全市公安机关开展“三个精准防范”攻坚战工作情况通报（八月）
全市公安机关开展“三个精准防范”攻坚战工作情况通报（八月）
各县区公安局、分局、局属有关各部门：
现将全市公安机关开展“三个精准防范攻坚战”8月份工作情况通报如下。
一、工作开展情况
8月份全市公安机关“三个精准防范”攻坚战深入推进，“民转刑”、“盗抢骗”和重点人员暴力命案持续下降。全市共立刑事立案301起，月比下降24.6%，同比下降27.8%，“盗抢骗”七类侵财案件月比下降30.5%，同比下降3.0%，未发生重大“民转刑案件”和重点人员暴力命案。
（一）精准防范‘民转刑’案件方面。本月共摸排矛盾纠纷410起，群众矛盾纠纷报警645起，共计化解矛盾纠纷1025起，全市立发生杀人案件2起，月比上升100%、同比下降67%，立伤害案件4起，月比下降56%，同比下降69.2%，未发生因矛盾调处不力导致重大“民转刑”案件。岚皋、旬阳、石泉、紫阳通过加强矛盾纠纷排查化解工作，有效防范多起可能引发“民转刑”案件的重大矛盾隐患。
（二）精准防范“盗抢骗”案件方面。本月，全市共计立七类侵财案件223起，月比下降28.8%，同比下降34.4%。除宁陕月比、同比上升外，其余县（区）均呈现下降趋势。在案件分类上，全市共立抢夺案件4起、诈骗案件81起，入室盗窃案件69起、盗窃机动车辆案件23起、扒窃案件14起、盗窃车内财务案件11起。平利县公安局构建“三大技防”、开展街面动态巡防、加强社区基础防范，深入推进“盗抢骗”案件防范工作。旬阳县公安局建立健全“135”工作模式（一项机制、三道防线、五项制度），构建起预防打击电信诈骗新常态。 石泉、宁陕、岚皋等县积极防范多起电信诈骗案件。本月各县分局七类侵财案件及升降比列如下：
宁陕：立侵财案件11起， 月比上升30%，同比上升3.3%
汉滨：立侵财案件102起，月比下降1.4%，同比上升15.6%
高新：立侵财案件15起，月比下降45.5%，同比下降28%
恒口：立侵财案件6起，月比下降65.2%，同比下降65.2%
汉阴：立侵财案件22起，月比下降15.6%，同比下降50%
石泉：立侵财案件9起，月比下降46.7%，同比下降61.9%
紫阳：立侵财案件17起，月比下降4%，同比下降11.1%
岚皋：立侵财案件3起，月比下降87%，同比下降83.3%
平利：立侵财案件7起，月比下降26.7%，同比下降50%
镇坪：立侵财案件2起， 月比下降67%，同比下降81.1%
旬阳：立侵财案件20起，月比下降36.6%，同比下降44.6%
白河：立侵财案件9起，月比下降33.3%，同比下降14.3%
（三）精准防范重点人员暴力命案方面。8月份全市共新增重点人员37人，累计8002人，落实“一人四管”措施8002人。各县分局重点人员管控情况如下：汉滨摸排登记管控1127人；高新摸排登记管控136人；恒口摸排登记管控146人；汉阴摸排登记管控1268人；石泉摸排登记管控693人；宁陕摸排登记管控181人；紫阳摸排登记管控163人；岚皋摸排登记管控508人；平利摸排登记管控313人；镇坪摸排登记管控274人；旬阳摸排登记管控1462人；白河摸排登记管控1551人。
在精神病人管控方面，紫阳县公安局建立完善滚动核查机制，旬阳县公安局建立完善分类分级管控机制，宁陕县公安局建立完善有奖监护机制，汉阴县公安局建立筛选随访机制，并防范多起疑似精神病人肇事肇祸苗头事件。本月，全市共处置精神病人肇事肇祸案警情17起，护送到专业医院救助11人。6月份以来，全市共处置精神病人肇事肇祸警情184起，护送精神病人到专业医院救助71人，未发生重大精神病人肇事肇祸命案。
（四）推行技防应用方面。本月，全市共推广安装摩托车电动车“GPS”防盗系统车辆5435辆，共计破获摩托车盗窃案件18起。其中，汉滨安装180辆、高新安装340辆、恒口安装15辆、汉阴安装1850辆、石泉安装69辆、宁陕安装73辆、紫阳安装516辆、岚皋安装72辆、平利安装1050辆、镇坪安装83辆、旬阳安装574辆、白河安装613辆。恒口、石泉、岚皋摩托车电动车“GPS”防盗系统推广应用工作滞后。
紫阳县公安局积极推广“以芯换心”工程，更换科技防盗锁芯618户，预防入室盗窃案件23起，该县入室盗窃案件同比、月比分别下降20%和40、8%；平利县公安局积极推广精典原子防盗锁，安装科技防盗锁921户，通过科技防盗锁成功防范入室盗窃案件15起；镇坪县公安局创新推广“防入侵报警摄像机”，安装推广应用1200余户，成功破获刑事案件3起，防范入室盗窃案件1起，查处治安案件11起，化解矛盾纠纷21起；恒口分局建立防范网络电信诈骗公安金融快速止付联动机制，积极预防电信网络诈骗犯罪。岚皋、旬阳利用无人机加强对重点时段、路段和重点部位巡逻防控工作。
