机制树标杆

以全国扫黑除恶重点培育市创建为载体，紧密围绕“六建”工作，深入实际调查，组织全警研讨，及时总结提炼。专项斗争开展以来，安康公安共建立各类长效机制43余项，其中异地用警侦办涉黑涉恶案件《机制》和线索核查“六必”《机制》受到省公安厅肯定推介，目前，具有安康公安特色的打防管控治一体化扫黑除恶长效机制体系已初步成型。

21.“66名”群众联名请功，智破小案暖民心

始终坚持以人民为中心，紧盯影响群众安居乐业的“小案”，2017年11月，高新区10余名蒙面男子持棍棒、砍刀潜入受害人家中打砸砍人，影响恶劣，为尽快破案，市局主要领导高度重视，要求穷尽手段、限期破案，市局组织高新分局联合多警种同步上案，邀请专家人脸画像比对，及时打掉该团伙，嫌疑人指认现场时，群众高呼“共产党万岁！”，66名村民集体按手印为民警请功、送锦旗感谢。

22.配合完成“3轮次”国考检验，展现风采获肯定

专项斗争开展以来，安康公安打破常规，加班加点，“白+黑”“5+2”连轴转，全力以赴配合完成了中央扫黑除恶第12督导组和“回头看”走访组以及全国扫黑办特派督导共计3轮次全面检阅，扎实开展了省委4轮次、省公安厅10轮次、市委6轮次督导反馈整改，高质高效核查了各级督导组转办交办线索，全方位展示了安康公安在专项斗争中取得的良好成效战果，获得各级督导组充分肯定。

23.树推“120名”战时先锋，恪尽职守践忠诚

专项斗争开展以来，全体公安民警上下一心、勇于担当，全力参战、敢于作为，涌现出了一批先进典型，全市先后有4位民警被命名表彰为全省扫黑除恶“先进个人”，汉滨分局被评为全省扫黑除恶“先进集体”，先后有27位民警被市委、市政府命名表彰为全市扫黑除恶“先进个人”，市局连续三年评选了120名扫黑除恶“战时先锋”，充分发挥典型的示范引领作用，持续增强斗争信心和决心。

24.连续“3年”群众满意率全省前列，群众满意成效好

安康公安始终坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”,一大批群众身边的黑恶势力被依法严惩，营商环境优化，社会环境净化，群众对此由衷认可。2018年，全市专项斗争群众知晓率为94.25%,高出全省7.79个百分点，群众对专项斗争满意度为97.36%，位居全省前列；2019年，全市扫黑除恶专项斗争群众知晓率达98.19%，认可率达93.29%，分别高出全省0.38、3.74个百分点；2020年，根据全国扫黑办有关调查数据显示，我市扫黑除恶群众满意率和成效评价等多项民意测评指标高于全省平均水平，位居前列。

2021年，在扫黑除恶斗争常态化开局之年，安康公安将以更强的政治担当履职尽责，以更强的民本思维赢得人心，继续保持对涉黑涉恶违法犯罪打早打小、露头就打的高压严打态势，持续深入开展行业治理，坚决依法清剿黑恶势力，助力脱贫攻坚，推动平安建设，使人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会，以优异的成绩向建党100周年献礼。