在市公安局机关“五讲”主题教育动员部署会议上的讲话

副市长、市公安局党委书记、局长  张维护

（2021年1月6日）

同志们：

刚刚过去的2020年，是全市公安工作极其不平凡的一年，全市公安机关顽强拼搏、全力以赴，全面深化“137”战略部署，重点亮点工作成效显著，圆满完成了中央首长来安警卫、十九届五中全会、龙舟节等安保维稳任务，统筹做好了新冠肺炎疫情防控工作，确保了全市社会大局持续安全稳定。疫情防控等工作赢得省厅立功嘉奖，市公安局再次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。面对来之不易的工作成效，令人痛心的是，全市公安队伍中不讲纪律规矩、作风不严不实等短板和问题仍大量存在，民警辅警违法违纪问题仍时有发生，这既损害了队伍整体形象，又让公安整体工作打了折扣。

2021年新年伊始，在扎实做好岁末年初安保维稳工作、高标准谋划推进2021年及十四五期间全市公安工作的关键时刻，我们今天召开动员部署大会，在市公安局机关开展为期两个月的“讲忠诚、讲团结、讲规矩、讲奋斗、讲奉献”主题教育，主要任务是，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记授旗仪式重要训词精神和习近平法治思想，紧盯“四句话十六字”总要求，扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，不断锤炼市局机关公安队伍忠诚、干净、担当的政治品格，塑造精诚协作的团队精神，筑牢全面从严的纪律规矩，激发奋发有为的拼搏状态，坚定无私奉献的职业操守，全力打造“铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风”的安康公安铁军。刚才,冰涛同志宣读了“五讲”主题教育《实施方案》，各党支部、各警种、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

第一，要提高政治站位，从思想上深刻认识开展“五讲”主题教育的重要意义

市局机关广大民警辅警是全市公安队伍的排头兵，是推动安康公安工作追赶超越、深化更高水平平安建设的中流砥柱，扎实开展“五讲”主题教育，意义重大、势在必行。

一要清醒认识开展“五讲”主题教育，是不断深化教育整顿的重要抓手。当前，全国政法队伍教育整顿试点工作已结束，下一步将全面铺开。大家要深刻认识公安机关开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是践行新时代党的建警治警方针的重要举措。要进一步提升政治站位，增强责任感、紧迫感和使命感，把开展“五讲”主题教育，与“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿有机结合起来，扎实开展政治理论学习，持续强化教育引导，全面排查整改队伍存在问题，推动教育整顿在安康公安机关走深走实，坚决打赢铁腕治警、正风肃纪攻坚战，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”安康公安铁军。

二要清醒认识开展“五讲”主题教育，是解决队伍突出问题的重要途径。总的来说，安康公安是一支纪律严明、作风优良、能拼善赢的过硬队伍，但在市局机关队伍中，还不同程度存在不守纪律、不讲规矩、不善团结，作风不正、担当不力、奉献不足等问题，主要表现在：政治理论学习不够深入，少数同志学习的自觉性、针对性、系统性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学思悟践、常学常用不够，对“四句话十六字”总要求理解还不够深入、未能做到入脑入心；工作作风不够扎实，面对局党委的部署要求，个别警种部门负责同志思想能力与岗位职责不相匹配，工作执行力、创新力、协作力不强，追赶超越拼劲不足，需要局党委时时拧发条，依然存在遇事“踢皮球”，抓落实层层递减，工作被动应付、得过且过等现象；纪律规矩不够严实，还存在不注重学习、不懂政策、不讲程序、自由散漫等一些歪风邪气，还存在组织观念淡薄、组织纪律松弛、自身要求不严等不良现象；日常监督管理不够严格，少数领导“一岗双责”落实不到位，队伍管理失之于宽、失之于软，因民警辅警执法执勤不严格规范、乱作为不作为引发的信访问题仍时有发生，队伍违法违纪风险隐患依然存在，民警辅警上班迟到早退、内务管理不规范等现象依然存在。面对上述问题，如果放任不管，必将影响队伍健康发展，必将影响公安工作追赶超越。我们要以“五讲”主题教育为抓手，着力整治队伍突出问题，树立忠诚可靠、团结奋斗、担当奉献的良好队伍形象。

