全市公安机关开展“三个精准防范”攻坚战工作情况通报（七月）

各县区公安局、分局、局属各部门：

    现将全市公安机关开展“三个精准防范攻坚战”7月份工作情况通报如下。

    一、工作开展情况

    7月份，全市公安机关扎实推进“三个精准防范”攻坚战，取得了积极成效，“民转刑”、“盗抢骗”和重点人员暴力命案三项精准防范指标均实现下降，遏制了上半年刑事案件尤其是“盗抢骗”案件高发态势。本月全市共计刑事立案399起，月比下降13.1%，同比下降18.1%，“盗抢骗”七类侵财案件月比下降18.3%，同比下降14.9%，未发生重大“民转刑”案件和重点人员暴力命案。各县分局按照市局部署要求，创新工作措施，推进实战应用，全力推进“三个精准防范”工作深入开展，确保了工作成效。旬阳、镇坪再次召开了“三个精准防范”工作推进会，进一步明确任务，落实攻坚措施和工作责任。紫阳结合本地治安形势，积极开展“以芯换心”活动，推广应用科技防盗锁，精准防范入室盗窃案件。石泉制定了《落实“三个精准防范”工作考核办法》，建立督办、通报、考核、奖励挂钩等工作制度，总结了“16323”工作方法。平利推广应用视频监控、GPS行车卫士、金点原子防盗锁三个技防，提高技防建设水平，确保“可防性”案件精准防范。具体工作情况是：

   （一）精准防范‘民转刑’案件方面。7月份，各县分局紧紧围绕“先期预警、实地排查、源头化解”三个关键环节，深化“三调联动”，加大对可能引发“民转刑”案件矛盾隐患的化解力度。本月杀人和伤害两类严重暴力案件均呈现下降态势。全市摸排矛盾纠纷434起，群众矛盾纠纷报警693起，共计化解矛盾纠纷1039起，全市立发生杀人案件1起，月比下降66.7%、同比下降80%，立伤害案件9起，月比持平，同比下降50%，未发生因矛盾调处不力导致重大“民转刑”案件。汉阴积极推行“排查、回放、教育、考核、机制”五个环节，推进矛盾纠纷排查化解工作。石泉建立“定期化摸排化解、立体化巡逻防控、精细化分类防控、常态化动态管控、明细化考核奖惩”六项机制。紫阳按照每案100元至500元奖补标准，在城关全面推行矛盾纠纷化解“以案奖补”的基础上，进一步向蒿坪、向阳等重点集镇拓展，提升矛盾纠纷排查化解成功率。岚皋不断深化矛盾排查化解“55212”工作模式，积极搭建矛盾纠纷梳理化解预警平台。镇坪依托“接处警、公调对接、部门联动”三个平台开展矛盾纠纷排查化解工作。旬阳、岚皋、高新、紫阳、石泉、宁陕有效防范多起可能引发“民转刑”案件矛盾隐患。

   （二）精准防范“盗抢骗”案件方面。全市共计立七类侵财案件314起，月比下降18.3%，同比下降14.9%。全市共立抢劫案件4起、诈骗案件71起，入室盗窃案件162起、盗窃机动车辆案件41起、扒窃案件29起、盗窃车内财务案件7起。各县分局七类侵财案件及升降比列如下：

