在全市公安工作“追赶超越”动员部署会议上的讲话

副市长、市公安局党委书记、局长  张维护

（2021年2月22日）

同志们：

追赶超越，真抓实干，是时代的最强音；一年春作首，万事行为先，是铆足劲儿开新局的最好诠释。今天，我们召开全市公安机关2021年“追赶超越”动员部署会议，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省公安厅局长会议精神，迅速传达贯彻全省、全市“凝心聚力开局起步暨重点项目开工”会议精神，围绕2021年“全市公安工作进入全省第一方阵”奋斗目标，动员大家以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心和毅力，扎实做好全市公安局长会议确定的“十个方面重要工作”，奋力推动全市公安工作实现新的“追赶超越”。

刚才，冰涛同志通报了2020年省厅33项重点任务检查验收结果情况，各警种部门分别进行了现场及书面汇报，全面明确了“追赶超越”的工作计划和落实推进具体措施。希望大家要牢牢把握忠诚担当的政治导向、主动作为的责任导向、真抓实干的行动导向、改革创新的发展导向，无私奉献、奋勇拼搏，坚决做到言必行、行必果，坚决完成“追赶超越”目标任务。下面，我讲四点意见：

第一，要提高政治站位，切实增强“追赶超越”的使命感责任感

思想是行动的先导，行动是思想的体现。站在“两个一百年”的历史交汇点，公安机关作为新时代新征程的护航者捍卫者，既要充分认识维护安全稳定面临的严峻形势，更要紧紧抓住高质量发展面临的宝贵机遇，坚持从政治上牢牢把握“追赶超越”、从思想上高度重视“追赶超越”、从行动上认真践行“追赶超越”，切实把“追赶超越”贯穿于公安工作始终。

一要清醒认识“追赶超越”是学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神的生动实践。去年4月，习近平总书记来陕考察调研时提出了“只争朝夕、真抓实干、追赶超越”的指示要求，为我们指明了做好工作的总体目标和奋斗方向。今年是深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键时期，我们要把“追赶超越”作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体检验，作为对“国之大者”心中有数、忠诚担当尽责的具体体现，观大势、讲政治，真正把习近平总书记的关心关怀转化为“追赶超越”的强大动力。

二要清醒认识“追赶超越”是贯彻落实全国全省公安厅局长会议部署要求的具体行动。全国全省公安厅局长会议，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对做好新时期公安工作进行了安排部署，我们必须发扬钉钉子的精神，强化务实担当的作风，紧紧围绕公安部、省厅维护安全稳定部署要求，一步一步抓推进，一项一项问效果，把工作往深里做、往实里做、往细里做、往精里做，更好的肩负起新时期公安机关的职责使命，以“追赶超越”的实际行动坚决维护国家政治安全和社会大局持续稳定。

三要清醒认识“追赶超越”是全力推动安康公安工作高质量发展的重要牵引。近年来，我们持续发扬安康创优精神，公安工作赢得了党委政府、上级公安机关的肯定，赢得了广大人民群众的认可，治安满意度、公安满意度连续两年保持全省第一，执法规范化建设保持全国全省示范，“智慧监管”等重点亮点工作走在全省前列。面对“追赶超越”的过硬底色，大家更要坚定“追赶超越”的信心决心，聚焦“全市公安工作进入全省第一方阵”工作目标，全面深化“双品培验”党建引领，突出抓好“十个方面”重要工作聚力增效，健全“五评机制”全力保障，进一步扬优势、强弱项，固根基、提效能，树亮点、创品牌，奋力开创全市公安工作高质量发展崭新局面。

第二，要坚持问题导向，精准剖析“追赶超越”存在的不足之处

抓工作如逆水行舟，不进则退。在2020年省厅33项重点任务检查验收中，市局7个警种部门多项任务排在全省7名之后，其中两项排第11名，排名靠后只是结果和表象，大家更要从主观能动、思路理念、方法举措上找根源、解症结，找差距、补短板，全面提高“追赶超越”的主动性、针对性。

一是“追赶超越”的劲头不够足。从日常工作来看，少数领导干部和警种部门负责同志主观上缺少敢为人先的闯劲、滚石上山的拼劲、水滴石穿的韧劲，有的不愿担当，信奉所谓的“多一事不如少一事”，工作积极性不高，推一推动一动；有的害怕担当，信奉所谓的“多干多错、少干少错、不干不错”，遇事躲着走、见难绕着跑；有的选择性担当，以“价值大小”来衡量工作付出，始终把“收获”作为“奉献”的前提条件，讲条件多讲付出少；有的不会担当，受能力素质所限，该落实的工作完成不了，该履行的职责担不起来，致使工作被动，成绩不明显。面对这些问题，希望大家要高度警觉，务必要清醒认识到，放弃了担当其实就是放弃了舞台、放弃了机会、放弃了党员干部和人民公安的职责使命。