（五）治安防范宣传方面。安康市创建全国综治优秀市工作领导小组办公室刊发了“我市全面开展‘三个精准防范’”的文章，《人民公安报》刊发我市公安机关开展“三个精准防范”和工作文章。《陕西日报》刊发了“岚皋推行‘55212’工作模式精准防范‘民转刑’案件”稿件，《西部法制报》刊发了“镇坪公安‘四个三’举措严密防范‘民转刑’案件”稿件，《安康日报》刊发了“旬阳‘333’巡逻模式精准防范侵财案件”的稿件。各县分局以“十小警务”和“十进活动”为载体，积极加强防范三类七种侵财案件的宣传引导。借助网络微博、微信，手机微信等“微平台”，发布防范知识和预警提示，通过电视、报纸、网络、短信、LED显示屏和横幅等形式加强阵地宣传，营造了浓厚氛围。本月全市公安民警走访入户22987户，开展街头集中宣传509次，开展警民座谈278场次，省级以上新闻媒体刊用稿件28篇、市级新闻媒体刊用61篇。
各县分局信息专刊编发情况：岚皋4篇、旬阳3篇、平利2篇、紫阳2篇，宁陕1篇、石泉1篇、高新1篇。汉滨上报专刊信息质量不高。汉阴、白河、镇坪、恒口无专刊信息上报。
三、存在问题和不足
虽然全市公安机关“三个精准防范”积极推进，但有的县区仍存在重视不够、措施不力、实战不紧密、发展不平衡、成效不突出等问题。
（一）在组织推进上。部分县分局推进“三个精准防范”措施不强，没有针对性开展工作，实战应用结合不紧密。汉滨、高新、恒口是案件高发多发区域，在三大类案件防范上没有落实具体推进措施，工作被动应付。
（二）在精准防范上。针对“民转刑”案件防范，推进矛盾纠纷“三调联动”工作机制不完善，资源整合不力，部门协作配合不到位；针对“盗抢骗”七类侵财案件防范，虽然月比、同比下降，占刑事案件总数与去年同比下降7个百分点，但仍占刑事案件的74.1%，是影响当前治安稳定的主要因素，部分县区在推进技防、物防、人防上办法不多、创新措施不力，工作亮点不突出；针对重点人员管控，没有积极争取党委政府重视支持，形成综治部门管控合力，重点人员管控机制建设仍需进一步完善提升。
（三）在防范宣传上。部分县区对宣传工作重视不够，不注重宣传报道和舆论引导，不能充分运用各种新闻媒体宣传公安机关开展“三个精准防范”工作，市级以上媒体宣传报道不够，对内没有有效调动广大民警的工作积极性，对外没有有效提升社会影响力和群众知晓率。部分县分局对工作报表填写不认真、不仔细，漏统漏报现象突出，工作总结敷衍应付，质量不高。汉滨、汉阴、石泉、旬阳上报案件数据不准确。
四、下一步工作要求
一要切实提高认识，强化组织领导。市委市政府已把“三个精准防范”工作纳入对各县区党委政府鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”考核评价体系，各县分局要切实增强政治意识、大局意识，责任意识，坚持高点定位，全力以赴，继续深化并加强对专项行动的组织领导，切实解决工作中存在的实际问题和困难，采取强有力的措施予以推进，确保“三个精准防范”攻坚战扎实有效推进。
二要切实强化措施，开展攻坚决战。市局决定9月为全市公安机关“三个精准防范”工作年度攻坚决战月，明确了“九个一”（一套机制、一套标准、一系列成效、一套经验、一个亮点、一份总结、一套视频资料、一份调研报告、一套档案资料）工作目标任务，并制定了《全市公安机关“三个精准防范”工作考核标准》，各县分局要按照市局安排部署，紧紧围绕“查找不足，补齐短板，冲刺攻坚，晋档升级，完善机制，总结亮点”的工作任务目标，再聚精力，再强措施，再添干劲，全力掀起“三个精准防范”决战决胜攻坚月活动高潮。
三要切实加强督导，狠抓落实推进。市局已将“三个精准防范”工作纳入各县区年度重点工作考核范畴，并将根据工作开展情况，在9月底和10月初，组织专班对重点县区开展督导，对后进单位实行包联，对问题突出单位实行挂牌督办，对主要负责人实行约谈督办。各县分局也要紧密结合工作实际，组织专班对基层实战单位，开展督导检查，解决实际问题，确保“三个精准防范”工作开展到位、各项推进措施落实到位。
四要切实灵通信息，营造工作氛围。各县分局要有组织、有重点、有步骤的开展“三个精准防范”宣传工作，力争营造强大的宣传攻势和舆论氛围。要加强信息报送，及时总结上报工作开展情况，确保信息灵通、数据准确，总结到位。要按照“一县(区)一品牌、一局一亮点”的要求，认真总结经验做法，组织拍摄视频专题片，形成具有本县区地方特点，富有创新并具实效的防范品牌。
安康市公安局
2016年9月7日