    汉滨：立侵财案件114起，月比下降0.7%，同比下降8.3%

    高新：立侵财案件31起，同比上升94%，月比上升50%

    恒口：立侵财案件19起，月比下降49%，同比下降66.2%

    汉阴：立侵财案件22起，月比下降44.8%，同比下降42.9%

    石泉：立侵财案件22起，月比上升15.4%，同比下降23.1%

    宁陕：立侵财案件8起， 月比下降47.4%，同比下降33.3%

    紫阳：立侵财案件18起，月比下降13.8%，同比下降7.4%

    岚皋：立侵财案件20起，月比持平，同比上升91.7%

    平利：立侵财案件14起，月比上升7.1%，同比上升25%

    镇坪：立侵财案件3起， 月比下降25%，同比下降40%

    旬阳：立侵财案件32起，月比下降8.9%，同比持平

    白河：立侵财案件11起，月比下降42%，同比下降38%

   （三）精准防范重点人员暴力命案方面。全市公安机关通过人口管理、摸排调查、入户走访，全面摸排核对重点人员情况，并按照危险性评估标准，建立工作台账，全面落实重点人员“监护人、所在单位或村（居）委会干部、镇包联干部、包片民警共同管理一名重点人员的‘一人四管’机制”，全市未发生个人极端暴力命案。宁陕县综治办召开专题会议，全面推进重点人员管控工作，打造“一人四管”升级版。汉阴、白河建立了肇事肇祸精神病人管理工作机制。7月份全市共计新增重点人员197人，累计7264人，落实“一人四管”措施7264人。其中：

    汉滨摸排登记1132人，落实“一人四管”措施1132人；

    高新摸排登记130人，落实“一人四管”措施130人；

    恒口摸排登记146人，落实“一人四管”措施146人；

    汉阴摸排登记1256人，落实“一人四管”措施1256人；

    石泉摸排登记686人，落实“一人四管”措施686人；

    宁陕摸排登记181人，落实一人四管措施181人；

    紫阳摸排登记162人，落实“一人四管”措施162人；

    岚皋摸排登记408人，落实“一人四管”措施408人；

    平利摸排登记313人，落实“一人四管”措施313人；

    镇坪摸排登记258人，落实“一人四管”措施258人；

    旬阳摸排登记1462人，落实“一人四管”措施1462人；

    白河摸排登记1130人，落实“一人四管”措施1130人；

   （四）推行技防应用方面。各县分局组织村组干部、社区民警、群防群治力量，扎实开展排查、走访，逐家挨户上门核查摩托车电动车基本情况、落实车辆信息登记，抓好城区、重点乡镇等区域，企业、机关部门、学校、电摩车销售点等场所推广“行车卫士”安装工作。旬阳、平利对推广应用后进单位进行约谈督办。尤其是紫阳将推广应用“GPS”防盗系统和更换防盗锁芯纳入全县综治平安建设工作范畴。截止目前，全市安装“GPS”防盗系统车辆3527辆。其中，高新安装210辆、恒口安装15辆、汉阴安装1800辆、石泉安装29辆、宁陕安装30辆、紫阳安装180辆、岚皋安装198辆、平利安装269辆、镇坪安装72辆、旬阳安装423辆、白河安装301辆。

    紫阳、平利针对入室盗窃防范，积极推行科技防盗锁应用，分别更换防盗锁1500个、865个。

   （五）治安防范宣传方面。各县分局深化“十小警务”、开展“十进活动”，通过加强入户宣传，开展法制教育，发放防范指南，重点加强防范三类七种侵财案件的宣传引导。借助网络微博、微信，手机微信等“微平台”，发布防范知识和预警提示，通过电视、报纸、网络、短信、发放卡片、LED显示屏和横幅等形式加强阵地宣传，营造了浓厚氛围。汉阴开展了推广安装GPS防盗系统集中宣传月活动，石泉借助“公安网、互联网、群防网”加强“三个精准防范”宣传工作。平利、白河联合金融单位集中开展了防电信网络诈骗宣传活动。截止目前，全市公安民警走访入户19400户，开展街头集中宣传421次，开展警民座谈261场次，省级新闻媒体采用稿件25篇、市级53篇。

    各县分局信息专刊编发情况：汉阴3篇、平利2篇、石泉2篇、紫阳2篇，旬阳、宁陕、高新、镇坪各一篇。

    各县分局宣传稿件统计：汉滨省级媒体采用2篇、市级媒体采用3篇；宁陕省级媒体采用2篇、市级媒体采用6篇；石泉省级媒体采用2篇、市级媒体采用3篇；紫阳省级媒体采用3篇、市级媒体采用5篇；岚皋省级媒体采用5篇、市级媒体采用12篇；平利省级媒体采用9篇、市级媒体采用16篇；白河省级媒体采用2篇、市级媒体采用1篇；旬阳市级媒体采用5篇；汉阴市级媒体采用9篇；恒口市级媒体采用3篇。 