二是“追赶超越”的基础不够牢。2020年，市局对省厅33项重点任务按照“五个一”项目化管理机制进行了细化分解，很多都是常规性、基础性工作，是我们必须要完成的规定动作，但个别警种部门对工作任务目标不清晰，与省厅沟通对接不主动、不紧密，工作落实不严实、不精细，不注重抓在日常、抓在常态，导致打击治理、重点防控、为民服务、警务平台落地应用等常规性工作出纰漏、有欠账，影响了全市公安工作“追赶超越”整体成效。

三是“追赶超越”的举措不够硬。市县分局追赶超越、狠抓落实的组织保障体系还不健全，工作任务细化分解、过程管理、漏洞排查、考核评价、结果应用等制度机制还没落实到位，“追赶超越”的目标导向、结果导向还不够鲜明，目标责任考核指挥棒作用未能充分发挥。同时，改革创新的持续性不强，警务运行机制不顺畅、科技信息化实战水平不高等问题依然存在，用发展的思维、改革的手段创新社会治理、服务人民群众、破解瓶颈问题、助推“追赶超越”的效能还需进一步提升，安康公安改革创新的品牌还需进一步做大做强。

第三，要主动担当作为，全面凝聚“追赶超越”磅礴力量

在全市公安局长会议上，我们印发了2021年全市公安机关《工作要点》和《安保维稳总体方案》，今天又印发了《2021年全市公安工作“追赶超越”重点任务清单》，这是今年做好全市公安工作的主线。大家务必要按照《工作要点》《总体方案》《任务清单》部署要求，凝心聚力、锚定方向，务实担当、快干多干，一步一个脚印，推动新时期安康公安工作实现新的追赶超越。

一要强化领导干部担当奋进抓落实。习近平总书记指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。局党委成员、各县分局“一把手”和警种部门主要负责同志作为“关键少数”，要始终做到率先垂范，大力弘扬“勤、快、严、实、精、细、廉”的作风，人心思上、人心思进，团结一致、干事创业，荡涤一切消极、萎靡之风，摒弃一切拖拉、推诿之风，告别一切维持、应付之风，摆脱一切造势、虚假之风，革除一切马虎、草率之风，改变一切粗糙、疏漏之风，狠刹一切谋私、贪腐之风，为安康公安工作“追赶超越”不懈奋斗。要坚持主动担当作为，对维护安全稳定面临的风险隐患，要主动去解决而不是回避推卸，努力做到发现在早、处置在小；对各类突发事件，要临危不惧、沉着冷静、敢于负责，关键时刻要亲临现场、靠前指挥、果断处置；对公安工作面临的瓶颈问题，要豁得出来、顶得上去，积极寻找解决困难、创新发展的具体对策，真正成为带领全市公安机关追赶超越的主心骨。要自觉当好“施工队长”，树牢“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，扑下身子抓落实，一锤接着一锤敲，一项接着一项干，脚踏实地把市局党委既定的奋斗目标、行动纲领、工作蓝图变为“追赶超越”的现实成效。

二要强化警种部门主责主业抓落实。市局机关警种部门是做好公安工作的中流砥柱，要切实扛起建党100周年和“十四运”安保维稳使命职责，紧盯“五个严防、三个确保”工作目标不放松，细化分解维护安全稳定32项具体任务，逐一明确工作标准、岗位责任、完成时限，突出重要会议、重大活动和重要时段、敏感节点，一个节点一个节点地推进，一个阶段一个阶段地落实，坚决打赢安保维稳整体仗。要细化完善“五个一”项目化管理措施，按照《“追赶超越”重点任务清单》部署要求，抓紧制定任务细化分解方案，把44大项100小项工作任务清单化、列表化，逐一明确路线图、时间表、责任人，将工作任务分解落实到具体岗位和责任民警，做到一级抓一级、层层抓落实。要坚持以护航安康高质量发展为统揽，全力做好打击防范违法犯罪、公共安全管理、优化公安行政管理服务、严格规范执法执勤等工作, 扎实落实防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施，切实用公安机关的务实指数、辛苦指数、奉献指数,换取安康高质量发展的平安指数、人民群众安居乐业的幸福指数。