三要清醒认识开展“五讲”主题教育，是做好新时期公安工作的重要保障。2021年，是我们党成立100周年，是贯彻落实党的十九届五中全会精神、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年，做好公安工作意义重大，维护安全稳定使命光荣。在新时代的长征路上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为引领，以扎实开展好“五讲”主题教育为契机，鼓励和号召广大党员干部和民警辅警，永葆初心、牢记使命，充分发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的实干拼搏精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，为完成党的历史使命、做好新时代公安工作而不懈奋斗。各警种各部门要把“五讲”主题教育作为打造过硬队伍、推动公安工作追赶超越的保障支撑，高起点、高标准谋划推进2021年及十四五期间公安工作，确保各项工作开好头、起好步；要在细化落实岁末年初防风险、护稳定、保安全各项措施的基础上，勇于担当、主动作为，积极对接省厅对口部门，及早掌握新一年公安部、省厅重点工作任务，掌握好新一年公安工作的风向标，确保各项工作知上情、接“天线”；要结合安康及警种部门工作实际，深入分析工作中面临的形势问题，全面排查工作中的薄弱之处，细化明确新一年奋斗目标、亮点工作、推进措施，确保各项工作有突破、创品牌；要加强对县分局、基层所队以及广大人民群众的走访调研，掌握基层工作面临的瓶颈问题，听取广大人民群众对公安工作的期盼和呼声，找准破解难题、提升效能、赢得满意的途径，确保新一年工作知下情、接“地气”。

第二，要强化政治担当，从行动上强力推动“五讲”主题教育落实落细

一要特别“讲忠诚”，牢牢把握政治建警根本方向。习近平总书记指出，“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”公安机关是党和人民手中的“刀把子”，提高政治能力，首先要把握正确政治方向，始终做政治上的“明白人”“老实人”，始终做到对党绝对忠诚。要通过“五讲”主题教育，结合“双品培验”党建引领工程，强化全警政治练兵和理论学习，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好“延安精神”的学习教育，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实解决没有把“两个维护”落实到行动上、体现在效果上的问题，真正做到旗帜鲜明讲政治、对党绝对忠诚。

二要特别“讲团结”，全力打造精诚协作公安队伍。团结就是力量。市局机关警种部门多、工作任务重，各部门之间既是各自为阵的战斗单元，更是整体联动的紧密团队。各级领导干部要坚持“在讲党性的前提下讲感情，在讲原则的基础上讲团结”，既要按原则处理好党内各种关系，按职责分工落实好责任和压力，按规矩解决好矛盾和问题；又要勇于推功揽过、乐于成人之美，坚决杜绝工作推诿扯皮、内耗不断等现象，凝聚补位不逾位、补台不拆台的工作合力，建立相互信任、相互尊重、相互包容、相互支持的良好局面。要把“讲团结”作为干事创业的催化剂，善于用团队目标、集体精神，把民警辅警凝聚在一起，教育引导民警辅警认同团队目标、珍惜集体荣誉、善于合作共事，在机关内部形成致力于共同目标实现的统一意志，形成同心同德的凝聚力、众志成城的向心力、群策群力的创造力、无往不胜的战斗力，不断推动公安工作取得新的发展进步。

三要特别“讲规矩”，全面树立严格规范良好形象。矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。公安队伍是党领导下的一支纪律部队，要坚持以党章党规为根本遵循，严格落实全面从严管党治警各项要求，强化纪律规矩教育，通过组织全警参观廉政教育基地、召开专题警示教育会、观看主旋律影片和警示教育片、剖析民警违纪违法案例等形式，教育民警辅警汲取教训、引为镜鉴，切实解决敬畏之心缺乏、法纪观念淡薄的问题。要扎紧制度笼子，把严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、保密纪律作为加强队伍监督管理的重点，加强对民警辅警党规党纪、条令条例和各项规章制度的教育管理，注重从点滴抓起、从日常抓起、从细节抓起，加强“八小时内”和“八小时外”的常态监督管理，帮助民警辅警养成自觉遵守纪律、讲规矩的习惯，真正做到挺纪在前、不越底线。

四要特别“讲奋斗”，切实凝聚追赶超越强大动力。 “征途漫漫，惟有奋斗。”这是习近平主席在2021年新年贺词中温暖而又激励人心的话语，深刻指出我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山，鼓舞我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！我们要坚持以习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述为引领，聚焦“维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由、合法财产，保护公共财产，预防、制止、惩治违法犯罪”的神圣职责，保持奋斗状态，弘扬工匠精神，以更加强烈的使命担当、责任担当，扎实做好维护国家安全和社会稳定各项工作，用奋斗筑牢坚强的平安之盾，决不辜负党和人民的期望与重托。特别要强调的是，要认真贯彻落实习近平总书记来陕考察提出的“只争朝夕、真抓实干、追赶超越”的指示要求，把安康创优精神贯穿到公安工作全过程，用好用活鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，健全公安重点亮点工作“五个一”项目化管理机制，优化目标责任考核指标体系，坚决破除形式主义、官僚主义等问题，加大考核奖惩、评先评优力度，不断激发广大民警转变作风、干事创业、改革创新、追赶超越的正能量，从制度上切实解决队伍中不担当、不作为、不愿为、不会为的问题。