    三、存在问题和不足

    全市公安机关“三个精准防范”攻坚战已全面展开，取得了初步成绩，但各县分局仍存在重视程度不高、攻坚措施不力、实战应用不突出、发展不平衡等问题。

   （一）在组织推进上。仍然有部分县分局对开展“三个精准防范”工作重视不够，推进措施不强，更没有针对性的开展工作。汉滨是全市各类案件高发多发区域，但对开展“三个精准防范”工作被动应付，没有结合辖区社会治安形势落实具体的推进措施，推广应用“GPS”防盗系统为零战果。

   （二）在精准防范上。7月份，全市“盗抢骗”七类侵财案件月比、同比呈现下降趋势，但仍然占全市刑事案件总量80%，成为影响社会治安稳定的主要因素。部分县区推进“三个精准防范”工作措施不强，月比上升幅度前三的是高新、石泉、平利，分别上升了94%、15.4%、7.1%，同比上升前三的是岚皋、高新、平利，分别上升了91.7%、50%、25%。

    （三）在防范宣传上。部分县区不注重宣传报道和舆论引导，摸排走访不够，不能充分运用各种新闻媒体宣传公安机关开展“三个精准防范”攻坚战的成效，市级以上媒体宣传报道不够，形式单一，对内没有充分调动广大民警工作积极性，对外没有营造浓厚氛围，动员人民群众积极参与到“三个精准防范”工作中来。汉阴、镇坪、高新媒体宣传稿件为零篇。

    （四）在信息报送上。部分县分局对报表内容填写不认真、不仔细，上报数据不准确，漏统漏报现象突出。报送工作情况信息敷衍应付，质量不高。汉滨、岚皋、白河、恒口专刊编发为零篇。

    四、下一步工作要求

    一要进一步强化组织领导。各县分局尤其是“一把手”要切实加强对“三个精准防范”工作的组织领导，主动协调解决工作中存在的问题和困难，分管领导要精心组织实施，全市治安部门要充当发挥主力军作用，相关警种部门要全力配合，确保形成推进“三个精准防范”攻坚战的工作合力。市局将根据工作开展情况，适时组织人员对重点县区进行督导推进，对后进单位进行约谈督办。

    二要进一步强化攻坚力度。各县分局要紧密结合当前社会治安实情，围绕案件高发地区和重点领域，认真分析研判发规律，结合治安形势特点对症施策，明确精准防范方向，落实攻坚措施，确保防范成效。要深化“三调联动”机制，创新工作做法，加大社会矛盾排查化解力度，筑牢维稳第一道防线。要加强街面巡逻防控，突出行业场所控制，积极做好流动人口出租屋管理，全面落实重点人员“一人四管”措施，积极推广技防、物防建设和信息化警务实战应用。扎实推进摩托车、电动车“GPS”行车卫士防盗系统，要认真学习借鉴紫阳、平利推广应用科技防盗锁的工作做法，加强对入室盗窃违法犯罪的防范力度。

    三要进一步营造工作氛围。各县分局要充分利用报刊、网络、电视等新闻媒体，采用电子屏、标语、宣传单、展板等方法，广泛宣传“三个精准防范”工作，大力营造浓厚工作氛围。要加强信息报送工作，确保信息灵通、数据准确，要认真总结好的经验做法，提高专刊信息稿件质量。从现在起各县分局要按照“一县一亮点”要求，认真总结经验做法，组织拍摄视频专题片，推进“三个精准防范”工作提档升级。

    附：全市公安机关“三个精准防范”攻坚战7月报表.doc

                                     安康市公安局

                                     2016年8月8日