3月2日，省公安厅《陕西公安简报》2021年第2期，刊载张维护同志2月3日在全省公安公安局长会议上关于执法规范化建设的交流发言材料。现转载如下：

安康市公安局发言材料

安康市副市长、公安局党委书记、局长 张维护

近年来，安康市公安局始终把维护社会公平正义作为首要价值追求，开拓创新、真抓实干，推动执法规范化建设持续走在全国、全省前列。2020年，市局再次被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，被省政府授予“全省行政执法先进单位”。在2020年全省平安建设满意度调查中，安康治安满意度达97.29%、公安满意度达99.05%，两项指标连续两年位居全省第一。

一是“一把手”主抓，扛起法治公安建设主体责任。强化组织领导，市县（区）公安机关成立由主要负责同志任组长的执法规范化建设领导小组，落实项目化管理，推动全市执法规范化建设形成“一把手”负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化保障倾斜，全市共建成综合执法办案管理中心13个，组建办案中心专职管理队伍139人，提升执法办案场所标准化建设和专职化管理水平。强化落实推进，严格实行月通报、季讲评、年考核机制，推动“智慧法制”建设、执法权力运行机制改革落地见效。

二是“一体化”联动，打造“智慧法制”建设特色品牌。加强执法办案中心集约化建设，推进市、县、所队三级数据平台融合共享，推行“办案+管理+服务”模式，提升“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”整体效能。2020年共保障办案3437案6168人次，全市黑恶案件100%移送起诉、市局行政诉讼案件100%胜诉。建成办案中心智能化管理平台，推行光盘标准化管理、案卷二维码管理、涉案财物芯片管理，研发红黄绿三色智能手环，构建执法大数据“神经中枢”，实现办案过程全留痕、可追溯，异常情况全监测、可预警。优化升级智能执法办案辅助管理系统，研发电子签名捺印与文书存证管理系统，“智能执法办案辅助管理系统”荣获全省公安科技创新大赛一等奖，“执法辅助”APP荣获公安部移动警务应用创新三等奖。

三是“一盘棋”推进，深化执法监督管理机制改革。深化“四个必须”改革，出台《“四个必须”实施细则》，完成“两队一中心”改革，加强法制民警、法制员配备，严格巡查通报、明察暗访、责任追究，确保“四个必须”落到实处。严格受立案和刑事案件“两统一”，建成标准化案件管理中心11个，配备案管员233名，推行问题通报、会商研判、责任追究“三项制度”，严把执法入口、中间、出口三个环节，实现有警必出、有案必受、受案必核、立案必查工作目标。《“两统一”工作规定》被公安部评为全国优秀执法制度。深化网上执法监督，加强执法办案监督系统应用管理，完成公安部和省厅网上案件巡查整改，网上执法办案9项考核指标位居全省第一。

四是“一股劲”落实，全力锻造安康过硬执法队伍。强化政治“练兵”，大力实施“双品培验”党建引领工程，全市68个集体、140名个人受到市级以上表彰，市局法制支队被公安部授予集体一等功。强化专业“练兵”，举办“学训词精神、铸忠诚警魂”法律知识竞赛，完成全局民警法律法规“双达标”考试，2名民警被公安部评为“训练标兵”。强化实战“练兵”，完成4批次法制员实战轮训，制定《应对疫情防控执法指引》，全市执法办案场所安全事故“零发生”，《执法办案场所疫情防控》教学片被省厅推介，市局在全省公安民警法律实战大练兵竞赛中取得优异成绩。