三要强化市县分局整体联动抓落实。要在协同推进上下功夫，市局警种部门要加强牵头抓总，坚持条块结合，注重整体推进，逐级压实工作任务和措施，各县分局要主动认领任务，紧密协作配合，做到任务落实不挂空挡、不留死角、不走形式，形成纵向提升、横向进位的“追赶超越”新局面。要在补齐短板上下功夫，市县分局要建立明察暗访、专项督导、交叉检查等工作督导推进机制，加强对工作落实的督促推动，跟进掌握各项工作进展情况、落实情况、战果情况，及时查漏补缺、整改提升，切实增强工作的主动性、前瞻性、预见性。要在上下结合上下功夫，一方面，各警种部门要“知上情”，加强与省厅对口部门的沟通衔接，紧盯省厅具体考核任务，定期汇报工作落实推进情况，做到每月考核任务动态清零；一方面，要“察下情”，加强对县分局的调研指导，大力总结推广县分局和基层一线特色亮点工作，形成以点促面、点面结合、相得益彰的良好局面，坚持做到以具体业务工作的争一流，助推全市公安整体工作的争先进位。

第四，要加强保障支撑，持续提升“追赶超越”整体效能

要坚持系统思维，注重制度、作风、纪律保障支撑，做强“追赶超越”软实力，常态化、规范化抓好工作落实，推动公安工作走前列、创一流。

一要细化落实“五评机制”。要善于从战略的层面谋思路、作决策、出计划、抓落实，用足用活效能审计述评、交叉观摩比评、品牌创新学评、常态督导考评、实战保障综评“五评机制”，健全“决策目标、执行责任、考核监督”落实体系和工作闭环，做到事前有谋划、事中有推动、事后有检查，确保各项任务谋深谋准谋实。

二要深化全警改革创新。要把改革创新作为“追赶超越”的牛鼻子，大力发扬基层首创精神，深化“一警种部门、一县分局、一基层所队，一亮点一品牌”创建活动，精心筹备全市公安改革工作推进会和第六届全市公安改革创新大赛，适时召开重点工作现场推进会和交叉观摩活动，对“追赶超越”重点任务推进中的经验做法，成熟一批，推广一批，持续打造“智慧警务”、基层警务机制改革、“情指勤舆”一体化建设、市域社会治理创新等特色品牌。

三要注重典型示范引领。要把“追赶超越”作为“双品培验”考评内容的重中之重，结合常态化开展“五讲”主题教育，扎实做好“每月一星”“季度优秀”“年度优秀”“市级优秀”等评选活动，全面激发广大民警“追赶超越”的积极性主动性。同时，要抓好宣传表彰工作，讲好身边警察故事，大张旗鼓的评比选树、宣传表彰安保维稳、扫黑除恶、严打整治、规范执法、改革创新、爱民为民、脱贫攻坚等先进典型，凝聚队伍“追赶超越”正能量。

四要严格落实“三项机制”。要坚持目标导向和结果导向相结合，认真落实“三项机制”及实施细则，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把“追赶超越”评价结果作为年度考核、评先评优、表彰奖励、职务晋升的重要依据，让慵懒者红红脸、出出汗，让无为者没土壤、丢市场，让失职者知敬畏、被问责，让实干者得实惠、受褒奖、能重用，真正做到“为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，让有为者有位、吃苦者吃香、流血流汗者流芳”。

在此，特别要强调的是，元宵节、全国和全市“两会”即将到来，全市各级公安机关要坚持问题导向，树立底线思维，深入分析安保维稳工作中面临的短板不足，从严从实从细落实打防管控各项措施，突出抓好信访问题攻坚化解等专项工作，补齐“追赶超越”和风险防范工作短板，巩固提升春节安保成效，确保全市社会大局持续安全稳定，坚决打赢元宵、“两会”安保维稳攻坚仗。要按照省市“十四运”安保总体部署，把安保任务按时间维度排出来，把安保重点区域按空间维度画出来，把安保各项工作安排按具体责任人担起来，切实筑牢环安康、环中心城市、环核心赛场的层级安保防控圈，为圆满完成安保工作任务奠定坚实基础。连日来，省厅加大了对值班值守视频调度、应急拉练力度，各级领导干部要带头严格执行《值班值守工作规定》和《全省公安机关严格监督问责工作规定》，严格落实带班值班、24小时应急值守、重大情况请示报告等制度，确保安保维稳部署要求落到实处。

同志们，“追赶超越”的集结号已吹响、动员令已发出，大家要立足高质量发展新坐标，坚定必胜信心决心，只争朝夕抓开局，尽心竭力干工作，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投身新时代安康公安工作，以“追赶超越”的优异成绩向建党100周年献礼！