五要特别“讲奉献”，不断坚定为民服务初心使命。“百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚”。讲奉献有作为，是党的目标追求，是公安机关的价值追求。要教育引导民警辅警以雷锋为榜样，善于站在群众的角度思考问题、寻找方法、增添措施，全力做好服务保障安康高质量发展、巩固提升脱贫攻坚成效、常态化疫情防控等中心工作，坚决完成好岁末年初维护安全稳定和队伍教育整顿等“硬任务”，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。要建立为民服务解难题长效机制，切实解决队伍中个别民警宗旨意识不牢等问题，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，规范执法行为，优化便民利民措施，真正做到人民至上、为民用权。要把能力建设摆在突出位置，强化政治训练和实战能力大练兵，切实加强公安队伍的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力建设，确保关键时刻敢于亮剑、能拼善赢，努力以一流的素质、过硬的本领、优异的成效，让党委政府放心、让人民群众满意。

第三，要夯实政治责任，从方法上全面提升“五讲”主题教育整体效能

局党委班子成员和各党支部、各警种部门主要负责同志要严格落实政治责任，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，切实把“五讲”主题教育抓紧抓实、抓出成效，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一要压实领导干部“一岗双责”。市局党委成立了由我任组长的主题教育领导小组，落实了专门工作机构，统筹推动主题教育工作，必须要抓住“关键少数”，压紧压实“五讲”主题教育各警种部门主要负责同志“第一责任人”责任和“一岗双责”。局党委班子成员要充分发挥表率作用，以普通党员身份参加所在党支部主题教育活动，带头抓学习，带头开展讨论交流，带头撰写心得体会，示范带动所在党支部和分管警种部门深入开展好“五讲”主题教育。各党支部、各警种部门要扛起主题教育主体责任，支部书记、部门主要负责人要严格履行主题教育“第一责任人”的责任，细化分解任务，认真组织实施，抓好统筹结合，切实把主题教育抓实抓细、抓出成效。全体民警辅警是主题教育的参与者、受教育者，要以高度负责的态度和务实担当的作风，积极主动参与主题教育，全面提升综合素能和为民服务本领。

二要狠抓民警辅警谈心交流。各党支部要组织全体民辅警召开组织生活会，围绕“五讲”主题，深入开展讨论交流，切实做到“五查五看”，即：一查政治立场，看是否做到对组织忠诚老实，严守纪律规矩；二查理想信念，看是否做到“不忘初心、牢记使命”；三查大局观念，看是否做到胸怀宽广、维护团结、顾全大局；四查担当作为，看是否做到立足岗位、矢志奋斗、敬业奉献；五查纪律作风，看是否做到从严律己、慎独慎微。要通过“五查五看”讨论交流，把自己摆进去、把思想认识摆进去、把工作责任摆进去，交流学习心得，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，切实把存在的问题和解决问题的方法找准、找实、找具体。同时，党支部书记、警种部门主要负责同志要同本支部、本部门每名民警辅警进行谈心谈话，真正把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，深入了解和查摆民警辅警思想、工作、生活中的困难和问题，征求民警辅警对抓好队伍建设和公安工作的意见建议，全面提高“五讲”主题教育的针对性、实效性。

三要强化各类问题整改落实。对查摆出来的问题不足，要坚持边查边改、立行立改、尽快见效，不断激发转变作风、干事创业的正能量。要注重在治本上狠下功夫，建立和完善务实管用的队伍管理等制度机制，切实把“讲忠诚、讲团结、讲规矩、讲奋斗、讲奉献”融入日常、抓在经常，成为广大民辅警长期的自觉行动。市局机关党委、机关纪委要充分发挥监督指导作用，全面加强对各党支部主题教育的督促指导，对集体学习讨论要全程参与、指导点评，对民辅警学习笔记、心得体会、问题整改要严格把关，确保主题教育各项任务不折不扣落到实处。特别要强调的是，市局主题教育办公室将依托“双品培验”智慧系统，通过学习测试、支部活动审验、任务完成情况检查等方式，对支部和个人主题教育开展情况进行综合研判、作出全面评价，对评估不达标的支部和个人，一律进行“回炉”“补课”，对消极对待、敷衍应付的，将严肃问责处理。

同志们，在市局机关开展“五讲”主题教育，是我们打造“四铁队伍”、矢志追赶超越的重要抓手，大家要认真贯彻落实市局党委部署要求，深化理念创新、思路创新、举措创新，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，推动“五讲”主题教育工作落地生根、开花结果，为履行好新时代公安机关职责使命奠定坚实队伍保障，以优异成绩向建党100周年献礼。

我就讲这些，谢谢大家。